Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения" (подготовлен ФСТ России 09.10.2014)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения"
(подготовлен ФСТ России 09.10.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; N 32, ст. 4306; 2014, N 2, ст. 82, N 9, ст. 911; N 23, ст. 2996; N 27, ст. 3770; N 28, ст. 4050; N 33, ст. 4588).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения

1. Пункт 37 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) определения платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения в соответствии с разделом X настоящего документа.".

2. В подпункте "е" пункта 39 слова "расходы на" исключить.

3. Пункт 52 дополнить абзацем последним следующего содержания:

"Пункты 38 - 52 настоящего раздела не применяются при определении платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения.".

4. Пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81. Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - объект), к централизованным системам холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается с применением метода экономически обоснованных расходов в соответствии с пунктами 82 - 87 настоящего раздела.

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается в случае:

а) необходимости подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения;

б) увеличения объема потребления воды, объема отведения сточных вод и (или) пропускной способности сети водоснабжения и (или) водоотведения от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения;

в) изменения схемы водоснабжения и (или) водоотведения подключенного объекта.".

5. Дополнить пунктом 81(1) следующего содержания:

"81(1). Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) (далее - заявитель) к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и (или) в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим разделом.".

6. Пункт 82 изложить в следующей редакции:

"82. В отношении заявителей, величина подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки объектов которых превышает 250 куб. метров в сутки без учета нагрузки на пожаротушение и (или) осуществляется с использованием создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и (или) водоотведения с наружным диаметром, превышающем 250 мм (предельный уровень нагрузки), размер платы за подключение устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в отношении каждого конкретного заявителя (группы заявителей, суммарная присоединяемая нагрузка которых превышает предельный уровень нагрузки). При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен более низкий (высокий) уровень нагрузки и (или) меньший (больший) диаметр трубопровода (по сравнению с указанным в настоящем пункте предельным уровнем нагрузки (диаметром трубопровода)), при котором плата за подключение устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально.".

7. Пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83. Размер платы за подключение, рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из тарифов на подключение (технологическое присоединение), установленных органом регулирования тарифов и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения.".

8. Пункт 83 изложить в следующей редакции:

"84. Тариф на подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования в виде следующих ставок:

ставка тарифа за единицу присоединенной нагрузки;

ставка тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения диаметром 50 мм и менее;

ставка тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения диаметром от 50 мм до 75 мм (включительно);

ставка тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения диаметром от 75 мм до 100 мм (включительно);

ставка тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения диаметром от 100 мм до 150 мм (включительно);

ставка тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения диаметром от 150 мм до 200 мм (включительно);

ставка тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения диаметром от 200 мм до 250 мм (включительно);

ставка тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения диаметром от 250 мм и более;

ставка тарифа на строительство (реконструкцию) насосных станций на участке от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения.

Размер ставки тарифа за единицу присоединенной нагрузки определяется с учетом расходов, связанных с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения посредством осуществления комплекса технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объекта заявителя и объекта централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения регулируемой организации, и величиной запрашиваемой заявителями нагрузки.

Размер ставки тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения определяется с учетом расходов на создание (реконструкцию), промывку и дезинфекцию сетей водоснабжения и водоотведения соответствующего диаметра на участке от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения и протяженности создаваемой (реконструируемой) сети водоснабжения и водоотведения, определенной в соответствии с заявками на подключение (технологическое присоединение) и (или) схемой водоснабжения и водоотведения.

Размер ставки тарифа на строительство (реконструкцию) насосных станций на участке от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения определяется с учетом расходов на строительство (реконструкцию) насосных станций на участке от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения и запрашиваемой заявителями нагрузки, определенной в соответствии заявками на подключение (технологическое присоединение) и (или) схемой водоснабжения и водоотведения.

При отсутствии необходимости установления ставки тарифа за единицу присоединенной нагрузки и (или) ставки тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения соответствующего диаметра, и (или) ставки тарифа на строительство насосных станций на участке от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения, определяемой в соответствии с предложением регулируемой организации об установлении тарифа на подключение (технологическое присоединение), установление соответствующей ставки тарифа на подключение (технологическое присоединение) не требуется.".

9. Пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. При расчете размера ставки тарифа за единицу присоединенной нагрузки, размера ставок тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения и размера ставки тарифа на строительство насосных станций на участке от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения, расходы на строительство водопроводных и (или) канализационных сетей, иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения должны учитываться в размере, не превышающем величину, рассчитанную на основе укрупненных нормативов цены создания различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, а в случае, если такие нормативы не установлены, - в размере, определенном органом регулирования тарифов с учетом представленной регулируемой организацией сметной стоимости таких работ.".

10. Пункт 86 изложить в следующей редакции:

"86. При расчете размера ставки тарифа за единицу присоединенной нагрузки, размера ставок тарифа на протяженность создаваемых (реконструируемых) сетей водоснабжения и водоотведения и размера ставки тарифа на строительство насосных станций на участке от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения не учитываются средства, полученные на создание этих сетей и объектов на них, предусмотренные инвестиционной программой за счет иных источников (в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), кроме платы за подключение.".

11. Дополнить пунктом 86(1) следующего содержания:

"86(1). Размер платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке в отношении конкретного заявителя (группы заявителей, суммарная присоединяемая нагрузка которых превышает предельный уровень нагрузки), определяется с учетом:

расходов на реализацию индивидуального проекта по подключению (технологическому присоединению) конкретного заявителя или расходов на реализацию мероприятий, носящих комплексный характер и не позволяющих идентифицировать их с конкретным заявителем (мероприятий необходимых для обеспечения технической возможности подключения (технологического присоединения) группы заявителей) и величины нагрузки по объекту конкретного заявителя (совокупной запрашиваемой нагрузки группы заявителей), определенных в соответствии с заявками на подключение (технологическое присоединение) и (или) схемой водоснабжения и водоотведения;

расходов на строительство (реконструкцию) сетей водоснабжения и (или) водоотведения и насосных станций на участке от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения, в соответствии с проектно-сметной стоимостью таких работ.".