Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении требований к региональным гарантийным фондам, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" (подготовлен Минэкономразвития России 07.11.2014)

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении требований к региональным гарантийным фондам, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" (подготовлен Минэкономразвития России 07.11.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Об утверждении требований к региональным гарантийным фондам, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2010, N 28, ст. 3553; 2013, N 27, ст. 3436; N 52 (часть I), ст. 6961) и пунктом 5.2.81 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 6, ст. 888; N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, ст. 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, ст. 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, ст. 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, ст. 2444; N 27, ст. 3745, ст. 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52 (часть II), ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712), п р и к а з ы в а ю:

Утвердить требования к региональным гарантийным фондам, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению.

Министр А.В. Улюкаев

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Минэкономразвития России

от "____" _______201_ г. N ____

Т Р Е Б О В А Н И Я

к региональным гарантийным фондам, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

I. Общие сведения

1. Настоящие Требования определяют правила функционирования региональных гарантийных фондов, созданных в рамках государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2010, N 28, ст. 3553; 2013, N 27, ст. 3436; N 52 (часть I), ст. 6961).

2. В целях применения настоящих Требований используются следующие термины и определения:

"региональный гарантийный фонд" - юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров которого является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, основным видом деятельности которого является предоставление поручительств по обязательствам кредитного характера (кредитным договорам, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Фонд);

"финансовые организации" - банки, организации, осуществляющие лизинговую деятельность, с которыми Фондом заключены соглашения о сотрудничестве в целях предоставления заемщикам данных организаций из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поручительств по кредитным договорам, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии;

"условные обязательства кредитного характера" - денежные обязательства субъекта малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, принимаемые Фондом на основании договоров поручительства, уплатить в будущем и при наступлении соответствующих условий кредитору из числа финансовых организаций денежную сумму в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником основного обязательства;

"гарантийный капитал" - сумма денежных средств, предназначенных для надлежащего исполнения обязательств Фонда по договорам поручительства, обеспечивающим обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

"обязательства субъекта малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (основное обязательство)" - денежная сумма кредита и, если это предусмотрено внутренними нормативными документами Фонда и заключенным договором поручительства, денежная сумма, выплачиваемая за пользование кредитом, сумма лизинговых платежей в части погашения стоимости предмета лизинга, денежная сумма, подлежащая выплате гаранту в соответствии с договором банковской гарантии.

3. Основными целями деятельности Фонда являются:

1) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансовым ресурсам;

2) развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии.

4. В процессе осуществления своей деятельности Фонд обеспечивает соблюдение следующих стандартов:

1) ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Фонду на осуществление основного вида деятельности (предоставление поручительств), и размещение полученных из бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах;

2) использование денежных средств, предоставленных из бюджетов всех уровней для приобретения активов, в том числе финансовых, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности, а также для исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;

3) обеспечение равенства или превышения суммы финансовых активов, денежных средств и денежных эквивалентов (за исключением дебиторской задолженности) сумме предоставленных Фонду субсидий из бюджетов всех уровней за все время деятельности Фонда;

4) планирование, осуществление текущей деятельности и контроль результатов текущей деятельности, исходя из того, что источником исполнения обязательств Фонда по выданным поручительствам являются доходы от управления финансовыми активами и вознаграждения от предоставления поручительств;

5) осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

II. Требования к осуществлению основного вида деятельности Фонда

5. В целях осуществления основного вида деятельности (предоставление поручительств) Фонд:

1) формирует из объема средств, предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней, доходов от операционной и финансовой деятельности, гарантийный капитал Фонда;

2) проводит отбор и заключает соглашения о сотрудничестве с банками и организациями, осуществляющими лизинговую деятельность, согласно Приложениям N 1 и N 2 к настоящим Требованиям;

3) осуществляет оценку заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на получение поручительств Фонда и заключает договора поручительств по итогам такой оценки согласно Приложениям N 3 и N 4 к настоящим Требованиям;

4) исполняет обязательства по заключенным договорам поручительства и взыскание денежных средств по требованиям, перешедшим к Фонду вследствие удовлетворения требований финансовых организаций в рамках заключенных Фондом договоров поручительств, согласно Приложению N 5 к настоящим требованиям.

6. В целях обеспечения эффективного использования гарантийного капитала Фонд:

1) обеспечивает формирование учетной политики Фонда согласно Приложению N 6 к настоящим Требованиям;

2) формирует политику управления рисками Фонда согласно приложению N 7 к настоящим Требованиям;

3) осуществляет размещение денежных средств Фонда согласно приложению N 8 к настоящим Требованиям.

7. Поручительства Фонда предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 года и в размере, превышающим 1 миллион рублей, при условии предоставления заемщиком обеспечения по заключаемому договору в размере не менее 30% от суммы своих обязательств.

8. Фонд предоставляет поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при условии их соответствия требованиям, изложенным в приложении N 3 к настоящим Требованиям.

9. Размер (сумма) одного поручительства Фонда в относительном выражении не может превышать 70% от суммы обязательства субъекта малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по договору, по которому предоставляется поручительство Фонда.

10. За предоставление поручительств Фонд взимает плату (вознаграждение), размер которой зависит от объема (суммы) предоставляемого поручительства и срока, на который предоставляется поручительство, и не превышает одной третьей ставки рефинансирования, устанавливаемой Банком России и действовавшей на дату заключения договора поручительства, от суммы предоставленного поручительства. Порядок и сроки уплаты вознаграждения за предоставляемое поручительство устанавливаются Фондом самостоятельно и должны быть отражены в договоре поручительства.

Допускается предоставление Фондом поручительств без взимания платы (вознаграждения) по кредитным договорам, предусматривающим финансирование в сумме не менее 1 миллиона рублей и не более 3 миллионов рублей в отношении одного контрагента.

11. Сумма обязательств Фонда по договору поручительства должна быть выражена в российских рублях или в рублевом эквиваленте по курсу, установленному Банком России на дату заключения договора поручительства.

12. В рамках выданного поручительства Фонд не может отвечать перед финансовой организацией за исполнение субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обязательств по договору в части уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойки (штрафа, пени), возмещения судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств перед финансовой организацией.

III. Требования к системе управления Фондом

13. В учредительных документах Фонда должны быть определены следующие положения:

1) виды деятельности Фонда, в том числе предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии;

2) порядок формирования и деятельности органов управления Фонда;

3) полномочия органов управления Фонда;

4) источники формирования и порядок использования имущества Фонда;

5) иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

14. В целях осуществления основного вида деятельности (предоставления гарантий) Фондом должны быть разработаны и утверждены следующие внутренние нормативные документы Фонда:

1) стратегия развития Фонда на период не менее 3 лет;

2) политика корпоративного управления Фонда;

3) политика предоставления гарантий Фонда;

4) политика управления рисками Фонда;

5) инвестиционная декларация Фонда;

6) учетная политика Фонда.

