Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений" (подготовлен Минобороны России 12.12.2014)

Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений"
(подготовлен Минобороны России 12.12.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 53 (ч. I), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40 (ч. III), ст. 5031; N 52 (ч. I), ст. 6961) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от "____" _______ 2014 г. ____

ПОРЯДОК
уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки уведомления работником работодателя о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, организации проверок этих сведений, регистрации уведомлений и принятия по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации (далее - работник), обязаны незамедлительно уведомлять представителя Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющего полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3. Уведомление работодателя о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется письменно по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к настоящему Порядку) путем передачи работодателю или руководителю кадрового органа организации по профилактике коррупционных и иных правонарушений (или должностному лицу кадрового органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) (далее - уполномоченное лицо) или направления такого уведомления по почте.

4. В случае нахождения работника в командировке, в отпуске, вне места работы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, работник обязан уведомить работодателя незамедлительно с момента прибытия к месту работы.

5. Невыполнение работником обязанности, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, является правонарушением, влекущим его увольнение либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Уведомления подлежат обязательной регистрации в соответствующем журнале регистрации уведомлений работодателя о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, который ведется в организации (по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).

7. Прошитый и пронумерованный журнал регистрации уведомлений работодателя о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений заверяется печатью организации.

8. Ведение данного журнала возлагается на уполномоченное лицо организации.

Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать работнику, направившему (представившему) уведомление, под роспись талон-уведомление по рекомендуемому образцу (приложение N 3 к настоящему Порядку) с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.

Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления

После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается работнику, направившему (представившему) уведомление.

В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется работнику, направившему уведомление, по почте заказным письмом.

Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.

9. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается работодателем и кадровым органом организации по профилактике коррупционных и иных правонарушений (или должностным лицом кадрового органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений).

10. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении проводится кадровым органом организации по профилактике коррупционных и иных правонарушений (или должностным лицом кадрового органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений).

11. Проверка проводится в течение семи рабочих дней с момента регистрации уведомления.

В ходе проверки устанавливается наличие в сведениях, изложенных в уведомлении, признаков правонарушения.

При необходимости в ходе проверки проводятся беседы с работниками, с получением от них письменных пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении.

По результатам проведенной проверки уведомление с приложением материалов проверки представляются работодателю, который принимает решение о направлении уведомления с прилагаемыми к нему материалами в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России.

12. Уведомление направляется работодателем в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты регистрации уведомления в журнале, о чем уполномоченное лицо в течение одного рабочего дня уведомляет работника, передавшего или направившего уведомление.

По решению работодателя уведомление может быть направлено как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них.

В случае направления уведомления одновременно в несколько федеральных государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты.

13. Работник, которому стало известно о факте обращения к иным работникам каких-либо лиц в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом работодателя в соответствии с пунктами 3 - 9 настоящего Порядка.

14. Работник, уведомивший работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими работниками коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Работодателем принимаются меры по защите работника, уведомившего работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения работнику гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности.

В случае привлечения к дисциплинарной ответственности работника, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обоснованность такого решения, в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"*(1) и подпунктом "в" пункта 9 Положения о комиссиях организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 июня 2014 г. N 388 "О комиссиях организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2014 г., регистрационный N 33960) рассматривается на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

Приложение N 1

к Порядку (п. 3)

Рекомендуемый образец

(Ф.И.О., должность представителя нанимателя (работодателя))

от

(Ф.И.О. работника, должность, номер телефона)

УВЕДОМЛЕНИЕ о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений

Сообщаю, что:

1)

(обстоятельства склонения к совершению коррупционного правонарушения)

(дата, место, время склонения к совершению коррупционного правонарушения)

2)

(все известные сведения о лице, склоняющем к совершению коррупционного правонарушения)

3)

(сущность предполагаемого коррупционного правонарушения)

4)

(способ склонения коррупционного правонарушения)

5)

.

(дополнительные имеющиеся по факту склонения к совершению коррупционного правонарушения документы)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

(дата)

Регистрация: N

от "

"

20

г.

Приложение N 2

к Порядку (п. 6)

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников

(наименование организации)

к совершению коррупционных правонарушений

Начат: "

"

20

г.

Окончен: "

"

20

г.

На "

"

листах

N п/п

Регистрационный номер уведомления

Дата и время регистрации уведомления

Ф.И.О., должность подавшего уведомление

Краткое содержание уведомления

Количество листов

Ф.И.О. регистрирующего уведомление

Подпись регистрирующего уведомление

Подпись подавшего уведомление

Особые пометки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение N 3 к Порядку (п. 8) Рекомендуемый образец ТАЛОН-КОРЕШОК Уведомление принято: N ___________ ______________________________________ Уведомление принято от ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ (Ф.И.О. работника) (Ф.И.О., должность лица, принявшего уведомление) Краткое содержание уведомления ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ "____"_______20___г. ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ (подпись и должность лица, принявшего уведомление) подпись и должность лица, принявшего уведомление) "____"_______20___г. ______________________________________ (подпись лица, получившего талон-уведомление) "____"_______20___г. ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N ___________ Уведомление принято от ______________________________________ (Ф.И.О. работника) Краткое содержание уведомления ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ (подпись и должность лица, принявшего уведомление) "____"_______20___г. ______________________________________ (подпись лица, получившего талон-уведомление)

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49 (ч. VII), ст.6399; 204, N 26 (ч. II), ст. 3518