Проект Приказа Федерального агентства научных организаций "Об утверждении Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций" (подготовлен ФАНО России 27.11.2014)

Проект Приказа Федерального агентства научных организаций "Об утверждении Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций"
(подготовлен ФАНО России 27.11.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 5 и 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373) приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций.

Руководитель

М.М. Котюков

УТВЕРЖДЕНО

приказом Федерального

агентства научных организаций

от _____________ N ____

Положение о порядке установления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных

Федеральному агентству научных организаций

1. Настоящее Положение о порядке установления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (далее - учреждения) разработано в соответствии с пунктами 5 и 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373).

2. К выплатам стимулирующего характера, направленным на стимулирование руководителя федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Федеральному агентству научных организаций (далее - учреждение) к качественному результату труда, относятся:
премиальные выплаты по итогам работы за год;

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ.

3. Фонд стимулирующих выплат является частью фонда оплаты труда и формируется исходя из суммы средств, поступающих в рамках осуществления уставной деятельности учреждения из всех источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Максимальный размер фонда стимулирующих выплат руководителю ежегодно утверждается Федеральным агентством научных организаций.

5. Размер фонда стимулирующих выплат руководителя учреждения за отчетный период может быть пересмотрен при выявлении нарушений уставной деятельности учреждения, наложения на руководителя учреждения административных взысканий, неисполнение руководителем учреждения целевых показателей работы учреждения.

6. Максимальный размер премиальной выплаты по итогам работы за год, учитывая коэффициенты в районах с особыми климатическими условиями, ежегодно рассчитывается Федеральным агентством научных организаций по следующей формуле:

где ФП - годовой Фонд премиальных выплат;

СРраб - средняя заработная плата работников учреждения;

ДО - должностной оклад руководителя;

Компс - годовой размер компенсационных выплат руководителю;

Вр - годовой размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

Вк - годовой размер выплаты за качество выполняемых работ.

7. Премия по итогам работы за год выплачивается ежемесячно в равных долях в сроки указанные в приказе Федерального агентства научных организаций о премировании руководителя учреждения.

8. Условия установления выплат стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре с руководителем учреждения.

9. Расчет размера премии по итогам работы за год осуществляется в соответствии с набранными балами по отчету достижения показателей оценки эффективности деятельности учреждения (далее - Отчет), оформляемому по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Положению. При расчете размера премии по итогам работы за год 1 балл устанавливается равным 1% премиального фонда руководителя учреждения.

10. Расчет оценки достижения показателей эффективности деятельности учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (далее - Расчет) осуществляется согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

11. Стимулирующие выплаты руководителю учреждения производятся по результатам достижения показателей оценки эффективности деятельности по итогам работы учреждения за соответствующий период с учетом выполнения этих показателей, личного вклада руководителя учреждения в осуществление основных задач и функций, определенных уставом учреждения, а также успешного и добросовестного исполнения им должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

12. Руководитель учреждения обязан ежегодно, в течении первого квартала следующего за отчетным годом, представлять в отраслевое структурное подразделение Федерального агентства научных организаций, курирующее деятельность учреждения, Отчет и показатели оценки эффективности деятельности учреждения, необходимые для расчета премиальных выплат (далее - Показатели), оформленные по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Отраслевое структурное подразделение Федерального агентства научных организаций, курирующее деятельность учреждения, в течение 14 календарных дней, на основе оценки Отчета проверяет достоверность представленной информации и определяет степень их выполнения за отчетный период, которая оценивается суммой баллов, готовит заключение. Заключение отраслевого структурного подразделения Федерального агентства научных организаций, курирующего деятельность учреждения, направляется в Планово-экономическое управление Федерального агентства научных организаций.

Планово-экономическое управление Федерального агентства научных организаций в течение 7 календарных дней готовит предложения по размеру премии руководителю учреждения.

На основании согласованного с Планово-экономическим управлением Федерального агентства научных организаций Отчета и подготовленных предложений по размерам премий руководителям учреждений Административное управление Федерального агентства научных организаций в течение 7 календарных дней готовит проект приказа Федерального агентства научных организаций о премировании руководителя учреждения.