15. Внутренние нормативные документы Фонда должны регламентировать порядок осуществления Фондом следующих функций:

1) порядок отбора финансовых организаций и порядок взаимодействия с ними в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве;

2) порядок предоставления поручительств и исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;

3) порядок и систему контроля и мониторинга выданных поручительств;

4) порядок расчета и установления лимитов условных обязательств кредитного характера (лимитов поручительств);

5) порядок расчета вознаграждения по выдаваемым поручительствам;

6) порядок исполнения обязательств по договорам поручительств;

7) порядок работы с задолженностью, возникшей в результате произведенных по заключенным договорам поручительств выплат;

8) порядок управления финансовыми активами и размещения средств гарантийной организации;

9) требования к процессам управления и информационной системе.

16. Внутренние нормативные документы Фонда должны определять порядок предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) требования к субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в зависимости от сферы деятельности, срока ведения хозяйственной деятельности и иных критериев (при необходимости их установления);

2) сведения о максимальном размере предоставляемых Фондом поручительств и сроках, на который Фонд предоставляет поручительства;

3) порядок обращения за получением поручительства Фонда и сроки рассмотрения обращений;

4) перечень документов, предоставляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительства, а также требования, предъявляемые к этим документам;

5) перечень оснований для отказа в предоставлении поручительства.

17. Инвестиционная декларация Фонда должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении N 9 к настоящим требованиям.

18. Руководитель Фонда должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) наличие высшего юридического или экономического образования;

3) наличие опыта работы опыта на руководящих должностях не менее пяти лет.

19. Главный бухгалтер Фонда должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) наличие высшего экономического или финансового образования;

3) наличие опыта работы в сфере бухгалтерского учета не менее пяти лет.

IV. Требования к раскрытию информации о деятельности Фонда

20. Фонд обеспечивает публикацию и ежемесячное обновление (актуализацию) на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:

1) перечень финансовых организаций;

2) инвестиционная декларация Фонда;

3) информация о размере активов Фонда, его качественной и количественной структуре (расшифровка всех активов) на конец каждого квартала;

4) информация об общем объеме действующих обязательств Фонда перед всеми финансовыми организациями;

5) информация об объеме выданных Фондом поручительств и законченных обязательствах Фонда на конец каждого квартала;

6) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за прошедшие отчетные периоды;

7) сведения о текущих (оставшихся) объемах лимитов Фонда по финансовым организациям и по видам обеспечиваемых обязательств;

8) иные сведения, предусмотренные настоящими Требованиями.

21. Фонд обеспечивает размещение и актуализацию информации, указанной в пункте 20 настоящих Требований, на официальных сайтах органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

V. Отчетность и оценка эффективности деятельности Фонда

22. Фонд обеспечивает получение ежегодной рейтинговой оценки компанией, аккредитованной Министерством финансов Российской Федерации России, и (или) оценку эффективности деятельности Фонда, в том числе характеризующую:

1) качество действующих в Фонде бизнес-процессов;

2) эффективность использования гарантийного капитала;

3) качество сформированного Фондом портфеля поручительств;

4) эффективность сотрудничества Фонда с финансовыми организациями;

5) соответствие деятельности Фонда настоящим Требованиям.

23. Фонд обеспечивает ежегодное прохождение аудиторской проверки деятельности Фонда.

24. Фонд ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство экономического развития Российской Федерации, в том числе посредством размещения в распределенной автоматизированной информационной системе поддержки малого и среднего предпринимательства, следующую информацию:

1) сведения, предусмотренные пунктом 20 настоящих Требований;

2) результаты рейтинговой оценки и (или) оценки эффективности деятельности Фонда;

3) результаты аудиторской проверки деятельности Фонда;

4) сведения о достигнутых значениях ключевых показателей эффективности деятельности Фонда и руководителя Фонда согласно приложению N 10 к настоящим Требованиям.

Приложение N 1 к Требованиям

Требования к отбору финансовых организаций

1. Отбор банков, организаций, осуществляющих лизинговую деятельность, в целях заключения соглашений о сотрудничестве производится гарантийным фондом (далее - Фонд) на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и внутренними нормативными документами Фонда.

2. Заключение соглашений о сотрудничестве с банками в целях предоставления гарантий по кредитным договорам и договорам о предоставлении банковских гарантий допускается при их соответствии следующим условиям.

2.1. Наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год.

2.2. Отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных видов банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (кроме отзыва и (или) приостановления лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг).

2.3. Наличие опыта работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) предоставления им банковских гарантий, в том числе:

- наличие сформированного портфеля кредитов и (или) банковских гарантий предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявки, наличие специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства;

- наличие утвержденной банком (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставления указанной категории банковских гарантий) или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства банковских гарантий в общей стратегии банка;

- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика, в том числе и методики экспресс-анализа кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии) субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.4. Предоставление Фонду следующей информации:

- об отношении размера просроченной кредитной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства к общему объему кредитной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату и в разбивке за последние три календарных года (по состоянию на 1 января каждого года), предшествующих году проведения конкурса;

- о фактически сложившихся пределах процентной ставки по выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитам, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительствами Фонда, размере вознаграждения за предоставление банковской гарантии;

- об объемах кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства и предоставленных им банковских гарантий за три последних года, в том числе на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Фонд;

- об установленном сроке рассмотрения кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии);

- о наличии подразделений банка, осуществляющих деятельность по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) предоставлению банковских гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Фонд;

- о наличии методик и порядка работы с заемщиками, не обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по кредитному договору, договору о предоставлении банковской гарантии, обеспеченному поручительством Фонда (для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления "головного офиса" о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии), обеспеченному поручительством Фонда). Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с Фондом;

- мотивированное суждение о средней стоимости (процентной ставки) кредита для субъекта малого и среднего предпринимательства с учетом поручительства, выданного Фондом.

2.5. Согласие на заключение договоров поручительства, предусматривающих субсидиарную ответственность Фонда как поручителя, в обеспечение обязательств заемщика по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии, заключаемым банком, или предусматривающих субсидиарную ответственность Фонда "с отложенным сроком предъявления требований к Фонду".

2.6. Согласие на выполнение требований по работе с заемщиком, предусмотренным настоящими требованиями и внутренними нормативными документами Фонда.

2.7. Иные требования, устанавливаемые внутренними нормативными документами Фонда

3. Заключение соглашений о сотрудничестве с организациями, осуществляющими лизинговую деятельность, в целях предоставления гарантий по договорам финансовой аренды (лизинга) допускается при их соответствии следующим условиям.

3.1. Наличие в учредительных документах указания на финансовую аренду (лизинг) как основной вид деятельности.

3.2. Наличие не менее чем двухлетнего опыта по предоставлению имущества в финансовую аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- наличие сформированного портфеля договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства;

- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния лизингополучателя - субъекта малого и среднего предпринимательства.

3.3. Отсутствие просроченной задолженности по обязательствам перед банками и иными кредитными учреждениями.

