Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий" (подготовлен Минтрудом России 14.01.2015) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий"
(подготовлен Минтрудом России 14.01.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий" разработан во исполнение подпункта "а" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 17 апреля 2014г. N Пр-935 (далее - поручение).

Поручением предусмотрено принятие мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий путем установления приемлемого соотношения между средней заработной платой указанных категорий работников и средней заработной платой работников таких организаций.

При этом предельный уровень соотношения заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров в указанных организациях устанавливается государственным органом, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений и предприятий.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обязательности установления размеров вышеуказанных соотношений, а также усиления ответственности за их несоблюдение.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 17 января 2012 г. N Пр-113 законопроектом предусматривается представление руководителями хозяйственных обществ, где государство имеет блокирующий пакет акций (более 25%), сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Также, законопроектом предлагается внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, установив обязанность для граждан, претендующих на замещение должностей руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственного (муниципального) учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия, а также граждан, замещающих указанные должности, представлять учредителю учреждения, унитарного предприятия сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Порядок предоставления указанных сведений руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных учреждений и предприятий, муниципальных учреждений и предприятий, а также хозяйственных обществ, блокирующий пакет акций (более 25%) которых находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В настоящее время в соответствии с действующей нормой статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении руководителей государственных (муниципальных) учреждений установлен порядок предоставления указанных сведений. Так, для руководителей федеральных государственных учреждений порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 N 208 "Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей".

Предлагаемые законопроектом изменения не ухудшают положения работников в сфере трудовых отношений.