Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий" (подготовлен Минтрудом России 19.12.2014)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий"
(подготовлен Минтрудом России 19.12.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

РАЗДЕЛ 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ

Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий участвуют в производстве ремонтно-строительных работ муниципальных, территориальных и федеральных дорог автомобильно-дорожного комплекса. Современные технологии приготовления полимерно-битумных и битумных эмульсий по уровню сложности относятся к промышленным технологиям химического производства строительных материалов в дорожно-строительном комплексе, что требует от оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий высокого уровня подготовки, требующего широких знаний и навыков для безопасного и эффективного осуществления трудовой деятельности.

Подготовка квалифицированных специалистов позволит успешно справиться с целями и задачами Подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", определяющей тенденции развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Перспективы применения полимерно-битумных вяжущих материалов на основе блоксополимеров типа СБС по ГОСТ - Р 52056-2003 не вызывает сомнения в силу отсутствия на российском рынке других органических вяжущих материалов, способных обеспечивать одновременно необходимую температурную трещиностойкость, высокую коррозионную стойкость, теплостойкость, сдвигоустойчивость и долговременную прочность дорожных покрытий. Эти материалы разработаны специально для дорожной отрасли и в зависимости от соотношения в нем битума, полимера, пластификатора и поверхностно-активного вещества может характеризоваться одновременно высокой эластичностью (более 70%), температурой хрупкости до минус 60°С, температурой размягчения до 75°С, хорошим сцеплением с минеральными материалами как кислых, так и основных пород (щебнем, песком, минеральным порошком).

Использование ПБВ вместо битумов в составе асфальтобетонных дорожных покрытий более чем в 2 раза увеличивает срок их службы, который в настоящее время не превышает 5-6 лет.

Эффективный способ подготовки битума к работе - эмульгирование, исключающее высокотемпературные процессы на стадиях производства асфальтобетонных смесей. Битумные эмульсии характеризуются совместимостью с холодным и даже влажным наполнителем асфальтового покрытия. Кроме того, применение битумных эмульсий в составе асфальтобетонных смесей имеет преимущества по сравнению с традиционными "горячими" технологиями:

- сокращение расхода битума на 20-40 % за счет более равномерного распределения по поверхности минерального материала тонким слоем;

- продление сезона строительных работ;

- экономия более 40 % топлива при производстве "холодных" эмульсионно-минеральных смесей за счет исключения стадии нагрева каменных материалов;

- исключение стадии высокотемпературной обработки вяжущего материала, поскольку эмульсии характеризуются вязкостью, сопоставимой с вязкостью дисперсионной

- среды (воды);

- исключение вредных выбросов в атмосферу, возникающих в случае "горячей" укладки покрытий.

К наиболее важным преимуществам битумных эмульсий относятся их заметно меньшая вязкость (при 20оС) по сравнению с вязкими и разжиженными битумами и более высокая адгезионная способность к поверхностям различной структуры и природы (кислые и щелочные минералы, металлы). Пониженная вязкость битума позволяет обеспечить точность его дозирования при приготовлении асфальтобетонных смесей, распределение последних более тонкими слоями при укладке дорог, что, в свою очередь, исключает вероятность "потения" слоев (выделение битума на поверхность из объема слоя) и приводит к сокращению расхода вяжущего материала. Повышенная адгезия способствует созданию высокопрочных и долговечных дорожных конструкций.

Эмульсии достаточно устойчивы в объеме (т.е. в условиях хранения и транспортирования). В то же время при соприкосновении с поверхностью различных материалов или при смешении с каменными материалами эмульсия распадается на составные части - битум и воду. Битумные эмульсии различного назначения должны характеризоваться различной скоростью распада. Последняя зависит от свойств эмульгатора, его количества и степени дисперсности эмульсии.

Необходимая скорость распада эмульсий определяется технологией применения. По скорости распада при взаимодействии с каменным материалом битумные эмульсии разделяют в соответствии с ГОСТ 18659-81 на три класса:

- ЭБК-1 - быстрораспадающиеся;

- ЭБК-2 - среднераспадающиеся;

- ЭБК-3 - медленнораспадающиеся.

В зависимости от типа эмульгатора эмульсии делят на четыре вида:

- анионные (эмульгатор - анионоактивный);

- катионные (эмульгатор - катионоактивный);

- неионные (эмульгатор - неионогенный);

- пасты (эмульгатор - минеральные порошковые материалы).

На современном этапе важным направлением являются разработка и производство следующих битумных эмульсий:

- высококонцентрированные эмульсии, содержащие 70% масс и более битума, для применения в качестве вяжущего и нанесения толстослойных покрытий за одну рабочую операцию;

- эмульсии из разжиженных битумов для приготовления смесей пролонгированного срока хранения, что в значительной степени способствует снижению зависимости дорожных ремонтно-строительных работ от погодных условий;

- эмульсии с контролируемой скоростью (временем) распада;

- полимерно-битумные эмульсии.

Следует также обратить внимание на разработку экономичных высокоэффективных катионных эмульгаторов.

Необходимо сразу отметить, что название профессионального стандарта, изначально зафиксированное в государственном контракте и звучавшее как "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных вяжущих (битумных) эмульсий", по мнению отраслевых экспертов сформулировано не вполне корректно. Полимерно-битумные вяжущие с одной стороны и полимерно-битумные и битумные эмульсии с другой представляют собой разные виды продуктов, для их производства используются существенным образом различающиеся технологии и оборудование, их приготовление требует выполнения различных трудовых функций. Поэтому объединение их в одном профессиональном стандарте нецелесообразно. Данная позиция, в частности, зафиксирована в отзывах ФГБОУ ВПО "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ), ОАО "Автобан" и Российской Ассоциации подрядных организаций в дорожном хозяйстве "АСПОР" (см. Приложения N 5 - 6, Приложение N 8). По предложению ученых МАДИ, а также экспертов-практиков, принимавших участие в разработке и обсуждении, название профессионального стандарта было сформулировано следующим образом: "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий".

