Проект Административного регламента (приказа) Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 марта 2013 г. N 86 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы" (подготовлен Минтрансом России 05.12.2014)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом "О внесений изменений в Воздушный Кодекс Российской Федерации" от 4 июля 2014 г. N 253 (далее - 253-фз) п р и к а з ы в а ю:

Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 марта 2013 г. N 86 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационных работы" следующие изменения:

1. Наименование приказа изложить в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательного подтверждения соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям авиационных правил".

2. Абзац 2 изложить в следующей редакции: "Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательного подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил

3. Заголовок регламента изложить в следующей редакции: "Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательного подтверждения соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям авиационных правил".

4. Абзац 1 пункта 1 главы 1 изложить в следующей редакции: "Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательного подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация) и территориальных органов Росавиации (далее - территориальные органы) при предоставлении государственной услуги по организации и проведению обязательного подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил (далее - государственная услуга), порядок взаимодействия с физическими, юридическими лицами, являющимися потребителями результатов предоставления государственной услуги".

5. Абзац 1 пункта 9 главы 2 изложить в следующей редакции: "Наименование государственной услуги: "Государственная услуга по организации и проведению обязательного подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил"".

6. Абзац 2 пункта 15 главы 2 изложить в следующей редакции: "при выдаче сертификата эксплуатанта, включая устранение заявителем выявленных в ходе проведения обязательного подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил недостатков (несоответствий), - не более 10 рабочих дней;".

7. Абзац 1 пункта 17 главы 2 изложить в следующей редакции: "Заявление на получение сертификата эксплуатанта (далее - заявление о подтверждении соответствия), внесение изменений в сертификат эксплуатанта подается в территориальный орган в соответствии с образцом, указанным в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.".

8. Абзац 1 пункта 18 главы 2 изложить в следующей редакции: "К заявлению о подтверждении соответствия прилагаются копии следующих документов:".

9. Абзац 1 пункта 20 главы 2 изложить в следующей редакции: "Заявление о подтверждении соответствия составляется заявителем в одном экземпляре-подлиннике и подписывается руководителем заявителя".

10. Абзац 1 пункта 21 главы 2 изложить в следующей редакции: "Заявление о подтверждении соответствия на бумажном носителе может быть направлено по почте или доставлено заявителем непосредственно в территориальный орган.

11. Абзац 1 пункта 28 главы 2 изложить в следующей редакции: "В приеме Заявления о подтверждении соответствия и прилагаемых документов отказывается, если документы, представляемые для оценки соответствия заявителя требованием подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил, не соответствуют пункту 18 настоящего Административного регламента.".

12. Абзац 1 пункта 31 главы 2 изложить в следующей редакции: "В предоставлении государственной услуги отказывается, если выявленные в ходе проведения процедур подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил несоответствия требованиям подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил не были устранены заявителем в установленные сроки, предусмотренные пунктом 15 настоящего Административного регламента.".

13. Абзац 1 пункта 33 главы 2 изложить в следующей редакции: "Согласно подпункту 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу документа о соответствии требованиям обязательного подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил в гражданской авиации уплачивается государственная пошлина в размере 400 рублей.".

14. Абзац 1 пункта 35 главы 2 изложить в следующей редакции: "Максимальный срок ожидания в очереди при регистрации заявления о подтверждении соответствия составляет 15 минут".

15. Абзац 1 пункта 39 главы 2 изложить в следующей редакции: "Специалист территориального органа вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме заявления о подтверждении соответствия и прилагаемых к нему документов:".

16. Абзац 1 пункта 40 главы 2 изложить в следующей редакции: "В случае, если заявления о подтверждении соответствия и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, специалист территориального органа оформляет расписку о приеме заявление о подтверждении соответствия и прилагаемых к нему документов в произвольной форме в двух экземплярах, в которой указываются:"

17. Абзац 2 пункта 40 главы 2 изложить в следующей редакции: "дата представления заявление о подтверждении соответствия;".

18. Абзац 5 пункта 40 главы 2 изложить в следующей редакции: "инициалы и фамилия специалиста территориального органа, принявшего заявление о подтверждении соответствия и прилагаемые к нему документы, сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;".

19. Абзац 1 пункта 42 главы 2 изложить в следующей редакции: "Регистрация заявление о подтверждении соответствия и прилагаемых к нему документов, полученных по почте, производится специалистом территориального органа не позднее дня, следующего за днем получения заявление о подтверждении соответствия.".

20. Абзац 1 пункта 43 главы 2 изложить в следующей редакции: "Регистрация заявление о подтверждении соответствия в электронной форме не проводится, так как сведения, содержащиеся в документах, являются информацией ограниченного доступа.".

21. Абзац 2 пункта 58 главы 3 изложить в следующей редакции "прием и рассмотрение заявление о подтверждении соответствия и прилагаемых документов;".

