Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии в 2015-2017 годах из федерального бюджета бюджету Приморского края на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности Приморского края, необходимые для создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Владивостоке" (подготовлен Минэкономразвития России 16.12.2014)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии в 2015-2017 годах из федерального бюджета бюджету Приморского края на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности Приморского края, необходимые для создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Владивостоке.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от "____" _________ 201_ г. N ____

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В 2015-2017 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА В Г. ВЛАДИВОСТОКЕ

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2015-2017 годах субсидии, в отношении которой главным распорядителем бюджетных средств является Министерство экономического развития Российской Федерации, из федерального бюджета бюджету Приморского края на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности Приморского края, необходимые для создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Владивостоке, осуществляемых в рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно - Программа, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в 2015-2017 годах в целях софинансирования расходных обязательств Приморского края по осуществлению капитальных вложений в объекты государственной собственности Приморского края, необходимые для создания инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Владивостоке (далее - объекты капитального строительства), в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству экономического развития Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие в утвержденном Законе Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства;

б) наличие подписанного Министерством экономического развития Российской Федерации, Администрацией Приморского края, администрацией г. Владивостока соглашения о создании особой экономической зоны на территории Приморского края, а также Перечня объектов инфраструктуры, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту, установленного дополнительным соглашением к соглашению о создании особой экономической зоны;

в) наличие паспорта инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

д) наличие документа, содержащего результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной Министерством экономического развития Российской Федерации;

е) наличие утвержденного нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации адресного распределения субсидий по объектам капитального строительства.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между Министерством экономического развития Российской Федерации - главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Приморского края по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - соглашение), содержащего следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет Приморского края, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Приморского края на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) перечень объектов капитального строительства и обязательства Приморского края по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) объектов;

в) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства Приморского края по их достижению;

г) реквизиты правового акта Приморского края, устанавливающего расходное обязательство Приморского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета Приморского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

е) порядок осуществления контроля за выполнением Приморским краем обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) обязательство Приморского края по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации внесения изменений в мероприятия государственной программы (подпрограммами) и (или) муниципальной программы (подпрограммами), софинансируемые за счет субсидии, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

з) последствия недостижения Приморским краем установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

5. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Перечисление субсидии бюджету Приморского края осуществляется ежегодно в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Перечисление средств субсидии в бюджет Приморского края осуществляется на основании заявки Администрации Приморского края о перечислении субсидии, предоставляемой в Министерство экономического развития Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством экономического развития Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджета Приморского края, источником финансового обеспечения которого являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Приморского края.

Администрация Приморского края несет ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечения расходов, подлежащих осуществлению за счет средств бюджета Приморского края, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности Приморского края, необходимые для создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Владивостоке.

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета Приморского края на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

? ????????????? ???? ???????? ??????????? ?????????, ?????? ? ??????? ???? ???? ?????? ??????а ?? ???? ??????? ??? ??????? ?? (??/??);

б) количество объектов капитального строительства, построенных на территории особой экономической зоны и введенных в эксплуатацию (план/факт), и их проектная мощность;

в) объем неосвоенных денежных средств (остаток) из федерального бюджета, предусмотренных на создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны, по состоянию на конец отчетного года;

г) эффективность функционирования особой экономической зоны, оцениваемая Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. N 491, не ниже уровня "достаточно эффективного функционирования особой экономической зоны" (от 3 до 5 баллов).

10. Администрация Приморского края представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в бумажном и электронном виде отчет об исполнении условий предоставления субсидии, эффективности использования субсидии и достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

11. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки средств субсидии, предоставленные из федерального бюджета бюджету Приморского края, подлежат возврату в федеральный бюджет.

Основаниями для освобождения Приморского края от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является исключительно документальное подтверждение наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Министерство экономического развития Российской Федерации принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованных средствах субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Положения, не предусмотренные данными правилами применяются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.