Также необходимость корректировки названия была отмечена во время обсуждений с профсоюзными организациями. С точки зрения защиты интересов работника важно, чтобы профессиональный стандарт описывал только один вид профессиональной деятельности. В противном случае, если в профессиональном стандарте описано несколько видов профессиональной деятельности, то к работнику, претендующему на должность в рамках одного вида профессиональной деятельности, могут быть предъявлены требования, выходящие за ее рамки и относящиеся в другому виду профессиональной деятельности, на которую работник не претендует. Такая практика безусловно недопустима.

Профессиональная деятельность по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий - отдельный вид профессиональной деятельности, который не следует объединять с другими.

Со стороны профессиональных союзов также было предложено сформулировать название профессионального стандарта в редакции "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий", что было отражено в официальном отзыве (см. Приложение N 7).

Коллектив разработчиков считает, что данные предложения полностью обоснованы, и во всех дальнейших документах следует использовать именно предлагаемый вариант названия. В дальнейшем в самом стандарте и в данной пояснительной записке будет использовано название "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий".

Уровень квалификации оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий должен позволять свободно ориентироваться в технологии осуществления ремонтно-строительных работ и эксплуатации ремонтного оборудования различных типов, владеть теоретическим минимумом в области химической технологии приготовления полимерно-битумных и битумных эмульсий, понимать заключения и рекомендации химической лаборатории и на их основе принимать решения по дальнейшему использованию или утилизации химических материалов, применяемых в приготовлении полимерно-битумных и битумных эмульсий. Оператор должен обладать необходимым набором профессиональных навыков и знаний технологических процессов ремонта асфальтобетонных покрытий с использованием полимерно-битумных и битумных эмульсий, эксплуатации дорожно-ремонтных машин и оборудования, организации совместной работы дорожно-ремонтной техники, рациональной организации труда на рабочем месте, охраны труда, технических регламентов текущего контроля работающего оборудования и применяемых опасных веществ в целях предотвращения возникновения протечек, утечек, возгорания рабочих веществ и оборудования, а также действий в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств. Проводить текущий контроль состояния работающего оборудования и применения опасных химических веществ, действовать в случае возникновения пожара в рабочей зоне или вблизи рабочей зоны.

В целях качественной подготовки операторов установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий целесообразна разработка профессионального стандарта, в котором в полном объёме представлены единые требования к его профессиональной деятельности. Разработка профессионального стандарта оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий является новой формой определения квалификации работника по сравнению с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Профессиональный стандарт оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий является нормативным и методическим документом, определяющим требования к профессиональным качествам, практическому опыту и профессиональному образованию, необходимыми для исполнения оператором своих обязанностей.

Профессиональный стандарт разрабатывается для достижения следующих целей и решения следующих задач:

- гарантии допуска к осуществлению работ по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий, обеспечивающих качественное выполнение своих обязанностей и требований экологии и безопасного ведения работ;

- поддержания единых требований к качеству профессиональной деятельности;

- оценки квалификации операторов установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий, его готовности к качественному и безопасному выполнению своих функций;

- нормирования квалификационных требований к операторам установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий;

- формирования стандартов профессионального образования для обучения операторов установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий и разработки программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

- стимулирования операторов установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий к профессиональному росту и обеспечения преимуществ на рынке труда;

- проведения профессиональной аттестации.

Профессиональный стандарт установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий может быть использован работодателем в следующих случаях:

- отбор квалифицированного персонала на рынке труда в соответствие с требуемым набором функциональных обязанностей и кругом решаемых задач;

- определение критериев оценки при выборе персонала;

- обеспечение качества труда персонала и соответствия выполняемых трудовых функций установленным стандартам и требованиям;

- обеспечение профессионального роста персонала;

- поддержание и улучшения стандартов качества в организации путем контроля и повышения профессионализма работников;

- повышение эффективности, стабильности и качества труда;

- повышение мотивации персонала к труду.

1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

Основной вид нефтяного вяжущего, успешно применяемого в дорожной отрасли любого государства мира при строительстве и ремонте дорожных покрытий - нефтяной дорожный битум, пластичный, способный без разрушения выдерживать воздействие низких температур и температурных перепадов, а также различных деформаций. Эмульсия примерно в 1,5 раза дешевле применяемых битумно-латексных эмульсий, а после распада эмульсии вяжущее имеет лучшие по сравнению с асфальтобетоном физико-механические характеристики. Битумно-полимерные эмульсии применяются для устройства оснований и покрытий автомобильных дорог, такие эмульсии значительно увеличивают морозостойкость, теплостойкость и долговечность всех дорожно-строительных материалов.

На оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий возлагаются следующие обобщенные трудовые функции:

При описании обобщенных трудовых функций оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий был проведён анализ отечественной и зарубежной нормативной, методической, технологической документации и проведен опрос работников сферы дорожного строительства и ремонта.

Анализ трудовой деятельности операторов установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий, учет мнений экспертов, изучение требований технологических регламентов и инструкций по эксплуатации машин позволили определить круг обязанностей операторов при выполнении различных работ в строительной отрасли.

Функциональный состав профессиональной деятельности оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий представлен в таблице 1.