3.4. Отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

3.5. Отсутствие в течение двух лет, предшествующих заключению соглашения о сотрудничестве, фактов применения к финансовой организации процедур несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, либо санкций в виде административного приостановления или временного запрета деятельности;

3.6. Предоставление Фонду следующей информации:

- о величине собственного капитала;

- об отношении объема просроченных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга) к общему объему заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров за год;

- о фактически сложившемся уровне лизинговых платежей по заключаемым с субъектами малого и среднего предпринимательства договорам финансовой аренды (лизинга);

- об объеме заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров финансовой аренды (лизинга) за три последних года, а также на последнюю отчетную дату, в том числе на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Фонд;

- об установленном сроке рассмотрения заявок на заключение договора финансовой аренды (лизинга);

- о наличии методик и порядка работы с лизингополучателями, не обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по договору финансовой аренды (лизинга), обеспеченному поручительством Фонда (допускается применение общих методик работы с указанными лизингополучателями при условии возможности ее применения для работы с Фондом);

- мотивированное суждение о средней стоимости (процентной ставки) лизинга для субъекта малого и среднего предпринимательства с учетом поручительства, выданного Фондом.

3.7. Согласие на заключение договоров поручительства, предусматривающих субсидиарную ответственность Фонда как поручителя, в обеспечение обязательств лизингополучателя по договорам финансовой аренды (лизинга), или предусматривающих субсидиарную ответственность Фонда "с отложенным сроком предъявления требований к Фонду".

3.8. Согласие на выполнение требований по работе с заемщиком, предусмотренным настоящими требованиями и внутренними нормативными документами Фонда.

Приложение N 2 к Требованиям

Требования к соглашениям о сотрудничестве с финансовыми организациями

1. В целях осуществления основного вида деятельности гарантийный фонд (далее - Фонд) должен иметь соглашения о сотрудничестве не менее чем с двумя финансовыми организациями.

2. На каждый вид обеспечиваемого обязательства (кредитный договор, договор финансовой аренды (лизинга), договор о предоставлении банковской гарантии) между Фондом и финансовой организацией заключается отдельное соглашение о сотрудничестве.

3. Соглашение о сотрудничестве между Фондом и финансовой организацией должно содержать следующие основные положения:

- указание на вид обязательств (кредитный договор, договор займа, договор финансовой аренды (лизинга), договор о предоставлении банковской гарантии), обеспечиваемых Фондом в процессе сотрудничества с финансовой организацией;

- обязательство финансовой организации участвовать в реализуемой Фондом программе предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обязательство финансовой организации проводить оценку финансового состояния субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представленных ими бизнес-планов и иных необходимых для получения финансирования документов;

- состав информации о результатах оценки финансового состояния заемщика, передаваемой финансовой организацией Фонду и необходимой для принятия Фондом решения о предоставлении поручительства, а также порядок передачи такой информации;

- обязательство и порядок мониторинга финансового состояния заемщика со стороны финансовой организации в течение срока действия договора, обеспеченного поручительством Фонда и порядок передачи информации по результатам мониторинга в Фонд;

- порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о возможности получения поручительств Фонда;

- порядок исполнения Фондом обязательств по заключенным договорам поручительства, в том числе о переходе к Фонду прав требования в объеме, в котором Фондом фактически удовлетворены требования финансовой организации, включая право залога;

- порядок взаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализации заключенного соглашения.

4. Порядок взаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализации заключенного соглашения должен предусматривать следующие требования:

4.1. Финансовая организация обеспечивает предоставление Фонду на ежеквартальной основе следующей информации:

- объем финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (кредитные договоры, договоры о предоставлении банковской гарантии, договоры займа, договоры финансовой аренды (лизинга)), предоставленного под поручительство Фонда;

- общий объем финансирования и структура финансирования (в разрезе сумм, сроков и видов экономической деятельности заемщиков), предоставленного финансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Фонд;

- динамика средних ставок кредитов, займов и договоров лизинга, предоставленных финансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Фонд;

- об общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансирование на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Фонд;

- об общем объеме просроченных и неисполненных субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по договорам, заключенным под поручительство Фонда;

4.2. Фонд обеспечивает предоставление финансовой организации на ежеквартальной основе следующей информации:

- о размере активов Фонда, его качественной и количественной структуре (расшифровка всех активов) на конец каждого квартала;

- об общем объеме действующих обязательств Фонда перед всеми финансовыми организациями;

- об объеме выданных Фондом поручительств и законченных обязательствах Фонда на конец каждого квартала;

- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последую отчетную дату;

- сведения о текущих (оставшихся) объемах лимитов Фонда по финансовым организациям и по видам обеспечиваемых обязательств.

5. Соглашение о сотрудничестве может быть расторгнуто Фондом досрочно на основании решения высшего органа управления или уполномоченного органа управления Фонда в следующих случаях:

- в случае отсутствия заявок финансовой организации на оформление поручительств Фонда на протяжении двух кварталов подряд;

- в случае отсутствия или отзыва у финансовой организации разрешений, лицензий и иных документов, необходимых для осуществления деятельности в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве;

- в случае, если уровень предъявленных финансовой организацией и удовлетворенных Фондом требований (по одному и тому же виду обеспечиваемых поручительствами обязательствам) по выданным поручительствам на протяжении двух кварталов подряд будет иметь самый высокий по сравнению с другими финансовыми организациями уровень.

6. Соглашение о сотрудничестве может быть расторгнуто Фондом досрочно на основании решения Министерства экономического развития Российской Федерации или учредителя Фонда в случае, если уровень предъявленных финансовой организацией и удовлетворенных Фондом требований (по одному и тому же виду обеспечиваемых поручительствами обязательствам) по выданным поручительствам на протяжении трех месяцев подряд будет иметь уровень, превышающий уровень просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору, определяемому на основании данных Банка России в соответствующем периоде.

7. В случае принятия решения о расторжении соглашения о сотрудничестве досрочно, Фонд должен уведомить финансовую организацию о принятом решении не позднее чем через пять рабочих дней после принятия такого решения.

Приложение N 3 к Требованиям

Требования к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение поручительств гарантийного фонда

1. Поручительства гарантийного фонда (далее - Фонд) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

- не имеющим за последние три месяца, предшествующие дате обращения за получением поручительства Фонда, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии;

- не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Фонда просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;

- в отношении которых в течение последних двух лет (либо меньшего срока в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае если деятельность заемщика подлежит лицензированию);

- предоставившим обеспечение по заключаемому договору в размере не менее 30% от суммы своих обязательств.

2. Поручительства Фонда предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- включенным в установленном порядке в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации или муниципальные программы, содержащие мероприятия, направленные на развития малого и среднего предпринимательства;

- не имеющим за последние три месяца, предшествующие дате обращения за получением поручительства Фонда, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, государственных контрактов;

- не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Фонда просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;

- в отношении которых в течение последних двух лет (либо меньшего срока в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае если деятельность заемщика подлежит лицензированию);

- предоставившим обеспечение по заключаемому договору в размере не менее 30% от суммы своих обязательств.

3. Соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанным требованиям устанавливается финансовой организацией до направления заявки на получение поручительства Фонда.

Приложение N 4 к Требованиям

Требования к порядку рассмотрения заявок и заключению договоров поручительств

1. Рассмотрение заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и заключение договоров поручительств осуществляется гарантийным фондом (далее - Фонд) в соответствии с внутренними нормативными документами Фонда и заключенными с финансовыми организациями соглашениями о сотрудничестве с учетом настоящих требований.

2. Рассмотрение заявок на получение поручительств по кредитным договорам и договорам предоставления банковской гарантии осуществляется с учетом следующих требований:

- заемщик самостоятельно обращается в банк с заявкой на предоставление кредита или заявкой о предоставлении банковской гарантии;

- банк самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами банка, рассматривает заявку заемщика, анализирует представленные им документы, финансовое состояние заемщика и принимает решение о возможности кредитования (с определением необходимого обеспечения исполнения заемщиком обязательств по договору), предоставлении банковской гарантии или отказе в предоставлении кредита, банковской гарантии;

- в случае если предоставляемого заемщиком и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия положительного решения о выдаче кредита или предоставлении банковской гарантии, банк информирует заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору или договору о предоставлении банковской гарантии поручительства Фонда при условии соответствия заемщика установленным требованиям;

- при согласии заемщика получить поручительство Фонда (заключить договор поручительства) банк в срок не позднее двух рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Фонд подписанную заемщиком и согласованную с банком заявку на получение поручительства Фонда;

- Фонд в срок не более трех рабочих дней (в случае необходимости проведения дополнительной проверки поступивших материалов - не более десяти рабочих дней) с даты получения заявки финансовой организации на получение поручительства Фонда и необходимого пакета документов или получения дополнительных документов от финансовой организации на основании направленного Фондом запроса обязан подтвердить предоставление поручительства Фонда или сообщить об отказе в таковом, указав причины (основания) для отказа;

- в срок не более пяти рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего исполнения) заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита) и (или) уплаты процентов на нее (неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии) банк в письменном виде уведомляет Фонд об этом с указанием вида и суммы не исполненных заемщиком обязательств и расчета задолженности заемщика перед банком;

- в сроки, установленные банком, но не более 10 рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего исполнения) заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита, займа) и (или) уплаты процентов на нее (неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии) банк предъявляет письменное требование (претензию) к заемщику;

- в течение не менее 90 календарных дней с даты неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии) банк обязан принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих лиц (за исключением Фонда) в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита, банковской гарантии), уплаты процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором или договором о предоставлении банковской гарантии.

3. Рассмотрение заявок на получение поручительств договорам финансовой аренды (лизинга) осуществляется с учетом следующим требований:

- лизингополучатель самостоятельно обращается в организацию с заявкой на заключение договора финансовой аренды (лизинга);

- организация самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами организации, рассматривает заявку лизингополучателя, анализирует представленные документы, финансовое состояние лизингополучателя и принимает решение о возможности заключения договора финансовой аренды (лизинга) (с определением необходимого обеспечения исполнения лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) или отказе в заключении договора;

- в случае если предоставленного лизингополучателем и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия положительного решения о заключении договора финансовой аренды (лизинга), организация информирует лизингополучателя о возможности привлечения для обеспечения обязательств лизингополучателя по договору финансовой аренды (лизинга) поручительств Фонда при условии его соответствия установленным требованиям;

- при согласии лизингополучателя получить поручительство Фонда (заключить договор поручительства) организация в срок не позднее двух рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Фонд подписанную лизингополучателем и согласованную с организацией заявку на получение поручительства Фонда;

- Фонда в срок не более трех рабочих дней (в случае необходимости проведения дополнительной проверки поступивших материалов - не более десяти рабочих дней) с даты получения заявки финансовой организации на получение поручительства Фонда и необходимого пакета документов или получения дополнительных документов от финансовой организации на основании направленного Фонда запроса обязана подтвердить предоставление поручительства Фонда или сообщить об отказе в таковом, указав причины (основания) для отказа;

- в срок не более пяти рабочих дней с даты принятия решения организации о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) в виду неисполнения (ненадлежащего исполнения) лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) организация в письменном виде уведомляет Фонд об этом решении с указанием даты принятия данного решения, суммы неисполненных лизингополучателем обязательств и расчета задолженности лизингополучателя перед организацией, рассчитанных на дату принятия решения о досрочном погашении всей имеющейся задолженности;

- в сроки, установленные организацией, но не превышающий десяти рабочих дней с даты принятия решения о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) организация предъявляет письменное требование (претензию) к лизингополучателю;

- в течение не менее 90 (девяноста) календарных дней с даты принятия решения о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) организация обязана принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры в целях исполнения лизингополучателем обязательств, предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга).

4. Поручительства Фонда предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются по договорам финансовой аренды (лизинга), предметом лизинга которых являются:

- оборудование;

- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильное предприятие мелкорозничной торговли;

- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Приложение N 5 к Требованиям

Требования к порядку исполнения обязательств по договорам поручительств

1. Исполнение обязательств гарантийного фонда (далее - Фонд) по заключенным договорам поручительств осуществляется Фондом в соответствии с внутренними нормативными документами Фонда и заключенными с финансовыми организациями соглашениями о сотрудничестве с учетом настоящих Требований.

2. В случае если заемщиком в установленном договором порядке не была погашена задолженность перед финансовой организацией, финансовая организация предъявляет требование (претензию) к Фонду, в котором указываются:

- реквизиты договора поручительства (дата заключения, номер договора, наименования финансовой организации и лица, за которое поручился Фонд);

- реквизиты основного договора, обеспечиваемого поручительством - кредитного договора, договора займа, договора финансовой аренды (лизинга), договора о предоставлении банковской гарантии (дата заключения, номер договора, наименования финансовой организации и лица, за которое поручился Фонд);

- сумма требований с необходимой разбивкой (например, на сумму кредита и проценты за пользование кредитом);

- расчет ответственности Фонда по договору поручительства, исходя из фактического объема ответственности Фонда от суммы не исполненных субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обязательств по договору;

- номера банковских счетов, на которые подлежат зачислению денежные средства, выплачиваемые Фондом, с указанием платежных реквизитов и назначения платежа(ей) по каждой истребуемой сумме;

- срок удовлетворения требования финансовой организации.

3. Требование (претензия) к Фонду должно быть подписано уполномоченным лицом финансовой организации и скреплено оттиском ее печати.