22. Абзац 3 пункта 58 главы 3 изложить в следующей редакции: "принятие решения по подтверждению соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил.".

23. Абзац 1 пункта 60 главы 3 изложить в следующей редакции: "Прием и рассмотрение заявление о подтверждении соответствия и прилагаемых документов:".

24. Абзац 1 пункта 60.1 главы 3 изложить в следующей редакции: "Основанием для начала административного действия является прием и регистрация заявление о подтверждении соответствия и прилагаемых к нему документов".

25. Абзац 1 пункта 60.2 главы 3 изложить в следующей редакции: "Заявление о подтверждении соответствия направляется руководителю территориального органа".

26. Абзац 2 пункта 60.2 главы 3 изложить в следующей редакции: "Заявление о подтверждении соответствия регистрируется в территориальном органе".

27. Абзац 3 пункта 60.3 главы 3 изложить в следующей редакции: "Уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявление о подтверждении соответствия в территориальном органе.".

28. Абзац 1 пункта 60.4 главы 3 изложить в следующей редакции: "Если документы представлены в полном объеме, для рассмотрения заявления о подтверждении соответствия оформляется лист согласования функциональными подразделениями территориального органа".

29. Абзац 1 пункта 60.5 главы 3 изложить в следующей редакции: "Рассмотрение заявление о подтверждении соответствия проводится с целью оценки соответствия заявителя требованиям к обязательному подтверждению соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих авиационные работы, требованиям федеральных авиационных правил и требованиям воздушного законодательства Российской Федерации".

30. Абзац 2 пункта 60.5 главы 3 изложить в следующей редакции: "В процессе рассмотрения заявления о подтверждении соответствия устанавливается, что:".

31. Абзац 3 пункта 60.5 главы 3 изложить в следующей редакции: "заявление о подтверждении соответствия и прилагаемые к нему документы оформлены в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента и подтверждают соответствие заявителя сертификационным требованиям ФАП-249;".

32. Абзац 1 пункта 60.7 главы 3 изложить в следующей редакции: "В ходе рассмотрения заявления о подтверждении соответствия оформляется лист согласования представленных документов".

33. Абзац 2 пункта 60.7 главы 3 изложить в следующей редакции: "Лист согласования подписывается специалистами и должностными лицами территориального органа, участвующими в рассмотрении заявления о подтверждении соответствия".

34. Абзац 1 пункта 60.8 главы 3 изложить в следующей редакции: "Результатом рассмотрения заявления о подтверждении соответствия является заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов сертификационным требованиям ФАП-249 и требованиям законодательства Российской Федерации (далее - заключение по документации)".

35. Абзац 1 пункта 61 главы 3 изложить в следующей редакции: "Принятие решения по подтверждению соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил".

36. Абзац 2 пункта 61.1 главы 3 изложить в следующей редакции: "Решение по подтверждению соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил принимается на основании выводов заключения по документации".

37. Абзац 1 пункта 61.4 главы 3 изложить в следующей редакции: "При подготовке спецификации специалист территориального органа вносит в федеральные государственные информационные системы "Реестр эксплуатантов и воздушных судов" и "Реестр выданных свидетельств авиационного персонала" данные согласно принятым решениям по подтверждению соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил.".

38. Абзац 1 пункта 61.6 главы 3 изложить в следующей редакции: "Копии сертификата эксплуатанта и спецификации, заключения по документации, а также лист согласования и рассмотренное заявление о подтверждении соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил с прилагаемыми документами подшиваются в дело эксплуатанта, которое находится на хранении в территориальном органе".

39. Абзац 1 пункта 61.7 главы 3 изложить в следующей редакции: "Рассмотренное электронное заявление о подтверждении соответствия сохраняется в Реестре заявок территориального органа".

40. Абзац 1 пункта 66.3 главы 3 изложить в следующей редакции: "При принятии положительного решения по заявлению о внесении изменений в сертификат эксплуатанта специалисты территориального органа вносят изменения в базу данных согласно принятым решениям по подтверждению соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил".

41. Абзац 2 пункта 66.3 главы 3 изложить в следующей редакции: "Рассмотренное электронное заявление о внесении изменений в сертификат эксплуатанта сохраняется в Реестре заявлений на подтверждение соответствия территориального органа".

42. В наименовании приложения N 1 заменить "сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы" на "подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил".

43. В наименовании приложения N 2 заменить "сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы" на "подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил".

44. В приложении N 2 заменить "сертификации" на "подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил".

45. В наименовании приложения N 3 заменить "сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы" на "подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил".

46. В наименовании приложения N 4 заменить "сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы" на "подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил".

47. В приложении N 4 заменить "сертификации" на "подтверждения соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , выполняющих определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы требованиям федеральных авиационных правил".

И.о. Министра В.М. Окулов