Таблица 1

Профессиональный состав профессиональной деятельности оператора оборудования по ремонту асфальтобетонного покрытия

Обобщенные трудовые функции			Трудовые функции
код	наименование	уровень квалификации	наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
А	Приготовление полимерно-битумных и битумных эмульсий	4	Подготовка к работе и проверка емкостей с эмульгатором, кислотой (или щелочью), водой и дозирующих насосов (линии эмульгатора, кислоты и воды)	A/01.4	4
			Перекачка битума (в т.ч. ПБВ) в рабочую емкость в эмульсионной установке, разогрев и приготовление водной фазы	А/02.4	4
			Смешение (диспергирование) битума и водной фазы в диспергирующем устройстве	А/03.4	4
			Отбор и хранение готовой эмульсии	А/04.4	4

Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий должен знать:

- техминимум по конструкции и безопасным методам работы на эмульсионных установках;

- факторы, влияющие на ход процесса (подготовка линии эмульгатора/воды) и качество эмульсии, перекачка и разогрев битумной фазы и качество эмульсии;

- физико-химические свойства эмульгаторов поверхностно-активных веществ (ПАВ), кислот, сырья, моющих реагентов с учётом погодных условий и длительности хранения, реагентов, получаемой эмульсии не ниже 3-го класса опасности (умеренно опасные вещества);

- марки, виды и свойства применяемых материалов;

- техника безопасности при работе с химическими веществами: битум 4-го класса опасности (малоопасные вещества) и соляная кислота 3-го класса опасности (умеренно опасные вещества), знать ПДК опасных веществ в воздухе рабочей зоны согласно ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны";

- технические регламенты текущего контроля работающего оборудования и применяемых опасных веществ в целях предотвращения возникновения протечек, утечек, возгорания рабочих веществ и оборудования, а также о действиях в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- теоретический минимум в области химической технологии приготовления полимерно-битумных и битумных эмульсий для понимания заключений и рекомендаций химической лаборатории и принятия решения по использованию или утилизации химических материалов;

- технические регламенты безопасной работы с опасными веществами, предотвращение возникновения протечек, утечек, возгорания рабочих веществ и оборудования и действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- стандарты по битумной фазе включая ГОСТ Р 52128-2003, ГОСТ 18659, ГОСТ 22245-91, ГОСТ Р 55420-2013;

- стандарты по хранению готовой эмульсии в зависимости от длительности хранения и погодных условий: ГОСТ 18659-81, ВСН 115-75 (Технические указания по приготовлению и применению дорожных эмульсий);

- правила технической эксплуатации установки;

- факторы, влияющие на очистку установки и ее диспергирующего устройства;

- технический регламент утилизации промывочной жидкости.

Внедрение в дорожное производство новых технологий, современных строительных материалов, а также высокотехнологичных машин и устройств, требует от оператора высокого уровня подготовки при осуществлении своей трудовой деятельности, поэтому обязательным требованием является наличие у оператора профессионального образования. Поэтому уровень квалификации оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий должен позволять ему свободно ориентироваться в вопросах технологического процесса ремонта дорожного покрытия, рациональной организации труда на рабочем месте, охраны труда и производственной санитарии.

Работа оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий очень напряженная, постоянные выполняемые операции должны быть под постоянным контролем и в центре его внимания. Для работы оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий покрытия важно, техническое и пространственное мышление.

Специфика работы оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий предопределяет прохождение медицинского освидетельствования (осмотра) перед каждым выпуском на рабочую смену и прохождение ежегодного медицинского освидетельствования для контроля отсутствия противопоказании? для выхода на работу по медицинским показаниям.

Основными производственными операциями, выполняемыми оператором установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий покрытия являются:

- подготовительные работы при дорожно-ремонтных работах;

- выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, аэродромов и других сооружений инфраструктурных объектов в рамках своей? квалификации;

- выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, аэродромов и других сооружений инфраструктурных объектов в рамках своей? квалификации.

Рабочим местом оператора оборудования по ремонту асфальтобетонного покрытия во время выполнения работ является ремонтный? участок, на котором осуществляется устройство или ремонт автомобильной? дороги и сооружений инфраструктурных объектов. Для оператора оборудования по ремонту асфальтобетонного покрытия важно обеспечить эффективность выполнения работ по устройству, ремонту и содержанию автомобильной? дороги за счет четкой? организации своей? трудовой? деятельности. Эффективность вспомогательных работ при осуществлении технологического процесса по устройству, ремонту и содержанию автомобильной? дороги может быть обеспечен оператором оборудования по ремонту асфальтобетонного покрытия за счет:

- профессионального выполнения основных видов вспомогательных и основных работ при ремонте автомобильных дорог, аэродромов и других сооружений инфраструктурных объектов;

- хорошего знания приемов осуществления своих трудовых функции?;

- использования механизированного инструмента;

- применения усовершенствованных методов организации вспомогательных и основных работ при ремонте автомобильных дорог, аэродромов и других сооружений инфраструктурных объектов;

- регулярной самоподготовки и повышения квалификации оператора оборудования по ремонту асфальтобетонного покрытия.

Профессиональная деятельность оператора оборудования по ремонту асфальтобетонного покрытия включает:

- контроль сохранности эмульгатора в оригинальном контейнере, в защищенном от света, прохладном и хорошо вентилируемом помещении, отдельно от кислот

- проверка качества и типа по паспорту;

- контроль герметичности контейнера с эмульгатором, сохранности контейнера с эмульгатором в вертикальном положении, чтобы предотвратить утечку продукта, сохранности кислоты в пластиковых контейнерах, качества и типа кислоты/щелочи по паспорту;

- ориентировка в результатах входного контроля химической лабораторией и принятие решения по их дальнейшему использованию в ремонтных работах либо утилизации;

- проверка исправности загрузочного крана емкости со щелочью, температуры на приеме битума из битумного хозяйства в установку, марки битума по документам;

- контроль поддержания рабочей температуры битума (или ПБВ), давления подачи битума (или ПБВ), по манометру, исправности насосного оборудования для подачи битума (или ПБВ);

- проверка исправности нижнего сливного клапана для подачи битума (или ПБВ) на диспергирующее устройство, исправности включения/выключения и регулировки трехходового крана переключения;

- обслуживать диспергирующее устройство и насосы-дозаторы;

- визуально и инструментально контролировать качество водной фазы битума, соблюдая технологию работы и требования техники безопасности при работе с опасными веществами 4-го класса опасности (щелочи, кислоты);

- проводить текущий контроль состояния работающего оборудования и применения опасных химических веществ, действовать в случае возникновения пожара в рабочей зоне или вблизи рабочей зоны.