4. К требованию (претензии) к Фонду должны быть приложены следующие документы:

- копия документа, подтверждающего правомочия лица на подписание требования (претензии);

- расчет задолженности субъекта малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и расчет ответственности Фонда;

- копии документов, подтверждающих задолженность перед финансовой организацией;

- копия требования (претензии) финансовой организации, направленная субъекту малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- справка о проделанной работе (дневник мероприятий) с копиями документов, подтверждающих принятые меры и проведенную финансовой организацией работу в отношении должника (путем безакцептного списания денежных средств со счета должника, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих лиц (за исключением Фонда) и иные проведенные мероприятия), в целях получения от должника задолженности и исполнения иных обязательств, предусмотренных обеспеченным поручительством договором.

5. В случае установления договором поручительства субсидиарной ответственности Фонда с "отложенным сроком предъявления финансовой организацией требований" дополнительно прикладываются:

- копия вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;

- копии исполнительных листов;

- удостоверенная финансовой организацией копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти должника либо невозможности установить адрес должника или местонахождение имущества должника).

6. Все документы, представляемые с требованием (претензией) к Фонду, должны быть подписаны уполномоченным лицом финансовой организации и скреплены оттиском ее печати.

7. Фонд при отсутствии возражений обязан в срок, указанный в требовании финансовой организации, либо в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения требования финансовой организации (если в требовании не указан срок удовлетворения требования) перечислить денежные средства на указанные банковские счета.

8. При наличии возражений Фонд в течение пяти рабочих дней с даты поступления требования (претензии) к Фонду, направляет в финансовую организацию письмо с указанием всех имеющихся возражений.

9. Обязательства Фонда считаются исполненными надлежащим образом с момента перечисления Фондом денежных средств финансовой организации при условии, что на расчетном счете Фонда достаточно денежного остатка на день платежа финансовой организации, в пользу которой осуществляется выплата.

10. К Фонду, исполнившему обязательства по договору поручительства, переходят права требования в том же объеме, в котором Фонд фактически удовлетворил требования финансовой организации, в том числе право залога, которое имела финансовая организация как залогодержатель. При этом, финансовая организация и Фонд имеют равные права на удовлетворение своих требований из стоимости заложенного имущества, и денежные суммы, вырученные от реализации предмета залога, распределяются пропорционально объему требований, обеспеченных залогом.

11. После исполнения обязательств по договору поручительства Фонд в срок не позднее пяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств предъявляет финансовой организации требование о предоставлении документов или заверенных копий и информации, удостоверяющих права требования финансовой организации к должнику, и передаче прав, обеспечивающих эти требования.

12. Документы передаются финансовой организацией в Фонд в срок не позднее пяти рабочих дней с момента получения требования от Фонда в подлинниках, а в случае невозможности сделать это - в виде нотариально заверенных копий.

13. Фонд обязан реализовать свое право требования, возникшее из факта выплаты по договору поручительства, предъявив соответствующее требование к должнику, его поручителям и (или) обратив взыскание на предмет залога в той части, в которой Фонд удовлетворил требование финансовой организации.

14. В случае осуществления Фондом выплат по требованиям финансовых организаций после предоставления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти должника либо невозможности установить адрес должника или местонахождение имущества должника) по решению высшего органа управления/уполномоченного органа управления Фондом требование к должнику может не предъявляться.

Приложение N 6 к Требованиям

Требования к учетной политике гарантийного фонда

1. Гарантийный фонд (далее - Фонд) при осуществлении основного вида деятельности (предоставление поручительств) обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими требованиями.

2. Фонд в учетной политике признает оценочные обязательства, связанные с обязательством произвести выплаты по договорам поручительства, отразив их на счете резерва предстоящих расходов (резервы предстоящих выплат) краткосрочного и долгосрочного характера, а также обязан создать резервы (признать в учетной политике) по сомнительной дебиторской задолженности, возникшей в связи с переходом прав требования к Фонду после исполнения обязательств по договору поручительства, за счет доходов от финансовой и операционной деятельности.

3. Фонд обязан вести учет, а также подготавливать аналитическую и синтетическую отчетность по следующим параметрам:

- заключенным договорам поручительства;

- договорам (обязательствам), в обеспечение которых предоставлено поручительство Фонда;

- субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в обеспечение исполнения обязательств которых было предоставлено поручительство Фонда;

- финансовым организациям;

- установленным лимитам условных обязательств кредитного характера (поручительств) в зависимости от вида обеспечиваемого обязательства;

- установленным для финансовых организаций лимитам поручительств, а также по использованию этих лимитов финансовыми организациями;

- произведенным Фондом выплатам по заключенным договорам поручительства;

- взысканным с субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных лиц денежным средствам в порядке суброгации после произведенных Фондом выплат по договорам поручительства;

- изменению гарантийного капитала;

- изменению обязательств Фонда, связанных с предоставлением поручительств и иных обязательств.

4. Фонд обеспечивает оперативный учет производимых операций средствами программного обеспечения, обеспечивающего учет проведения следующих операций:

- учет устанавливаемых Фондом лимитов поручительств (общий лимит поручительств, лимиты поручительств, устанавливаемые на финансовые организации, сотрудничающие с Фондом; лимиты поручительств, предоставляемые в обеспечение тех или иных видов обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (обязательств, вытекающих из кредитных договоров, договоров займа, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспечиваемых поручительством Фонда);

- учет использования финансовыми организациями установленных Фондом лимитов поручительств, изменения этих лимитов;

- учет поступающих в Фонд заявок на предоставление поручительств (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств и по финансовым организациям);

- учет заключаемых Фондом договоров поручительства (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств и по финансовым организациям);

- учет изменений условий заключенных договоров поручительства;

- учет договоров, обеспечиваемых поручительством Фондом (отдельно по видам договоров);

- учет поступающих в Фонд требований кредиторов (финансовых организаций) по заключенным договорам поручительства;

- учет производимых Фондом выплат за субъектов малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по заключенным договорам поручительства в пользу их кредиторов (финансовых организаций);

- взыскание с должника денежных средств по требованиям, перешедшим к Фонду вследствие удовлетворения требований финансовой организации в рамках поручительства;

- учет субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительство Фонда;

- учет кредиторов (финансовых организаций) субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших соглашения о сотрудничестве с Фондом;

- учет отраслевой структуры портфеля поручительств Фонда;

- учет активов Фонда, предназначенных для обеспечения выдаваемых поручительств, а также производства выплат по заключенным договорам поручительства;

- учет взаиморасчетов с контрагентами - субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в обеспечение обязательств которых предоставляется поручительство;

- учет взаиморасчетов с кредиторами (финансовыми организациями) малых и средних предприятий, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших соглашения о сотрудничестве с Фондом;

- производство расчета платы (вознаграждения) Фонда по заключаемому договору поручительства;

- оформление и вывод на печать документов, используемых в работе Фонда в процессе предоставления поручительств;

- хранение в электронном виде копий документов и материалов, служащих основанием к проведению Фондом тех или иных операций;

- учет финансовых и нефинансовых активов, денежных средств и иного имущества Фонда, предназначенных для обеспечения выдаваемых поручительств, а также выплат по заключенным договорам поручительства;

- учет обязательств Фонда перед финансовыми организациями по выданным поручительствам и иным, приравненным к кредитным, обязательствам;

- раздельное отражение на счетах бухгалтерского учета источников имущества Фонда, в том числе за счет бюджетных средств, и резервов, сформированных за счет доходов от основной и иных видов деятельности, а также переоценки финансовых и прочих активов и нераспределенной прибыли.

