Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев присвоения микросхемам (интегральным схемам) статусов "отечественной микросхемы первого уровня" и "отечественной микросхемы второго уровня", а также Порядка присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса отечественных микросхем первого и второго уровня" (подготовлен Минпромторгом России 31.10.2014)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев присвоения микросхемам (интегральным схемам) статусов "отечественной микросхемы первого уровня" и "отечественной микросхемы второго уровня", а также Порядка присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса отечественных микросхем первого и второго уровня"
(подготовлен Минпромторгом России 31.10.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях определения критериев и правил отнесения микросхем (интегральных схем) к категории товара продукции отечественного производства Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

критерии присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса "отечественных микросхем первого уровня";

критерии присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса "отечественных микросхем второго уровня";

порядок присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса отечественных микросхем первого и второго уровня.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации от 2014 г. N

КРИТЕРИИ
присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса "отечественной микросхемы первого уровня"

Статус "отечественной микросхемы первого уровня" может быть присвоен микросхемам (интегральным схемам) при их соответствии следующим критериям:

1. Производителем интегральной схемы выступает юридическое лицо, либо его дочерние юридические лица, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации, не менее 50%+1 акция (более 50% долей в уставном капитале в случае, если производителем является общество с ограниченной ответственностью) которого должно принадлежать Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным образованиям, государственным корпорациям или гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, или производителем является унитарное предприятие.

2. Разработка структуры, логической и (или) электрической принципиальной схемы интегральных схем, топологии интегральных схем, а также программного обеспечения для интегральных схем осуществляется юридическим лицом, соответствующим требованиям, указанным в пункте 1.

При выполнении работ, указанных в настоящем пункте, допускается:

- привлечение третьих лиц, являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации и осуществляющим свою деятельность по разработке и производству интегральных схем на территории Российской Федерации;

- использование лицензированной интеллектуальной собственности организаций-резидентов иностранных государств.

Производство интегральной схемы, включая транзисторный цикл и изготовление слоев металлизации осуществляется на территории Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации от 2014 г. N

КРИТЕРИИ
присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса "отечественной микросхемы второго уровня"

Статус "отечественных микросхем второго уровня" может быть присвоен микросхемам (интегральным схемам) при их соответствии следующим критериям:

1. Производителем интегральной схемы выступает юридическое лицо, либо его дочерние юридические лица, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации, не менее 50%+1 акция (более 50% долей в уставном капитале в случае, если производителем является общество с ограниченной ответственностью) которого должно принадлежать Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным образованиям, государственным корпорациям или гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, или производителем является унитарное предприятие.

2. Права на топологию интегральных схем, зарегистрированы на территории Российской Федерации, и принадлежат юридическому лицу, соответствующему требованиям, указанным в пункте 1.

3. Производство интегральных схем осуществляется на территории Российской Федерации, включая технологические операции производства и тестирования полупроводниковых пластин с кристаллами, сборки, монтажа и герметизации кристаллов в корпусе, электрических измерений и испытаний выходного контроля.

При осуществлении производства интегральных схем допускается привлечение третьих лиц, являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации и осуществляющим свою деятельность по производству интегральных схем на территории Российской Федерации и имеющих производственную базу нужного класса (оборудования, определяющего технологический процесс производства микросхем), а в случае отсутствия таковых - привлечение третьих лиц, являющихся юридическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, имеющими производственную базу нужного класса (оборудования, определяющего технологический процесс производства микросхем) и осуществляющим свою деятельность по производству интегральных схем за пределами территории Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Российской Федерации от 2014 г. N

ПОРЯДОК
присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса отечественных микросхем первого и второго уровня

1.Настоящий Порядок определяет правила отнесения микросхем (интегральных схем) к категории товара (продукции) отечественного производства путем присвоения микросхемам (интегральным схемам) статусов "отечественной микросхемы первого уровня" и "отечественной микросхемы второго уровня".

2.Присвоение микросхемам (интегральным схемам), статусов "отечественной микросхемы первого уровня" и "отечественной микросхемы второго уровня" осуществляется Минпромторгом России на основании соответствующего заявления, полученного от организации-заявителя.

Статусы "отечественной микросхемы первого уровня" и "отечественной микросхемы второго уровня" присваиваются микросхемам (интегральным схемам) при их соответствии критериям, утвержденным настоящим постановлением Правительства Российской Федерации.

