Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления дифференцированной ставки государственной пошлины за совершение органами внутренних дел юридически значимых действий, связанных с приемом экзаменов на вождение транспортных средств" (подготовлен МВД России 18.11.2014)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления дифференцированной ставки государственной пошлины за совершение органами внутренних дел юридически значимых действий, связанных с приемом экзаменов на вождение транспортных средств"
(подготовлен МВД России 18.11.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления дифференцированной ставки государственной пошлины за совершение органами внутренних дел юридически значимых действий, связанных с приемом экзаменов на вождение транспортных средств" (далее - законопроект) разработан во исполнение плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2014 год.

Основанием разработки законопроекта послужило принятие Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым, в частности, введены новые требования к порядку исполнения государственных функций и процедур, связанных с приемом экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачей водительских удостоверений.

Как показывает практика, недоработка автошкол в подготовке кандидатов в водители компенсируется возможностью многократного обращения в экзаменационные подразделения Госавтоинспекции по вопросам сдачи экзаменов на получение права на управление транспортными средствами. Так, на фоне снижения количества выданных водительских удостоверений после обучения в образовательных организациях с 2,3 млн. в 2012 году до 2,2 млн. в 2013 году отмечается рост количества проведенных экзаменов на 24,1 % (в 2012 г. - 8,1 млн. экзаменов, 2013 г. - 10,1 млн. экзаменов).

Введение государственной пошлины, отдельно за каждый экзамен, будет финансово стимулировать кандидатов в водители более качественно готовиться к экзаменам.

Предлагаемые изменения соотносятся с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", предусматривающими возможность сдачи экзаменов лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации, выдачи им российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных водительских удостоверений в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц, т.е. в любом субъекте Российской Федерации.

Учитывая, отличия реквизитов по уплате государственной пошлины в зависимости от субъекта Российской Федерации, введение государственной пошлины отдельно за каждый экзамен позволит гражданам реализовать имеющееся у них право получения государственной услуги по проведению экзаменов и выдачи водительских удостоверений по месту обращения.

Вносимые изменения позволят, в целом, усовершенствовать систему сдачи экзаменов и привести порядок допуска к управлению транспортными средствами в соответствие с современными требованиями международных норм и стандартов, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на состояние аварийности, в том числе с участием молодых водителей.

МВД России

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления дифференцированной ставки государственной пошлины за совершение органами внутренних дел юридически значимых действий, связанных с приемом экзаменов на вождение транспортных средств"

Реализация проекта закона не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и увеличения штатной численности сотрудников органов внутренних дел.

Количество принятых экзаменов на право управления транспортными средствами составило:

в 2012 году - 8 158 492 человеко/экзаменов,

в 2013 году - 10 125 389 человеко/экзаменов.

Предполагаемый ежегодный доход в федеральный бюджет может составить более 10 миллиардов рублей.

Доходы от государственной пошлины за совершение органами внутренних дел юридически значимых действий, связанных с приемом экзаменов у кандидатов в водители на вождение транспортных средств, предусматривается в пределах утвержденного МВД России прогноза поступлений доходов на соответствующий год. Прогнозы МВД России изменению не подлежат.

МВД России