Приложение N 7 к Требованиям

Требования к политике управления рисками

1. В гарантийном фонде (далее - Фонд) должна действовать система управления финансовыми рисками, основанная на системе лимитов и ограничений, позволяющая обеспечить приемлемый уровень рисков Фонда, и соответствующая настоящим требованиям.

2. Система лимитов и ограничений Фонда должна устанавливать:

- общий лимит условных обязательств кредитного характера, принимаемых Фондов;

- годовые лимиты на вновь принимаемые Фондом условные обязательства кредитного характера;

- лимиты условных обязательств кредитного характера, принимаемые Фондом по каждому виду обеспечиваемых обязательств (кредитные, лизинговые, обязательства, связанные с банковской гарантией);

- лимиты условных обязательств кредитного характера, принимаемые Фондом по каждой финансовой организации;

- лимиты условных обязательств кредитного характера, принимаемые Фондом на одного заемщика (группу связанных заемщиков).

3. Лимиты и ограничения Фонда, в том числе их изменение, утверждаются высшим органом управления Фонда исходя из величины активов, значения доходности финансовых активов, отношения выплат к объему действующих обязательств, динамики изменения объема действующих обязательств и других финансовых показателей деятельности Фонда.

4. Поручительство Фонда не может быть предоставлено, если это приведет к превышению установленных Фондом лимитов.

5. Общий лимит условных обязательств кредитного характера устанавливается с учетом принципа сохранности и целевого использования денежных средств, поступивших из бюджетов всех уровней, и с учетом общего объема финансовых активов и денежных средств Фонда, доходности финансовых активов, объема действующих обязательств, планового изменения (прекращения) действующих обязательств, уровень платежей Фонда по исполнению обязательств по заключенным договорам поручительства, уровень операционных расходов.

6. Общий лимит условных обязательств кредитного характера устанавливается не менее чем на один финансовый год деятельности Фонда.

7. Пересчет общего лимита условных обязательств кредитного характера Фонда в рамках установленного срока его действия осуществляется при изменении базы расчета (объема гарантийного капитала при поступлении дополнительного финансирования из всех источников), уточнении фактических показателей доходов от размещения гарантийного капитала и вознаграждения за выданные поручительства, суммы операционных расходов, суммы платежей Фонда по исполнению обязательств перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства).

8. Общий лимит условных обязательств кредитного характера, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов, оказывающих влияние на деятельность Фонда в текущем времени или способных оказать такое влияние в будущем, но не более чем на 20%.

9. Общий лимит условных обязательств кредитного характера Фондов, осуществляющих деятельность более одного года, должен обеспечивать привлечение финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспеченного поручительствами Фонда в сумме, превышающей размер гарантийного капитала Фонда не менее чем в три раза.

10. При расчете общего лимита условных обязательств кредитного характера Фондов, осуществляющих основную деятельность менее двух лет, уровень платежей Фонда в связи с не исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обязательств перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства) устанавливается в размере не менее уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору, определенному по данным Банка России на последнюю отчетную дату.

11. При расчете общего лимита условных обязательств кредитного характера Фондов, осуществляющих основную деятельность более двух лет, уровень платежей Фонда в связи с не исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обязательств перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства) устанавливается исходя из фактически сложившегося уровня.

12. В случае, если уровень платежей Фонда в связи с не исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обязательств перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства) превышает уровень просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору, определенному по данным Банка России на последнюю отчетную дату, Фонд обязан направить соответствующее уведомление в Министерство экономического развития Российской Федерации и учредителю Фонда для принятия решения о порядке дальнейшей деятельности Фонда.

13. Расчет общего лимита условных обязательств кредитного характера осуществляется по следующему алгоритму:

- расчет суммы финансовых активов, денежных средств и эквивалентов (гарантийного капитала) Фонда на начало планового периода;

- расчет прогнозного значения доходов от финансовой деятельности на плановый период с учетом структуры финансовых инструментов и сложившейся доходности этих финансовых инструментов,

- построение винтажей договоров поручительств по отношению к состоявшимся потерям (выплатам) с интервалом и периодом винтажа не реже 1 квартала в фактических суммах выплат и в процентах выплат к объему винтажа;

- расчет динамики частоты и средней суммы потери (выплаты) на основе ретроспективного анализа винтажей на ретроспективном периоде не менее 2 (двух) лет;

- построение прогнозных винтажей на основе статистики предыдущих периодов на не менее, чем плановый и прогнозный периоды;

- расчет объема действующих на начало планового периода кредитных обязательств (портфеля поручительств).

- расчет ожидаемых потерь (выплат) в плановом периоде. Ожидаемые потери - это математическое ожидание отношения объема выплат в плановом периоде к портфелю действующих кредитных обязательств на начало планового периода;

- расчет прогнозного значения кумулятивного ожидаемого уровня потерь (выплат), которые могут произойти по вновь принятым обязательствам, на плановый и прогнозный периоды.

14. Лимит условных обязательств кредитного характера, устанавливаемый на конкретную финансовую организацию, не может превышать:

- 20% от лимита условных обязательств кредитного характера, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства, для Фондов, гарантийный капитал которых превышает 500 млн. рублей на отчетную дату;

- 34% от лимита условных обязательств кредитного характера, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства, для Фондов, гарантийный капитал которых составляет более 150 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей на отчетную дату;

- 50% от лимита условных обязательств кредитного характера, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства, для Фондов, гарантийный капитал которых не превышает 150 млн. рублей на отчетную дату.

15. Лимит условных обязательств кредитного характера, установленный на конкретную финансовую организацию, может быть уменьшен в следующих случаях:

- в случае предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, финансирования, обеспеченного поручительством Фонда, на конец квартала в размере не более 50% от установленного на данную финансовую организацию лимита;

- по заявлению финансовой организации;

- в случае достижения финансовой организацией предельной (максимальной) доли в объеме предоставленных Фондом поручительств и (или) объеме действующих поручительств в случае, если установления Фондом таких ограничений;

- в случае уменьшения лимита условных обязательств кредитного характера, установленного Фондом для данного вида обеспечиваемого обязательства;

- в случае если отношение объема требований финансовой организации к Фонду по неисполненным обязательствам заемщиков к общему объему действующих в отношении данной финансовой организации договоров поручительств, превышает 8%.

16. Лимит условных обязательств кредитного характера, установленный на конкретную финансовую организацию, может быть увеличен в следующих случаях:

- в случае увеличения лимита условных обязательств кредитного характера, установленного Фондом для данного вида обеспечиваемого обязательства;

- в случае предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, финансирования, обеспеченного поручительством Фонда, на конец квартала в размере не менее 80% от установленного на данную финансовую организацию лимита, при условии сокращения лимитов, установленных для других организаций.