13. При увольнении руководителя учреждения до истечения отчетного периода, за который осуществляется премирование, премия по итогам работы за год не выплачивается. При назначении на должность руководителя в соответствующем отчетном периоде премия начисляется за фактически отработанное время.

14. Премия по итогам работы за год руководителю учреждения не начисляется в следующих случаях:

а) зафиксированного нарушения дисциплины труда, установленной в учреждении правилами внутреннего трудового распорядка;

б) совершения проступков, предусмотренных трудовым законодательством, являющихся основанием для увольнения;

в) наложения дисциплинарного взыскания на руководителя учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него функций и полномочий в отчетном периоде;

г) нанесения руководителем своей деятельностью или бездеятельностью прямого материального ущерба учреждению;

д) наличия фактов нецелевого расходования бюджетных средств, выявленных в отчетном периоде по результатам проверок за отчетный период или за предыдущие периоды, но не более чем за два года, предшествующие отчетному периоду, если данный работник исполнял обязанности руководителя учреждения в период, когда были осуществлены указанные нарушения;

е) нарушения правил ведения бюджетного учета или нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных в отчетном периоде по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период или за предыдущие периоды, но не более чем за два года, предшествующие отчетному периоду, если данный работник исполнял обязанности руководителя учреждения в период, когда были осуществлены указанные нарушения.

15. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы назначаются руководителю учреждения по решению руководителя Федерального агентства научных организаций за непосредственное участие руководителя учреждения в выполнении гранта или за руководство работ по грантам, оплачиваемое за счет денежных средств из грантов, и не может превышать 10% от суммы гранта.

16. Выплата за качество выполняемых работ назначается руководителю учреждения по решению руководителя Федерального агентства научных организаций на основе предложений и рекомендаций структурных подразделений Федерального агентства научных организаций, президиума Российской академии наук, обращения трудовых коллективов учреждений, научного сообщества.

Выплата за качество выполняемых работ отражает исключительный вклад руководителя учреждения при достижении высоких научных результатов (открытий), в том числе получивших международное признание в научном сообществе. При этом положительным критерием при принятии решения об указанной выплате является соответствие научной работы приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4168).

Выплата за качество выполняемых работ носит единовременный характер и не может превышать пятикратного размера фиксированного оклада руководителя.

Отчет достижения показателей оценки эффективности деятельности учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций

N п/п	Группа показателей	Наименование показателя		Фактическое значение	Плановое значение	Процент достижения планового значения
1.	Основная деятельность учреждения	Объем выполнения учреждением государственного задания	Всего
			Показатель 1
			Показатель 2
			_
			Показатель n
2.		Объем выполнения показателей планов мероприятий "дорожных карт" (кроме показателей, относящихся к выполнению подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), связанных с заработной платой)	Всего
			Показатель 1
			Показатель 2
			_
			Показатель n
3.		Доведение средней заработной платы работников, указанных в подпункте "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), до необходимого уровня согласно планам мероприятий ФАНО России	Всего
			Показатель 1
			Показатель 2
			_
			Показатель n
4.		Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по отношению к предыдущему году		Значение года, предыдущего отчетному	Значение в отчетном году
5.	Административно-финансовая деятельность учреждения	Размещения информации об учреждении в соответствии с установленными показателями на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru
6.		Наличие сайта учреждения в интернете, на котором представлена информация о деятельности учреждения; регулярное (не реже 2 раз в месяц) обновление новостей, освещающих жизнь учреждения, связанных с профилем учреждения
7.		Соблюдение сроков, установленных порядков и форм представления сведений, отчетов и статистической отчетности
8.		Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности
9.		Рост доходов учреждения от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности по отношению к предыдущему соответствующему отчетному периоду
10.		Наличие сотрудников, квалификация которых непосредственно связана с профилем учреждения, прошедших курсы повышения квалификации в течении отчетного периода
11.		Отсутствие случаев травматизма граждан и работников учреждения за отчетный период, причиной которых явилось нарушение обеспечения безопасных условий и охраны труда учреждением или его представителями

Приложение N 2

к Положению о порядке установления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных

Федеральному агентству научных организаций, утвержденному приказом Федерального агентства научных организаций от _____________ N _____

Расчет оценки достижения показателей эффективности
деятельности учреждений, подведомственных
Федеральному агентству научных организаций

1. Результаты работы по выполнению государственного задания, плана мероприятий учреждений, а также по стимулированию к повышению профессионального уровня работников учреждений оцениваются перечнем показателей эффективности деятельности учреждений.

