Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях проектного финансирования, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 14.01.2015)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях проектного финансирования, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 14.01.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях проектного финансирования, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Закон о бюджете), в том числе Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2015 год (Приложение N 39 к Закону о бюджете, раздел 1).

Проектом постановления устанавливаются порядок и условия предоставления гарантий по кредитам, выданным конечным заемщикам (принципалам) в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования, и исполнения обязательств по указанным гарантиям. В соответствии с Законом о бюджете проектом постановления:

- устанавливается порядок и условия предоставления государственных гарантий Российской Федерации;

- устанавливается порядок рассмотрения и исполнения требований кредитора об исполнении гарантии, в том числе в случае предъявления кредитором требования о досрочном исполнении принципалом обязательств по кредитному договору.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об упрощении порядка предоставления государственных гарантий Российской Федерации проект предусматривает:

- выполнение агентом Правительства Российской Федерации функций по проверке и анализу представляемых принципалом и (или) кредитором документов;

- предоставление должностным лицам государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" полномочий по подписанию от имени Министерства финансов Российской Федерации договоров о предоставлении государственных гарантий и самих государственных гарантий на основании принятых Министерством финансов Российской Федерации решений;

- согласование агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений, вносимых в кредитный договор, в установленных проектом случаях;

- анализ агентом Правительства Российской Федерации требований кредиторов об исполнении гарантий и направление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений.

Кроме того, проектом постановления уточняются содержащиеся в постановлении Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1341 положения, касающиеся принятия Межведомственной комиссией по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования, решений об отборе конечного заемщика, уполномоченного банка и инвестиционного проекта в целях оказания государственной гарантийной поддержки.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях проектного финансирования, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В связи с тем, что проект постановления Правительства Российской Федерации "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях проектного финансирования, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" устанавливает порядок и условия предоставления в 2015 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, срок возврата которых наступает после 1 января 2017 г., принятие данного проекта постановления не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета в 2015 году.

В дальнейшем ассигнования на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации будут предусматриваться в федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующие годы.