Поступление новой техники на объекты строительства, внедрение современных технологий устройства дорожных покрытий и строительных материалов предопределяют повышение квалификации и переподготовки операторов установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий в учреждениях начального профессионального образования, а также на специализированных курсах и технических образовательных учреждениях.

В соответствии с документом "Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов" (приложение к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 148н) для каждой обобщенной трудовой функции установлены уровни квалификаций (см. табл. 2).

Профессиональная деятельность оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий соответствует 4-му уровню квалификации, разработанным в соответствии с пунктом 6 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N23 (Таблица 1).

Функциональный состав профессиональной деятельности оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий представлен в таблице 2.

Таблица 2

Уровни квалификации, разработанные в соответствии с пунктом 6 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов

Уровень	Показатели уровней квалификации			Основные пути достижения уровня квалификации
	Полномочия и ответственность	Характер умений	Характер знаний
4 уровень	Деятельность под руководством с проявлением самостоятельности при решении практических задач, требующих анализа рабочей ситуации и ее предсказуемых изменений. Планирование собственной деятельности и/или деятельности группы работников, исходя из поставленных задач. Ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников	Решение различных типов практических задач. Выбор способа действия из известных на основе знаний и практического опыта. Текущий и итоговый контроль, оценка и коррекция деятельности	Понимание научно-технических или методических основ решения практических задач. Применение специальных знаний. Самостоятельная работа с информацией.	Образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Основные программы профессионального обучения. Практический опыт.

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в Таблице 3. Обоснование установленного уровня квалификации проведено с учетом тарифно-квалификационных характеристик, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Таблица 3

Описание обобщённых функций, входящих в вид профессиональной деятельности

Код	Обобщённые трудовые функции	Уровень квалификации
A	Приготовление полимерно-битумных и битумных эмульсий	4

Для описания профессиональной деятельности "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий" была выделена одна обобщённая трудовая функция, указанная в вышеприведённой таблице. Обобщённая трудовая функция включает перечень трудовых функций и действий, характеризующих трудовые функции. Выполнение трудовых функций обеспечивается наличием описываемых в профессиональном стандарте знаний и навыков, необходимых для их выполнения, а также требованиями к образованию, обучению и опыту практической деятельности в соответствии с уровнем квалификации.

Описание обобщенной трудовой функции, входящей в вид профессиональной деятельности, и обоснование отнесения ее с конкретными уровнями квалификации в соответствии с документом "Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов" представлены в таблице 4. Обоснование установленного уровня квалификации проведено с учетом тарифно-квалификационных характеристик, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Каждый квалификационный уровень профессионального стандарта содержит перечень трудовых функций с детальным описанием знаний и умений, необходимых для эффективного выполнения каждой трудовой функции. Кроме того, профессиональный стандарт устанавливает требования к профессиональному образованию, к опыту практической работы и другим объективным оценкам личностных характеристик машинистов в соответствии с квалификационными уровнями.

Таблица 4

Обоснование соотнесения обобщенных трудовые функций и уровней квалификации

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации	Подуровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
А	Приготовление полимерно-битумных и битумных эмульсий	4	4 (для оператора технологических установок 4 разряда по ЕТКС)	Высший уровень квалификации, позволяющий выполнять работы по приему битума, его первичной визуальной оценке, пониманию результатов химического лабораторного анализа, подготовке реагентов в требуемых пропорциях и технологической линии для осуществления процесса эмульгации.

1.3 Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации

Оператору установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий в профессиональной деятельности необходимо владеть как профессиональными навыками, так и навыками межличностного общения для работы и взаимодействия с членами группы.

Каждая конкретная трудовая функция представляет собой отдельный законченный элемент трудовой деятельности, требующий собственных методов и процессов. Трудовая функция это система трудовых действий, для которой определены необходимые умения и знания.

На 4-м уровне квалификации содержатся пять трудовых функций, которые перечислены в Таблице 5. Эти трудовые функции выбраны таким образом, чтобы максимально соответствовать целям и задачам профессии Оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий.

Таблица 5

Трудовые функции на 4-м уровне квалификации

Обобщенная трудовая функция	Трудовая функция	Код
Приготовление полимерно-битумных и битумных эмульсий	Подготовка к работе и проверка емкостей с эмульгатором, кислотой (или щелочью), водой и дозирующих насосов (линии эмульгатора, кислоты и воды)	A/01.4
	Перекачка битума (в т.ч. ПБВ) в рабочую емкость в эмульсионной установке, разогрев и приготовление водной фазы	A/02.4
	Смешение (диспергирование) битума и водной фазы в диспергирующем устройстве	A/03.4
	Отбор и хранение готовой эмульсии	A/04.4

1.4 Основные термины и определения, используемые в профессионально стандарте

Для целей настоящего профессионального стандарта используются следующие термины, их определения, а также сокращения, см. табл. 6.