2. Показатели эффективности деятельности учреждений подразделяются на следующие группы (наименования):

а) основная деятельность учреждения:

б) административно-финансовая деятельность учреждения.

3. Проведение оценки эффективности деятельности учреждений осуществляется на основании данных государственной статистики, отчетности, сведений, данных, полученных по результатам докладов руководителей и других документов.

4. Оценка эффективности деятельности учреждений проводится ежегодно.

5. Расчет достижения показателя осуществляется как отношение фактического значения к плановому значению.

Показатель выполнения государственного задания (объем выполненного государственного задания, КГЗ) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

	- объем выполнения учреждением государственного задания;
	- фактическое количество выполненных работ (оказанных услуг), ед.;
	- плановое количество работ (услуг), ед.

6. Объем выполнения показателей планов мероприятий "дорожных карт" вычисляется по следующей формуле:

, где

	- объем выполнения показателей планов мероприятий "дорожных карт";
	- критерий достижения i-го показателя плана мероприятий, равен 1 при достижении указанного в "дорожной карте" целевого уровня в отчетном периоде, 0 при не достижении;
	- количество показателей в плане мероприятий за исключением относящихся к выполнению подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), связанных с заработной платой.

7. Расчет достижения показателя "Доведение средней заработной платы работников, указанных в подпункте "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), до необходимого уровня согласно планам мероприятий ФАНО России" осуществляется как отношение фактического значения заработной платы к плановому значению заработной платы, умноженного на 100%.

Приложение N 3

к Положению о порядке установления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных

Показатели оценки эффективности деятельности учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций учреждений (для всех категорий учреждений)

N п/п	Группа показателей	Наименование показателя	Количество баллов	Форма отчетности
1.	Основная деятельность учреждения	Объем выполнения учреждением государственного задания	100% - 15 баллов <100% - 0 баллов	Отчет руководителя о выполнении государственного задания
2.		Объем выполнения показателей планов мероприятий "дорожных карт" (кроме показателей, относящихся к выполнению подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), связанных с заработной платой)	90-100% - 20 баллов 70-89% - 10 баллов <70% - 0 баллов	Отчет руководителя о выполнении дорожной карты
3.		Доведение средней заработной платы работников, указанных в подпункте "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), до необходимого уровня согласно планам мероприятий Федерального агентства научных организаций	100% - 20 баллов <100% - 0 баллов	Формы статистического контроля по сферам деятельности: - ЗП-наука; - ЗП-здрав; - ЗП-соц; - ЗП-культура; - ЗП-образование.
4.		Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по отношению к предыдущему году	Да - 12 баллов Нет - 0 баллов	Отчет руководителя
5.	Административно-финансовая деятельность учреждения	Размещения информации об учреждении в соответствии с установленными показателями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru	Да - 3 балла Нет - 0 баллов	Отчет руководителя
6.		Наличие сайта учреждения в интернете, на котором представлена информация о деятельности учреждения; регулярное (не реже 2 раз в месяц) обновление новостей, освещающих жизнь учреждения, связанных с профилем учреждения	Да - 3 балла Нет - 0 баллов	Отчет руководителя
7.		Соблюдение сроков, установленных порядков и форм представления сведений, отчетов и статистической отчетности	Да - 7 балла Нет - 0 баллов	Отчет руководителя
8.		Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности	Да - 5 балла Нет - 0 баллов	Отчет руководителя
9.		Рост доходов учреждения от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности по отношению к предыдущему соответствующему отчетному периоду	Да - 10 баллов Нет - 0 баллов	Отчет руководителя
10.		Наличие сотрудников, квалификация которых непосредственно связана с профилем учреждения, прошедших курсы повышения квалификации в течении отчетного периода	Да - 3 балла Нет - 0 баллов	Отчет руководителя
11.		Отсутствие случаев травматизма граждан и работников учреждения за отчетный период, причиной которых явилось нарушение обеспечения безопасных условий и охраны труда учреждением или его представителями	Да - 2 баллов Нет - 0 баллов	Отчет руководителя