17. Лимиты условных обязательств кредитного характера на одного заемщика (группу связанных заемщиков) не могут превышать 10% гарантийного капитала Фонда (согласно данным бухгалтерского баланса на момент предоставления поручительства). При этом максимальный размер поручительств, действующих в отношении одного заемщика (по действующим договорам), выраженный в абсолютной цифре, не может превышать:

- 100 млн. рублей для Фондов, гарантийный капитал которых не превышает 1 000 млн. рублей;

- 150 млн. рублей для Фондов, гарантийный капитал которых составляет более 1 000 млн. рублей.

Приложение N 8 к Требованиям

Требования к размещению средств гарантийного фонда

1. Гарантийный фонд (далее - Фонд) обязан размещать свободные денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней, с соблюдением принципов диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности, с учетом настоящих требований.

2. Фонд обязан установить размер средств, размещаемых на расчетном счете Фонда для целей обеспечения текущей деятельности, но не более 10% гарантийного капитала.

3. При размещении средств Фонд должен учитывать структуру портфеля обязательств, сроки действия договоров поручительства, вероятность предъявления требований к Фонду по договорам поручительств, необходимость исполнения обязательств Фонда.

4. Размещение средств Фонда допускается при условии возможности безусловного изъятия Фондом части размещенных средств для осуществления выплат в срок не позднее десяти рабочих дней с даты направления уведомления о необходимости такого изъятия.

5. Размещение средств Фонда осуществляется одним из следующих способов:

а) государственные ценные бумаги Российской Федерации;

б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

в) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

г) облигации российских хозяйственных обществ;

д) денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях;

е) банковские вклады (депозиты) в рублях;

ж) паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, относящихся к категориям фондов облигаций и фондов смешанных инвестиций.

6. Размещение средств Фонда во вклады (депозиты) кредитных организаций осуществляется на конкурсной основе в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. Пролонгация вклада (депозита) без соблюдения порядка конкурсного отбора кредитных организаций не допускается.

7. Кредитные организации, участвующие в конкурсном отборе, должны соответствовать следующим условиям:

- наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год, а также отчетности, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, за последний отчетный год по банку или банковской группе (при вхождении банка в банковскую группу);

- отсутствие факта применения санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России на дату подачи заявки на участие в конкурсе (кроме отзыва и (или) приостановления лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг);

- величина собственных средств (капитала) банка, определенная в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 180 млн. рублей;

- величина активов, взвешенных по уровню риска, не меньше 1,75 млрд. рублей, определяется в соответствии с Инструкцией Банка России от 3 декабря 2012 г. N 139-И "Об обязательных нормативах банков";

- показатель достаточности капитала (норматив Н1.0) не ниже 10,2% (при норме 10%) или не ниже 11,2% (при норме 11%);

- отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка в соответствии с формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903, 90904);

- отсутствие факта просроченной задолженности по ранее размещенным средствам Фонда.

8. Кредитные организации, участвующие в конкурсном отборе, дают согласие на раскрытие информации Банком России для Министерства экономического развития Российской Федерации по следующим показателям:

- соблюдение (выполнение) обязательных экономических нормативов (на все отчетные даты в течение последних 6 (шести) месяцев);

- неприменение требований Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка на основе Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций";

- отсутствие у кредитной организации в течение последнего полугодия просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, в том числе по кредитам Банка России, и процентов по ним;

- положительные финансовые результаты деятельности кредитной организации (отсутствие убытков) за прошедший отчетный год.

9. Фонд вправе установить более высокие требования к отбору кредитных организаций, участвующих в конкурсном отборе на размещение средств Фонда во вклады (депозиты) кредитных организаций.

10. При инвестировании средств Фонда во вклады (депозиты) в кредитных организациях в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте:

а) на срок более 1 (одного) года российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "BB-";

Standard & Poor's - "BB-";

Moody's Investors Service - "Ba3";

б) на срок до 1 (одного) года включительно и до востребования российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "B+";

Standard & Poor's - "B+";

Moody's Investors Service - "B1";

в) на срок до 6 (шести) месяцев включительно российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "B";

Standard & Poor's - "B";

Moody's Investors Service - "B2".

11. Передача средств Фонда в доверительное управление управляющей компании осуществляется на конкурсной основе в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

12. Критерии конкурсного отбора управляющих компаний определяются Фондом самостоятельно.

13. Управляющие компании, участвующие в конкурсном отборе, должны соответствовать следующим условиям:

- наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами;

- наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

- объем активов под управлением на последнюю отчетную дату не менее 3 млрд. рублей;

- собственный капитал на последнюю отчетную дату не менее 100 млн. рублей;

- наличие под управлением компании не менее 3 (трех) открытых или интервальных паевых инвестиционных фондов и не менее двух негосударственных пенсионных фондов;

- отсутствие применения процедур несостоятельности (банкротства) (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство) либо санкции в виде приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами или аннулирования указанных лицензий в течение последних трех лет до подачи заявки на участие в конкурсе;

- наличие рейтинга одного из российских рейтинговых агентств не ниже уровня А или рейтинга одного из международных рейтинговых агентств "Стэндард энд Пурс" (Standard & Poor's), "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) и "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings) не ниже уровня "ВВ-", "Ва3" и "ВВ-" соответственно;

- согласие соблюдать ограничения и обязательства, установленные Инвестиционной декларацией Фонда;

14. Фонд вправе установить более высокие требования к отбору управляющих компаний, участвующих в конкурсном отборе на размещение средств Фонда посредством передачи в доверительное управление.

15. Договор Фонда с управляющей компанией должен содержать следующие обязательства управляющей компании:

- инвестировать средств Фонда только в интересах Фонда;

- обеспечить соответствие состава и структуры активов, в которые могут быть размещены средства Фонда, и порядка инвестирования указанных средств инвестиционной декларации Фонда;

- заключить договор со специализированным депозитарием и осуществлять операции со средствами Фонда, контроль за которыми осуществляется специализированным депозитарием;

- перечислять средства на осуществление выплат по договорам поручительства не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты получения уведомления Фонда;

- предоставлять отчет об итогах инвестирования средств Фонда ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчетным;

- ежемесячно (до 10 числа каждого месяца) направлять в Фонд информацию о составе и структуре активов, в которые инвестированы средства Фонда;

- соблюдать требования о запрете аффилированности должностных лиц Фонда и специализированного депозитария или их аффилированных лиц.

16. В договоре с управляющей компанией должно быть предусмотрено, что нарушение управляющей компанией установленных инвестиционной декларацией Фонда требований к составу и структуре имущества, составляющего активы Фонда, является основанием для расторжения договора с управляющей компанией.

17. Предельное вознаграждение за управление средствами Фонда не может составлять более 1% от объема средств, переданных управляющей организации в управление.