Таблица 6

Термины и определения

Термины	Определения
вид экономической деятельности	- производственный процесс, организованный на основе объединения того или иного вида ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии и пр.) с целью производства продукции (оказания услуг), предназначенной для реализации. Виды экономической деятельности являются объектами классификации "Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" (ОКВЭД)
область трудовой деятельности	- совокупность видов трудовой деятельности, имеющих общую интеграционную основу и предполагающих схожий набор трудовых функций и компетенций, необходимых для их выполнения. Корреспондируется с одним или несколькими видами экономической деятельности
вид трудовой деятельности	- совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном (бизнес) процессе. Вид трудовой деятельности имеет специфические объекты, условия, характер и результаты труда
квалификационный уровень	- группа квалификаций, имеющих сходные характеристики, установленные национальной рамкой квалификаций
квалификация	- готовность к выполнению определенного вида трудовой деятельности, подтвержденная официальным признанием (в виде диплома, сертификата и др.)
компетенция	- готовность применять знания, умения и практический опыт для успешного выполнения трудовой(ых) функции(ий)
квалификационный сертификат	- документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий наличие у человека квалификации, необходимой для осуществления определенного вида трудовой деятельности
национальная рамка квалификаций	- документ, содержащий обобщенное описание квалификационных уровней и основных путей их достижения на территории России; используется в качестве инструмента сопряжения сфер труда и образования
отраслевая рамка квалификаций	- документ, содержащий классификацию видов трудовой деятельности отрасли по квалификационным уровням и подуровням. Классификационными признаками выступают показатели Национальной рамки квалификаций и другие значимые для отрасли показатели
трудовая функция	- совокупность действий, направленных на выполнение относительно автономной и завершенной части производственного (бизнес-) процесса в рамках конкретного вида трудовой деятельности
условия труда	- совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника
ремонтные работы	- комплекс ремонтных работ, включающий подготовку участка к проведению ремонта, в том числе установка средств организации движения, выполнение работ по подготовке к ремонту асфальтобетонного покрытия
работы на оборудовании	- комплекс мероприятий, в том числе подготовка машин и оборудования к началу работы, выполнение механизированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, выполнение ежесменного и периодического технического обслуживания оборудования, подготовка к ежесменному хранению, уборка участка после ремонта, демонтаж средств организации движения, уход за отремонтированным участком
технологическая карта	- стандартизированный документ, содержащий необходимые сведения, инструкции для персонала, выполняющего некий технологический процесс или техническое обслуживание объекта
технологический регламент	- нормативный документ предприятия для внутреннего пользования, который учреждает методы производства, технические средства, технологические нормативы, условия и детальный порядок осуществления технологического процесса
средства индивидуальной защиты (СИЗ)	- средства, используемые работником для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты
эмульгатор	- вещества, обеспечивающие создание эмульсий из несмешивающихся жидкостей
полимерно-битумные вяжущие	- основной вид нефтяного вяжущего, успешно применяемого в дорожной отрасли любого государства мира при строительстве и ремонте дорожных покрытий, - это нефтяной дорожный битум, пластичный, способный без разрушения выдерживать воздействие низких температур и температурных перепадов, а также различных деформаций
pH показатель	- или водородный показатель - мера активности (в очень разбавленных растворах она эквивалентна концентрации) ионов водорода в растворе, и количественно выражающая его кислотность, вычисляется как отрицательный (взятый с обратным знаком) десятичный логарифм активности водородных ионов, выраженной в молях на один литр
битумная эмульсия	- вязкое вещество темно-коричневого цвета, которое применяется в сфере дорожного строительства в качестве связующего материала. Данный материал был изобретен в Америке и уже более 60 лет успешно используется во всем мире для формирования защитных слоев на покрытиях автомагистралей

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

Разработка профессионального стандарта оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий проводилась в три этапа.

На первом этапе разработки проекта профессионального стандарта проводились следующие работы:

- была сформирована экспертная группа, в состав которой вошли руководители и эксперты-производственники, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, нормирования и охраны труда, представители профсоюзных организации?;

- проведен анализ состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденции?, в рамках которого были определены трудовые функции и трудовые действия дорожного рабочего, способы их осуществления, применяемый рабочий инструмент и средства малой механизации. На основании анализа были определены уровни квалификации дорожного рабочего для каждого трудового разряда в соответствии с Национальной рамкой квалификации? Российский Федерации (НРК). По итогам анализа трудовой деятельности дорожного рабочего предлагаются обобщенные трудовые функции и трудовые действия, выполнение которых должен обеспечить дорожный рабочий;

- проанализирована нормативная, методическая, учебная, технологическая документация в области профессиональной деятельности мостовщика и по отдельным трудовым функциям специалистов в этой области.

На первом этапе работа осуществлялась методами декомпозиции технологического процесса, анализа отдельных этапов техпроцесса и вычленения отдельных операций, необходимых для выявления трудовых функций оператора технологического оборудования для осуществления и контроля процесса химического производства полимерно-битумных и битумных эмульсий. В результате анализа были картированы и сформулированы трудовые функции и трудовые действия.

На втором этапе разработки осуществлялось профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий". На основании проведенных обсуждении? были внесены изменения в разрабатываемый проект профессионального стандарта "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий" в соответствии с замечаниями и предложениями экспертов, представителей организации? работодателей, профессиональных объединении? и профессиональных союзов, а также представителей Учебно-методического объединения вузов Минобрнауки России по образованию в области транспортных машин и транспортно-технологических комплексов.

Для работы на втором этапе применялись методы интервью, опроса экспертов, метод группового обсуждения (дискуссии) (модератор дискуссий - Соколов Л.А.). В результате были уточнены и дополнены трудовые функции и сформулированы требования к квалификации оператора технологического оборудования по производству полимерно-битумных и битумных эмульсий.

На третьем этапе разработки осуществлялся сбор и анализ предложении? и замечании? по проекту профессионального стандарта, доработка проекта профессионального стандарта и пояснительной записки к проекту профессионального стандарта в соответствии с полученными предложениями и замечаниями.

Методически третий этап осуществлялся с помощью аналитической работы с полученными на первых этапах материалами и нормативно методической базой. В результате были подготовлены и оформлены пояснительная записка и профессиональный стандарт "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий".

2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций

Для разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа, под руководством Л.А. Соколова, Ю.Э. Васильева, А.К. Эфы, С.В. Ильина в составе учебных, производственных и профсоюзных организаций в области строительства (таблица 7).

Данные организации были выбраны, исходя из наличия в них как серьезного научно-исследовательского и академического потенциала, так и обширного опыта практической деятельности в области дорожного строительства.

