Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении требований к центрам прототипирования, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" (подготовлен Минэкономразвития России 07.11.2014)

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении требований к центрам прототипирования, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" (подготовлен Минэкономразвития России 07.11.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Об утверждении требований к центрам прототипирования, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2010, N 28, ст. 3553; 2013, N 27, ст. 3436; N 52 (часть I), ст. 6961) и пунктом 5.2.81 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 6, ст. 888; N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, ст. 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, ст. 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, ст. 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, ст. 2444; N 27, ст. 3745, ст. 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52 (часть II), ст. 7217; 2014, N 6,ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712), п р и к а з ы в а ю:

Утвердить требования к центрам прототипирования, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению.

Министр А.В. Улюкаев

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Минэкономразвития России

от "____" _______201_ г. N ____

Т Р Е Б О В А Н И Я
к центрам прототипирования, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1. Настоящие Требования определяют правила функционирования центров прототипирования, созданных в рамках государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2010, N 28, ст. 3553; 2013, N 27, ст. 3436; N 52 (часть I), ст. 6961).

2. В целях применения настоящих Требований под центром прототипирования понимается юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации, осуществляющее эксплуатацию инженерно-производственного комплекса и специализирующееся на создании макетов, прототипов, опытных образцов и иной мелкосерийной продукции на этапах от компьютерного проектирования до изготовления продукции (далее - Центр).

3. Основной целью деятельности Центра является содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке, испытании, производстве и выводе на рынок новых видов продукции.

4. Центр при осуществлении деятельности:

1)  взаимодействует с Министерством экономического развития Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Центру за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

3) разрабатывает программу (стратегию) развития Центра на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности Центра на очередной год;

4) привлекает в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов;

5) осуществляет распространение информации о деятельности Центра, том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и организации участия Центра в конгрессно-выставочных мероприятиях.

II. Функции Центра

5. Центр обеспечивает выполнение следующих функций:

1) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг, указанных в пункте 6 настоящих Требований;

2) предоставление доступа к оборудованию Центра для образовательной деятельности учебных заведений высшего профессионального образования и среднего профессионального образования.

3) организация и проведение вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) создание и ведение базы данных организаций, оказывающих услуги, связанные с выполнением функций Центра.

6. Центр обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг:

1) проектирование и разработка конструкторской документации;

2) проектирование и корректировка 3D моделей изделий по готовым чертежам;

3) изготовление прототипов изделий;

4) создание литьевых форм;

5) проектирование и изготовление пресс-форм;

6) производство образцов изделий и изготовление малых партий изделий.

7. Услуги, указанные в пункте 6 настоящих Требований, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на платной основе.

III. Требования к системе управления Центром

8. Руководитель Центра должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие высшего образования и подтвержденной дополнительной квалификации в области управления;

2) наличие опыта практической работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

9. Центр должен иметь в штате квалифицированных специалистов, в том числе инженеров-конструкторов, технологов, иных специалистов в сфере опытно-конструкторской и научно-исследовательской деятельности, имеющих навыки и опыт работы на оборудовании Центра и соответствующих следующим требованиям:

1) наличие высшего, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования по профилю деятельности Центра;

2) наличие стажа работы не менее трех лет.

10. Руководитель и сотрудники Центра не реже одного раза в три года проходят курсы повышения квалификации по направлениям, необходимым для выполнения функций Центра, указанных в разделе II настоящих Требований, на базе образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, имеющих аккредитованные программы соответствующего профиля.

IV. Требования к материально-техническому обеспечению Центра

11. Материально-техническое оснащение Центра должно предусматривать:

1) наличие не менее трех рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и (или) пользования, помещений, станочного парка и (или) парка высокотехнологичного оборудования и программ для электронных вычислительных машин, необходимых для выполнения функций Центра.

V. Требования к раскрытию информации о деятельности Центра

12. Центр обеспечивает публикацию и ежемесячное обновление (актуализацию) на официальном сайте Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:

1) общие сведения о Центре по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям;

2) перечень предоставляемых Центром услуг, стоимость и порядок их предоставления;

3) информация о составе, технических характеристиках и условиях предоставления доступа к оборудованию Центра;

4) сведения о проектах субъектов малого и среднего предпринимательства, реализованных при поддержке Центра;

5) сведения о разработках и прототипах продуктов и изделий, созданных Центром, которые могут быть использованы субъектами малого и среднего предпринимательства;

6) программа (стратегия) развития Центра на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период;

7) сведения о проводимых Центром конференциях, семинарах, круглых столах, вебинарах, иных публичных мероприятиях;

8) годовые отчеты о деятельности Центра.

13. Центр обеспечивает размещение и актуализацию информации, указанной в пункте 12 настоящих Требований, на официальных сайтах органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"..