18. Управляющей компании может быть установлено дополнительное вознаграждение в размере не более 15% от суммы прироста средств, переданных в управление, за успешное управление средствами Фонда при условии доходности, превышающей ставку рефинансирования Банка России.

19. Размещение средств Фонда путем покупки паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов допускается только посредством приобретения паев инвестиционных фондов, деятельность которых соответствует Инвестиционной декларации Фонда, а объем средств под управлением управляющей компании паевого инвестиционного фонда, паи которого предполагается приобрести, составляет не менее 3 млрд. рублей.

20. Фонд обеспечивает размещение на официальном сайте Фонда в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию об объеме средств Фонда, находящихся под управлением, с указанием активов (объектов инвестирования), в которых размещены такие средства, а также их доходности.

21. Фонд предоставляет по запросам Министерства экономического развития Российской Федерации информацию о структуре обязательств и активов, принимаемых в их покрытие, позволяющую проверить исполнение структурных соотношений активов и обязательств на дату, указанную в запросе.

Приложение N 9 к Требованиям

Требования к инвестиционной декларации гарантийного фонда

1. Гарантийный фонд (далее - Фонд) в целях размещения свободных денежных средств должен разработать, утвердить и опубликовать на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Инвестиционную декларацию Фонда, соответствующую настоящим требованиям.

2. Инвестиционная декларация должна предусматривать размещение средств Фонда исключительно в следующих финансовых инструментах:

а) государственные ценные бумаги Российской Федерации;

б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

в) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии

с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

г) облигации российских хозяйственных обществ;

д) денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях;

е) банковские вклады (депозиты) в рублях;

ж) паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, относящихся к категориям фондов облигаций и фондов смешанных инвестиций.

3. При размещении средств в активы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих требований, ценные бумаги должны удовлетворять следующим требованиям:

а) обращаться на организованном рынке ценных бумаг;

б) соответствовать одному из следующих критериев (за исключением подпункта "а" пункта 2 настоящих требований):

- ценная бумага должна быть включена хотя бы в один котировальный список высшего уровня, то есть в котировальный список, для включения в который нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг установлены максимальные требования;

- эмитент ценных бумаг (выпуск ценных бумаг для ипотечных ценных бумаг) должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "ВВ-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Ва3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service). Соответствующий рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных агентств;

- исполнение обязательств перед держателями облигаций российского хозяйственного общества по выплате номинальной стоимости облигаций с купонным доходом и (или) частично или полностью процентного (купонного) дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации или гарантией государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности";

4. Размещение средств в активы, указанные в подпунктах "д" - "е" пункта 2 настоящих требований, осуществляется на конкурсной основе в установленном порядке.

5. При размещении средств в активы, указанные в подпункте "ж" пункта 2 настоящих требований, правилами доверительного управления инвестиционного фонда должна быть предусмотрена возможность инвестирования только в активы, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 2 настоящих требований, с учетом ограничений, указанных в пункте 3 настоящих требований.

6. Структура активов, в которые размещены средства Фонда, должна удовлетворять следующим требованиям:

а) указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих требований активы должны составлять не более чем 15% средств Фонда;

б) указанные в подпунктах "а" и "б" настоящих требований активы должны составлять в совокупности не более 30% средств Фонда;

в) ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем 10% средств Фонда.

7. Размещение средств Фонда во вкладах (депозитах) в кредитных организациях и на счетах банков допускается при соблюдении следующих условий:

- размещение в одной кредитной организации не более 20% средств Фонда для Фондов, гарантийный капитал которых превышает 500 млн. рублей;

- размещение в одной кредитной организации не более 34% средств Фонда для Фондов, гарантийный капитал которых составляет не менее 150 млн. рублей и не более 500 млн. рублей;

- размещение в одной кредитной организации не более 50% средств Фонда для Фондов, гарантийный капитал которых не превышает 150 млн. рублей;

8. При инвестировании средств Фонда во вклады (депозиты) в кредитных организациях в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте:

а) на срок более 1 (одного) года российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "BB-";

Standard & Poor's - "BB-";

Moody's Investors Service - "Ba3";

б) на срок до 1 (одного) года включительно и до востребования российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "B+";

Standard & Poor's - "B+";

Moody's Investors Service - "B1";

в) на срок до 6 (шести) месяцев включительно российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "B";

Standard & Poor's - "B";

Moody's Investors Service - "B2".

9. Доход, получаемый от размещения средств Фонда, должен направляться на выполнение обязательств Фонда по заключенным договорам поручительства, пополнение гарантийного капитала, а также на покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств Фонда, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей.

10. Использование доходов, получаемых от размещения средств Фонда, в целях покрытия операционных расходов Фонда не допускается.

Приложение N 10 к Требованиям

Ключевые показатели эффективности деятельности гарантийного фонда

1. Деятельность гарантийного фонда (далее - Фонд) оценивается по следующим ключевым показателям эффективности:

- годовые объемы предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства;

- общее и ежегодное количество предоставленных поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства;

- общий и годовые объемы кредитных ресурсов, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства при поручительстве Фонда;

- количество финансовых организаций;

- уровень потерь и снижение уровня потерь (выплат);

- соотношение уровня доходности размещения средств Фонда, с общепринятым индикатором рыночной доходности, например ставкой рефинансирования Банка России или ставкой однодневных межбанковских кредитов MIACR (Moscow InterBank Actual Credit Rate);

- сумма средств, фактически полученных Фондом в порядке суброгации;

- чистый финансовый результат операционной и финансовой деятельности;

- отношение установленного годового лимита условных обязательств кредитного характера к гарантийному капиталу;

- превышение количества предоставленных поручительств в отчетном периоде над плановым значением.

2. Деятельность руководителя Фонда оценивается по следующим ключевым показателям эффективности:

- доля кредитных договоров, договоров займа, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Фонда, направленных на финансирование приобретения, ремонта, модернизации основных средств; создание материально-технической базы нового предприятия; внедрение новых технологий; развитие научно-технической и инновационной деятельности; развитие экспортных операций и импортозамещения; участие в исполнении государственного заказа (целевой индикатор составляет не менее 70% от всего портфеля поручительств, сформированного Фондом;

- доля кредитов, договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Фонда, для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных видах экономической деятельности, утверждаемых высшим органом управления/уполномоченным органом управления Фондом в соответствии с приоритетами государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия направленные на развития малого и среднего предпринимательства (целевой индикатор составляет не менее 50% от всего портфеля поручительств, сформированного Фондом);

- доля кредитных договоров, договоров займа, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Фонда для субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), включая хозяйственные общества, учреждаемые в целях применения Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (целевой индикатор составляет не менее 20% от всего портфеля поручительств, сформированного Фондом);

- доля кредитов, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Фонда, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых является розничная и оптовая торговля (целевой индикатор составляет не более 20% от всего портфеля поручительств, сформированного Фондом).