Таблица 7

Состав рабочей группы для подготовки стандарта "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий"

N п/п	ФИО	Должность	Организация	Контактный тел. e-mail
1.	Соколов Лев Александрович	Директор программ развития и обучения, д.э.н., проф.	ООО "ДеТек", город Москва	+7-495-663-20-62 Sokolov@detech-group.com
2	Васильев Юрий Эммануилович	профессор кафедры "Дорожно-строительные материалы", д.т.н., проф.	Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)	+7-499-155-07-65 vashome@yandex.ru" t "_blank
3	Эфа Александр Карлович	заместитель исполнительного директора, к.т.н.	ОАО ДСК "Автобан"	+7-495-980-91-51 eak@avtoban.ru" t "_blank
4	Ильин Сергей Владимирович	заместитель директора департамента проектирования, технической политики и инновационных технологий, к.т.н.	Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ("Автодор")	+7-495-727-11-95 info@russianhighways.ru

Разработчиками проекта профессионального стандарта был организован ряд обсуждений в рамках реализации проекта по разработке профессиональных стандартов: Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий (таблица-приложение N 2).

Разработчиками проекта профессионального стандарта были организованы обсуждения на кафедре "Дорожно-строительные материалы" Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета" (МАДИ).

Также разработчиками была проведена серия рабочих встреч и круглых столов по обсуждению профессионального стандарта на базе крупнейших предприятий отрасли: Государственной компании "Российские автомобильные дороги ("Автодор"), ОАО ДСК "Автобан", в профессиональных союзах, а также во время рабочих встреч и семинаров по вопросам разработки профессиональных стандартах, проводимых по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Проект профессионального стандарта был размещён на сайтах компании "ДеТек", Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ). К обсуждению проекта и представлению предложений по нему приглашались все заинтересованные лица.

В таблице-приложении N1 приводятся сведения о наиболее значимых мероприятиях, проведённых по обсуждению проекта профессионального стандарта.

2.2. Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

Для обсуждения и доработки профессионального стандарта были привлечены руководители, специалисты-эксперты в области строительства, подготовки и переподготовки кадров, представители отраслевых профсоюзов.

При выборе эксперта особое внимание было обращено на необходимость знаний, в части проведения экспертиз в области строительства, охраны труда, производственной санитарии и экологической безопасности. При этом специалист-эксперт должен знать:

- Федеральный закон от 03.12.2012 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании";

- План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 2204-р;

- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 565 "Об утверждении плана-графика подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах";

- Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н;

- Макет профессионального стандарта, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 147н;

- Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- Содержание профессиональной деятельности, трудовые функции и действия, необходимые знания и умения при работе оператора оборудования для ремонта асфальтобетонного покрытия.

Кроме того специалист-эксперт должен уметь:

- выполнять анализ профессиональной деятельности оператора оборудования для ремонта асфальтобетонного покрытия;

- устанавливать обобщенные трудовые функции и входящие в них трудовые функции;

- определять перечень трудовых действий, необходимых умений и знаний;

- выявлять уровень квалификации необходимый для выполнения трудовой функции оператора оборудования для ремонта асфальтобетонного покрытия;

- координировать процесс взаимодействия с другими экспертами при разработке стандарта с другими экспертами.

Все привлеченные к разработке профессионального стандарта имеют достаточную квалификацию для проведения экспертиз.

По результатам обсуждения проекта профессионального стандарта были высказаны замечания, некоторые из которых повторялись. По мере их поступления проводилось обсуждения с экспертами, готовились аргументированные ответы.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приведены в таблице-приложении N 4 к пояснительной записке.

В целом по заключениям экспертов проект профессионального стандарта считается достаточным, выполненным в соответствии с установленными требованиями, как в части оформления, так и в части содержания и заслуживает одобрения и рекомендуется к утверждению. При этом отмечается глубокая проработка и детальное раскрытие перечня трудовых функций оператора установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий при выполнении дорожно-ремонтных работ, а также требований по соблюдению правил охраны труда, экологической, противопожарной и электробезопасности, рациональной организации труда на рабочем месте, пользования средствами индивидуальной защиты.

2.3. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта

Проект профессионального стандарта "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий" разработан в соответствии с Трудовым кодексов РФ (в ред. Федерального закона от 03.12.21012 N 236-ФЗ), Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 170н.

При разработке проекта профессионального стандарта также использовались нормативные и методические документы, регулирующие профессиональную деятельность.

По Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) профессия "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий" может быть отнесена к нескольким видам, из которых один - основной - указан первым.

Их расшифровка представлена в таблице 8.

Таблица 8

Структура кода вида экономической деятельности по ОКВЭД

26.82.3

Производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их песков (Производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включенной в другие группировки, Производство прочей неметаллической минеральной продукции, Производство прочих неметаллических минеральных продуктов)

Код по общероссийскому классификатору занятий (ОКЗ) представлен в таблице 9.

Таблица 9

Структура кода занятия по ОКЗ

7513

Профессии рабочих по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств

8332

Машинисты землеройных и подобных машин

Использованная литература, нормативные, правовые и методические документы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2. Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании".

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 N 2204-р "Об утверждении Плана разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы".

4. Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93 (ОКЗ), утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298.

5. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94 (ОКПДТР), принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 (ред. от 18.07.2007).

6. Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003 (ОКСО), принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 30.09.2003 N 276-ст.

7. Макет Профессионального стандарта, утвержденный Приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н.

8. Должностные инструкции машиниста асфальтоукладчика.

9. СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования (СП 49.13330.2012 - в стадии актуализации).

10. СНиП 12.04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство.

11. СНиП 12-01-2004 организация строительства / Госстрой России, М.: Рострой, 2004.

12. СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги (СП 78.13330.2012 - в стадии актуализации).

13. Строительство и реконструкция автомобильных дорог: Справочная-энциклопедия дорожника Т.1. / А.П. Васильев, Б.С. Марышев, В.В. Силкин [и др.]; под. ред. А.П. Васильева, М.: Информавтодор, 2005.

