Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 января 2012 г. N 1 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета" (подготовлен Минприроды России 13.11.2014)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 января 2012 г. N 1 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета" (подготовлен Минприроды России 13.11.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минприроды России "О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 января 2012 г. N 1 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета" (далее - проект приказа) подготовлен в целях совершенствования нормативной правовой базы по вопросам осуществления переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В результате практического применения Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета, утвержденных приказом Минприроды России от 11 января 2012 г. N 1 (далее - Приказ N 1), выявлена необходимость их совершенствования в части сокращения трудозатрат исполнителей при осуществлении учета охотничьих животных в отдельном охотничьем угодье, уточнения алгоритма расчета численности для отдельного охотничьего хозяйства, без которого невозможно объективное определение квот добычи охотничьих ресурсов.

В связи с этим, подведомственным Минприроды России ФГБУ "Центрохотконтроль" приказом от 13 ноября 2014 г. N 58 утверждены Методические рекомендации по определению численности копытных, пушных животных и птиц методом зимнего маршрутного учета (далее - Методические рекомендации), подготовленные на основании Приказа N 1 и предусматривающие расчет численности охотничьих животных для каждого охотничьего хозяйства и оптимизацию трудозатрат.

По итогам Всероссийского совещания с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, состоявшегося в г. Ростов-на-Дону 29-30 октября 2014 года (протокол от 13 ноября 2014 г. N 15-17/127-пр), участниками совещания была признана целесообразность совершенствования Приказа N 1 и применения Методических рекомендаций для качественного осуществления учета охотничьих ресурсов и подготовки заявок на установление квот добычи охотничьих ресурсов на сезон охоты 2015-2016 гг.

В соответствии с пунктом 11 Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, утвержденного приказом Минприроды России от 22 декабря 2012 г. N 963, мероприятия по учету численности и распространения объектов животного мира проводятся в соответствии с принятыми методиками, а при их отсутствии - по имеющимся научным подходам учета для видов или групп видов объектов животного мира. Таким образом, определение численности охотничьих животных в соответствии с принятыми ФГБУ "Центрохотконтроль" Методическими рекомендациями не будет являться нарушением требований законодательства Российской Федерации.

По результатам применения Методических рекомендаций в период проведения учета в 2015 году и для определения лимитов (квот) добычи охотничьих ресурсов на сезон охоты 2015-2016 гг. Минприроды России будет подготовлен проект приказа Минприроды России, предусматривающий утверждение усовершенствованных Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета.

Учитывая изложенное, проектом приказа предлагается признать утратившим силу Приказ N 1 до начала период проведения учета численности охотничьих ресурсов в 2015 году.