3.Для присвоения интегральной схеме статуса "отечественной микросхемы первого уровня" организация-заявитель направляет в Минпромторг России заявление о присвоении статуса (далее - Заявление)

В Заявлении должны быть отражены:

- сведения о месте нахождения, почтовом адресе заявителя, сведения о регистрации его в качестве юридического лица;

- сведения о дочерних обществах организации заявителя;

- сведения о правах на конструкторскую документацию заявляемого вида интегральных схем, права на использование и модернизацию программного обеспечения, применяемого в данных интегральных схемах;

- сведения, подтверждающие выполнение технологических операций, обозначенных в пункте 2 критериев присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса "отечественной микросхемы первого уровня", утвержденных настоящим постановлением Правительства Российской Федерации;

- сведения о технических характеристиках и области применения регистрируемого вида интегральных схем.

К Заявлению прилагаются следующие документы:

- копия устава заявителя в редакции, действующей на момент подачи заявления;

- копии выписок из реестра акционеров или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц датируемые сроком не ранее 30 дней до момента подачи заявления.

В случае если организацией-заявителем является организация (юридическое лицо), являющаяся дочерней, по отношению к организации, соответствующей требованиям пункта 1 критериев присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса "отечественной микросхемы первого уровня", утвержденных настоящим постановлением Правительства Российской Федерации, к заявлению прилагаются следующие документы:

- копии выписок из реестра акционеров основного общества или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника основного (в случае если основное общество является обществом с ограниченной ответственностью) из единого государственного реестра юридических лиц датируемые сроком не ранее 30 дней до момента подачи заявления;

- копии выписок из реестра акционеров дочернего общества или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника дочернего общества (в случае если дочернее общество является обществом с ограниченной ответственностью) из единого государственного реестра юридических лиц датируемые сроком не ранее 30 дней до момента подачи заявления, подтверждающих, что организация заявитель является дочерней организацией.

- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подающего заявление и документы от имени организации-заявителя (решение (протокол) о назначении (избрании), или приказ о назначении на должность лица, имеющего право действовать от имени организации-заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени организации-заявителя);

- документ, содержащий информацию о технологии производства интегральных схем, включающий сведения о технологических операциях, выполняемых на территории Российской Федерации;

- спецификацию на интегральные микросхемы, включающую сведения о технических и эксплуатационных характеристиках, технологию изготовления, список технологических операций.

4.Для присвоения интегральной схеме статуса "отечественной микросхемы второго уровня" организация-заявитель направляет в Минпромторг России заявление о присвоении статуса (далее - Заявление).

В Заявлении должны быть отражены:

- сведения о месте нахождения, почтовом адресе заявителя, сведения о регистрации его в качестве юридического лица;

- сведения о дочерних обществах организации заявителя;

- сведения о наличии прав на топологию заявляемого вида интегральных схем;

- сведения об осуществлении производства заявляемого вида интегральных схем на территории Российской Федерации, или в случаях, указанных в абзаце втором пункта 3 критериев присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса "отечественной микросхемы второго уровня", утвержденных настоящим постановлением Правительства Российской Федерации, сведения подтверждающие привлечение третьих лиц;

- сведения о технических характеристиках и области применения регистрируемого вида интегральных схем.

К Заявлению прилагаются следующие документы:

- копия устава заявителя в редакции, действующей на момент подачи заявления;

- копии выписок из реестра акционеров или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц датируемые сроком не ранее 30 дней до момента подачи заявления.

В случае если организацией-заявителем является организация (юридическое лицо), являющаяся дочерней, по отношению к организации, соответствующей требованиям пункта 1 критериев присвоения микросхемам (интегральным схемам) статуса "отечественной микросхемы второго уровня", утвержденных настоящим постановлением Правительства Российской Федерации, к заявлению прилагаются следующие документы:

- копии выписок из реестра акционеров основного общества или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника основного (в случае если основное общество является обществом с ограниченной ответственностью) из единого государственного реестра юридических лиц датируемые сроком не ранее 30 дней до момента подачи заявления;

- копии выписок из реестра акционеров дочернего общества или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника дочернего общества (в случае если дочернее общество является обществом с ограниченной ответственностью) из единого государственного реестра юридических лиц датируемые сроком не ранее 30 дней до момента подачи заявления, подтверждающих, что организация заявитель является дочерней организацией.

- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подающего заявление и документы от имени организации-заявителя (решение (протокол) о назначении (избрании), или приказ о назначении на должность лица, имеющего право действовать от имени организации-заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени организации-заявителя);

- документ, подтверждающий право на топологию;

- документ, содержащий информацию о технологии производства интегральных схем, включающие сведения о технологических операциях, а также сведения о локализации производства;

- документ, подтверждающий отсутствие в Российской Федерации необходимой производственной базы нужного класса (оборудования, определяющего технологический процесс производства микросхем);

- спецификацию на интегральные микросхемы, включающую сведения о технических и эксплуатационных характеристиках, технологию изготовления, область применения.

5.Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть заверены подписью уполномоченного лица, действующего от имени заявителя, и печатью заявителя.

6.Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются уполномоченным лицом Минпромторга России в журнале регистрации документов о присвоении статусов "отечественной микросхемы первого уровня" и "отечественной микросхемы второго уровня" (далее - Журнал) с указанием перечня представленных документов (с количеством листов), даты их регистрации, регистрационного номера, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего документы, фамилии, имени, отчества лица, подавшего документы.

По итогам регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю предоставляется регистрационный номер записи в Журнале. В случае получения Заявления на присвоение документов по почте регистрационный номер направляется организации-заявителю по указанному им почтовому адресу.

7.Для экспертизы документов и сведений, представляемых заявителем, при Минпромторге России создается Межведомственный Экспертный совет (далее - Экспертный совет) в составе представителей Минпромторга России, Минэкономразвития России, Минобороны России, ФСБ России, а также других представителей заинтересованных федеральных органов власти, ассоциаций, производителей и разработчиков микросхем (интегральных схем), а также представителя Межведомственного совета главных конструкторов по электронной компонентной базе Российской Федерации.

8. Экспертный совет в трехнедельный срок с момента регистрации заявления на присвоение микросхеме статуса микросхемы российского производства и прилагаемых к нему документов осуществляет экспертизу представленных документов и сведений для выдачи заключения о возможности присвоения или об отказе в присвоении микросхеме соответствующего статуса.

9. На основании заключения Экспертного совета Минпромторг России в месячный срок с момента регистрации Заявления принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении микросхеме статуса микросхемы российского производства, которое оформляется приказом Минпромторга России. Возможно принятие решения по списку микросхем в формате одного приказа. Минпромторг России направляет заявителю уведомление о присвоении или об отказе в присвоении статуса. Отказ в присвоении статуса должен быть мотивированным и в нем должны быть указаны основания для отказа.

10. Основаниями для отказа в присвоении статуса микросхемы российского производства являются:

- несоответствие организации-заявителя и регистрируемого вида интегральной схемы критериям, утвержденным настоящим постановлением Правительства Российской Федерации;

- наличие в представленном документе несоответствия сведений о технических характеристиках и области применения регистрируемого вида интегральных схем представленной спецификации на интегральные микросхемы, включающей сведения о технических и эксплуатационных характеристиках, технологию изготовления, область применения;

- непредставление документов, а также отсутствие в представленном заявлении на подтверждения сведений, указанных в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка;

- подача заявления на подтверждение и документов, указанных в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом;

- наличие противоречивой информации в представленных документах.

11. Подтверждение статусов "отечественной микросхемы первого уровня" или "отечественной микросхемы второго уровня" осуществляется ежегодно. Повторное подтверждение статуса осуществляется в соответствии настоящим Порядком.

12. В случае если после присвоения регистрируемой интегральной схеме статуса "отечественной микросхемы первого уровня" или "отечественной микросхемы второго уровня" произошли изменения, не позволяющие организации-заявителю и регистрируемому виду интегральной схемы, соответствовать критериям, указанных в настоящем порядке, организация-заявитель, обязана в течение 15 дней уведомить Минпромторг России о данных изменениях.

13. Экспертный совет, в течение 15 дней рассматривает указанное в пункте 12 настоящего Порядка уведомления и выносит заключение о возможности или не возможности сохранения для рассматриваемого вида интегральной схемы присвоенного в соответствии с настоящим порядком статуса.

На основе заключения Экспертного совета в срок не позднее 20 дней с момента поступления уведомления Минпромторг России выносит решение о прекращении соответствующего статуса, или выносит предписание организации-заявителю об устранении в месячный срок возникшего несоответствия. В случае не выполнения организацией-заявителем в установленный срок предписания, статус "отечественной микросхемы первого уровня" и (или) "отечественной микросхемы второго уровня" для интегральной схемы, производимой организацией-заявителем прекращается.