14. Строительство автомобильных дорог: учебник/коллектив авторов под. ред. В.В. Ушакова и В.М. Ольховикова - М.: КНОРУС, 2013.

РАЗДЕЛ 3. ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

Общественно-профессиональное обсуждение проекта профессионального стандарта было проведено в целях сбора замечаний, уточнений и дополнений профессионального стандарта.

Организация общественно-профессионального обсуждения осуществлялась с помощью ряда мероприятий, проведенных в следующем порядке:

1. Оповещением групп экспертов о публичном размещении проекта профессионального стандарта с целью начала сбора замечаний, предложений и дополнений по профессиональному стандарту.

2. В целях обеспечения масштабности профессионально-общественного обсуждения проект профессионального стандарта был размещен:

2.1. На Интернет-сайте ООО "ДеТек": http://www.detech-group.ru/razrabotka-profstandartov

2.2. На специализированном сайте Минтруда России "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru) была создана карточка проекта.

Размещение проекта профессионального стандарта на официальном Интернет-сайте организации-разработчика и включение данной информации в целевые рассылки позволило привлечь внимание граждан и специалистов Российской Федерации к профессиональному стандарту и его обсуждению.

Результаты проведения общественно-профессионального обсуждения оценивалось по критериям профессиональной заинтересованности сообщества экспертов по результатам:

- количество откликов - оценка по количественному критерию (число организаций и экспертов),

- качество откликов - по качественному критерию известности эксперта в профессиональном сообществе, полноте и системности предоставляемых им замечаний и предложений,

- по ответственности лиц, приславших отклики - оценивалось по готовности на проведение дополнительного обсуждения назначения встреч для проведения устных консультаций, разъяснений и обсуждений.

Обсуждение проекта профессионального стандарта представителями организации? работодателей, профессиональных объединении? и профессиональных союзов, учебных заведений способствовало совершенствованию и доработке проекта профессионального стандарта.

В результате в организованном общественно-профессиональном обсуждении профессионального стандарта приняло участие 6 организаций и 8 экспертов.

В обсуждении ПС приняли участие:

Образовательные организации: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)", город Москва.

Крупнейшие работодатели: Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"), г. Москва, ОАО ДСК "Автобан", г. Москва

Российская ассоциация подрядных организаций в дорожном хозяйстве "АСПОР".

Профсоюзные организации: Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Московский городской профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта приведены в Таблице 10.

Таблица 10

Сведения об организациях и экспертах

Наименование организации	ФИО эксперта
Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)	Васильев Юрий Эммануилович
Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ("Автодор")	Урманов Игорь Александрович Ильин Сергей Владимирович
ОАО ДСК "Автобан"	Эфа Александр Карлович
Московский городской профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства	Сафонова Зинаида Максимовна
Российская Ассоциация подрядных организаций в дорожном хозяйстве "АСПОР"	Малов Александр Сергеевич

Обсуждения проходили в формате обмена предложениями и дополнениями по электронной почте, обсуждению по телефону и при личной встрече. Были проведены следующие мероприятия:

1. Обсуждение на кафедре "Дорожно-строительные материалы".

Васильев Юрий Эммануилович, профессор кафедры "Дорожно-строительные материалы" уточнил необходимость изменения наименования профессионального стандарта, поскольку химические технологии получения битумных эмульсий предполагают значительное отличие в технологических операциях и навыках оператора оборудования.

2. Рабочая встреча со специалистами компании ОАО ДСК "Автобан".

Эксперты подтвердили необходимость изменения наименования стандарта, уточнили структуру обобщенных трудовых функций, дополнив их.

3. Обсуждение на рабочей встрече экспертной группы государственной компании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор").

Эксперты подтвердили необходимость изменения наименования стандарта, внесли ряд уточнения и предложений в профессиональный стандарт.

4. Рабочая встреча экспертной группы Московский городской профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Эксперты подтвердили необходимость изменения наименования стандарта, внесли ряд уточнения и предложений в профессиональный стандарт.

5. Обсуждение на рабочей встрече экспертной группы Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (Государственная компания "Автодор").

Эксперты подтвердили необходимость изменения наименования стандарта, внесли ряд уточнения и предложений в профессиональный стандарт.

6. Обсуждение на рабочей встрече экспертной группы Российская Ассоциация подрядных организаций в дорожном хозяйстве "АСПОР".

Эксперты подтвердили необходимость изменения наименования стандарта, внесли ряд уточнения и предложений в профессиональный стандарт.

Результаты, полученные от проведенного обсуждения на рабочих группах позволили значительно уточнить и переработать профессиональный стандарт, что подтверждает целесообразность такой формы проведения обсуждений. Результативность обсуждений на сайтах заключается в получении предложение и замечаний в письменном виде, а также выявлении заинтересованности и возможности назначить рабочую встречу для проведения более подробного и системного обсуждения профессионального стандарта.

Сводные данные о мероприятиях, на которых обсуждался проект профессионального стандарта, организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Оператор установок по приготовлению полимерно-битумных и битумных эмульсий", а также о полученных вопросах, замечаниях и предложениях приводятся в Приложении N 2, Приложении N 3 и Приложении N 4 к настоящей Пояснительной записке.

Отзывы экспертов о результатах публичного обсуждения проекта профессионального стандарта приведены в Приложении N 5, Приложении N 6, Приложении N 7 и Приложении N 8.

Отзывы экспертов приведены в Приложении N 5, Приложении N 6, Приложении N 7 и Приложении N 8.