VI. Отчетность и оценка эффективности деятельности Центра

14. Центр не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство экономического развития Российской Федерации, в том числе посредством размещения в распределенной автоматизированной информационной системе поддержки малого и среднего предпринимательства, следующую информацию о результатах деятельности Центра:

1) общие сведения о Центре по форме, согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям;

2) сведения о результатах деятельности Центра в отчетном периоде по форме согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям;

3) сведения о достигнутых значениях ключевых показателей эффективности деятельности Центра по форме согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям;

4) заполненные анкеты субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей услуг Центра по форме согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям.

__________

Приложение N 1 к Требованиям

Общие сведения о центре прототипирования

1	Наименование	Полное наименование
		Сокращенное наименование
		Организационно-правовая форма
2	Учредители	Наименование учредителя		Доля участия в уставном капитале, процентов
3	Адрес	Юридический адрес
		Почтовый адрес
		Фактический адрес
4	Информация о помещении, в котором размещается центр прототипирования	Вид права пользования помещением (аренда, субаренда, собственность, безвозмездное пользование)
		Площадь занимаемых офисных помещений, метров
		Площадь занимаемых производственных помещений, метров
5	Информация об используемом оборудовании	Наименование и технические характеристики	Наименование изготовителя	Количество, единиц	Цели применения
6	Информация о руководителе	Ф.И.О.
		Сведения об образовании
		Сведения о наличии квалификации в области управления
		Опыт практической работы на руководящих должностях
		Телефон
		Адрес электронной почты
7	Контактные данные	Телефон
		Факс
		Адрес электронной почты
		Официальный сайт
8	Количество сотрудников на конец отчетного периода	Должность		Количество, человек

Приложение N 2 к Требованиям

Форма представления информации о результатах деятельности центра прототипирования

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20__ год, (отчетный год)
1	2	3	4
1	Количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц
в том числе по видам услуг:
1.1	проектирование и разработка конструкторской документации	единиц
1.2	проектирование и корректировка 3D моделей изделий по готовым чертежам	единиц
1.3	изготовление прототипов изделий	единиц
1.4	создание литьевых форм	единиц
1.5	проектирование и изготовление пресс-форм	единиц
1.6	производство образцов изделий и изготовление малых партий изделий	единиц
2.	Стоимость оказанных услуг	тыс. рублей
в том числе:
2.1	стоимость услуг, оказанных по заказам субъектов малого и среднего предпринимательства	тыс. рублей
3	Коэффициент загрузки оборудования в процентах от рабочего времени	процентов
4	Количество специалистов и кадров высшей квалификации, прошедших обучение на базе оборудования центра прототипирования	единиц
5	Количество организованных центром прототипирования вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров	единиц

Приложение N 3 к Требованиям

Форма представления информации о достигнутых значениях ключевых показателей эффективности деятельности центра прототипирования

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Коэффициент значимости	20__ год, (отчетный год)
1	2	3	4	5
1	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центра прототипирования, от общего количества хозяйствующих субъектов, воспользовавшихся услугами центра прототипирования	процентов	0,20
2	Отношение объема оказанных услуг к общей стоимости оборудования центра прототипирования	процентов	0,30
3	Доля услуг, оказанных по заказам субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего объема услуг, оказанных центром прототипирования	процентов	0,20
4	Коэффициент загрузки оборудования центра прототипирования в процентах от рабочего времени	процентов	0,30

Приложение N 4 к Требованиям

Форма анкеты субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя услуг центра кластерного развития в 20___ году

1. Общие сведения о получателе услуг:

N п/п	Наименование	Содержание
1	2	3
1	Наименование юридического лица с указанием правовой формы или Ф.И.О. физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)
2	Юридический адрес организации или регион проживания физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)
3	Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП)
4	Основной вид деятельности (по ОКВЭД)
5	ИНН
6	Телефон
7	Факс
8	Адрес электронной почты
9	Официальный Интернет-сайт (при наличии)

2. Виды оказанных услуг:

N п/п	Наименование услуги	Период оказания услуги (месяц, год)	Стоимость оказанной услуги (для платных услуг), тыс. рублей	Оценка предоставленных услуг (по пятибалльной шкале, где один балл - низкое качество, пять баллов - высокое качество)
				Качество оказанных услуг	Сроки оказания услуг
1	2	3	4	5	6

3. Показатели деятельности получателя услуг:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20__ год (год, предшествующий году получения услуги)	20__ год (год получения услуги)	20__ год (год, следующий за годом получения услуги)
1	2	3	4	5	6	7
1	Среднесписочная численность занятых	человек
2	Оборот или выручка от реализации товаров (работ, услуг)	тыс. рублей
3	Чистая прибыль до вычета расходов на выплату процентов, налогов и начисленной амортизации (EBITDA)	тыс. рублей
4	Балансовая стоимость основных фондов	тыс. рублей