Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выплаты денежной компенсации в размере фактически уплаченных гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, земельного налога и налога на имущество физических лиц и о внесении изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941" (подготовлен МЧС России 18.11.2014)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выплаты денежной компенсации в размере фактически уплаченных гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, земельного налога и налога на имущество физических лиц и о внесении изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"
(подготовлен МЧС России 18.11.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выплаты денежной компенсации в размере фактически уплаченных гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, земельного налога и налога на имущество физических лиц и о внесении изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941" (далее - проект постановления) подготовлен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N РД-П4-6200 и Планом мероприятий по реализации проекта федерального закона "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 25) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

МЧС России является ответственным исполнителем, а Минфин России, ФНС России, ФСИН России, ФТС России, ФСКН России - соисполнителями по разработке и внесению на рассмотрение в Правительство Российской Федерации указанного проекта постановления.

Проектом постановления предусматривается выплата до 1 января 2015 года денежной компенсации гражданам Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, фактически уплаченных ими сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В отношении МЧС России и ФСИН России выплата денежной компенсации была установлена пунктом 18.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 941).

Для сотрудников ФСКН России и ФТС России указанная денежная компенсация ранее не предусматривалась и была введена в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 30 декабря 2012г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ).

С целью единого подхода к нормативному обеспечению реализации социальных гарантий сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, в отношении которых распространяет свое действие Федеральный закон N 283-ФЗ, необходимо также внести соответствующее изменение в постановление Правительства Российской Федерации N 941.

Исходя из изложенного МЧС России подготовило отдельное постановление Правительства Российской Федерации "О порядке выплаты денежной компенсации в размере фактически уплаченных гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, земельного налога и налога на имущество физических лиц и о внесении изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941".

При этом по итогам рабочего совещания, проведенного в Аппарате Правительства Российской Федерации 25 апреля 2013 года, возникла необходимость уточнить действующую норму, устанавливающую категорию граждан, уволенных со службы и имеющих право на получение компенсации, в связи с чем работа над проектом постановления была официально приостановлена (письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N П4-25072) до принятия Министерством юстиции Российской Федерации соответствующего законопроекта.

В связи с изданием Федерального закона от 4 ноября 2014 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором соответствующая норма изложена в новой редакции с учетом имевшихся разногласий, МЧС России продолжает работу над проектом постановления.

Расходы, связанные с реализацией проекта постановления, будут обеспечены в пределах общего объема средств, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти, без дополнительного увеличения расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.