Проведение согласования проекта профессионального стандарта нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Согласование проекта проводилось в рамках его публичного обсуждения.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКЕ

Приложение 1 к пояснительной записке. Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1	ООО Detech	Директор программ развития и обучения	Соколов Лев Александрович	Подпись в документах приложения
2	Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)	профессор кафедры "Дорожно-строительные материалы", д.т.н.	Васильев Юрий Эммануилович	Подпись в документах приложения
3	ОАО ДСК "Автобан"	заместитель исполнительного директора, к.т.н.	Эфа Александр Карлович	Подпись в документах приложения
4	Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ("Автодор")	заместитель директора Департамента проектирования, технической политики и	Ильин Сергей Владимирович	Подпись в документах приложения
Согласование проекта профессионального стандарта
5	Московский городской профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства	заведующая экономическим отделом	Сафонова Зинаида Максимовна	Подпись в документах приложения
6	Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (Государственная компания "Автодор")	Первый заместитель председателя правления по технической политике	Урманов Игорь Александрович	Подпись в документах приложения
7.	Российская Ассоциация подрядных организаций в дорожном хозяйстве "АСПОР"	Генеральный директор	Малов Александр Сергеевич	Подпись в документах приложения

Приложение 2 к пояснительной записке. Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Обсуждение на кафедре "Дорожно-строительные материалы"	24.10.2014	Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)	профессор кафедры "Дорожно-строительные материалы"	Васильев Юрий Эммануилович
Рабочая встреча со специалистами компании	27.10.2014	ОАО ДСК "Автобан"	заместитель исполнительного директора, к.т.н.	Эфа Александр Карлович
Обсуждение на рабочей встрече экспертной группы	13.11.2014	Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ("Автодор")	заместитель директора Департамента проектирования, технической политики и инновационных технологий	Ильин Сергей Владимирович
Рабочая встреча экспертной группы	20.11.2014	Московский городской профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства	заведующая экономическим отделом	Сафонова Зинаида Максимовна
Обсуждение на рабочей встрече экспертной группы	21.11.2014	Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (Государственная компания "Автодор")	Первый заместитель председателя правления по технической политике	Урманов Игорь Александрович
Обсуждение на рабочей встрече экспертной группы	25.11.2014	Российская Ассоциация подрядных организаций в дорожном хозяйстве "АСПОР"	Генеральный директор	Малов Александр Сергеевич

Приложение 3 к пояснительной записке. Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта.

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1	Васильев Юрий Эммануилович	Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ), доцент кафедры "Дорожно-строительные материалы", д.т.н.	Указать конкретные номера ГОСТ, добавить указания на СП и исключить СНиПы	Принято
			Изменить формулировку обобщенной трудовой функции с "Приготовление водной (раствор эмульгатора) и битумной фазы (прием и подготовка битума, в том числе полимерно-битумных вяжущих (ПБВ) с добавкой дивинилстирольных термоэластопастов (ДСТ)", исключив слова "с добавкой дивинилстирольных термоэластопастов (ДСТ"	Предложение принято
			К необходимым знаниям/умениям добавить знания по классам опасности, действиям в форсмажорных обстоятельствах (возникновение утечек, протечек, возгорания), умение ориентироваться в результатах входного контроля	Предложение принято
			Заменить название "коллоидная мельница" на "диспергирующее устройство"	Предложение принято
			Добавить необходимые знания/умения по утилизации промывочной жидкости	Принято
2	Эфа Александр Карлович	ОАО ДСК "Автобан"	Исключить следующие виды экономической деятельности: - Строительство. - Подготовка строительного участка - Проведение общестроительных работ - Производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов - Строительство надземных автодорог, мостов и тоннелей, подземных дорог, включая метро	Предложение принято
			Добавить трудовую функцию "Приготовление водной фазы"	Предложение принято
			Добавить обобщенную трудовую функцию "Загрузка эмульсии в транспортные средства или накопительные емкости"	Предложение принято
			Добавить обобщенную трудовую функцию "Хранение битумной эмульсии"	Предложение принято
			Добавить трудовую функцию "Проверка емкостей перед загрузкой"	Предложение принято
			Добавить трудовую функцию "Перекачивание битумной эмульсии"	Предложение принято
			Добавить трудовую функцию "Выполнение мероприятий по уменьшению окисления и распад БЭ"	Предложение принято
			Добавить трудовую функцию "Включение и выключение устройств по перемешиванию БЭ"	Предложение принято
			В трудовую функцию "Перекачка (прием) битума (или ПБВ) в рабочую емкость в эмульсионной установке и его разогрев" добавить трудовое действие "Перекачка (прием) битума (или ПБВ) в рабочую емкость в эмульсионной установке и его разогрев"	Предложение принято
3	Сафонова Зинаида Максимовна	Московский городской профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, заведующая экономическим отделом	Трудовые действия расписать в хронологии с Трудовой функцией, указанной в наименовании.	Замечание принято, исправления внесены во все трудовые функции
4	Урманов Игорь Александрович	Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (Государственная компания "Автодор"), Первый заместитель председателя правления по технической политике	По разделу I "Общие сведения" из видов экономической деятельности следует исключить: - Строительство. - Подготовка строительного участка. - Проведение общестроительных работ. - Производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов. - Строительство надземных автодорог, мостов и тоннелей, подземных дорог, включая метро.	Предложение принято
			В соответствии с установленной формой вставить наименование раздела II "Описание трудовых функций, которые содержит профессиональный стандарт (функциональная карта вида трудовой деятельности). Там же, следует дополнить и указать: - трудовую функцию "Приготовление водной фазы"; - обобщенную трудовую функцию "Загрузка эмульсии в транспортные средства или накопительные емкости": - обобщенную трудовую функцию "Хранение битумной эмульсии"; - -трудовую функцию "Проверка емкостей перед загрузкой"; - трудовую функцию "Перекачивание битумной эмульсии"; - трудовую функцию "Выполнение мероприятий по уменьшению окисления и распад битумной эмульсии"; - трудовую функцию "Включение и выключение устройств по перемешиванию битумной эмульсии"; - трудовую функцию "Перекачка (прием) битума (или ПБВ) в рабочую емкость в эмульсионной установке и его разогрев" добавить трудовое действие "Перекачка (прием) битума (или ПБВ) в рабочую емкость в эмульсионной установке и его разогрев".	Предложение принято