Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" (подготовлен Минфином России 30.01.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя"
(подготовлен Минфином России 30.01.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время согласно Федеральному закону от 2 апреля 2014 г. N 39-ФЗ "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 39-ФЗ) компенсация распространяется на денежные средства, размещенные физическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо в их пользу до вступления в силу Закона N 39-ФЗ в кредитных учреждениях, имеющих лицензию Национального банка Украины, действующую по состоянию на 16 марта 2014 года, и зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя (далее - кредитные учреждения), на основании договора банковского вклада или договора банковского счета.

Вместе с тем анализ обращений вкладчиков, поступивших в автономную некоммерческую организацию "Фонд защиты вкладчиков" (далее - Фонд), свидетельствует, что в отдельных случаях в период после вступления в силу Закона N 39-ФЗ и до даты прекращения деятельности кредитных учреждений на территории Крымского федерального округа вкладчиками заключались договоры банковского вклада (счета).

В настоящее время в Фонд поступило 615 заявлений вкладчиков кредитных учреждений на общую сумму 148,6 млн рублей (в том числе 45 заявлений вкладчиков ПАО "Ощадбанк" на общую сумму 8,1 млн рублей), которые содержат требования, основанные на таких договорах.

Данные договоры в большинстве случаев заключались по предложению кредитных учреждений в связи с невозможностью выдачи ранее внесенных денежных средств по договорам, заключенным до 2 апреля 2014 года. Договоры банковского вклада в указанных случаях заключались без поступления в кредитное учреждение новых денежных средств.

Таким образом, вкладчики, с которыми договоры банковского вклада (счета) были заключены на указанных условиях, в рамках действующего правового регулирования лишены права на возмещение денежных средств, фактически внесенных в кредитные учреждения до вступления в силу Закона N 39-ФЗ.

В целях обеспечения защиты прав указанных лиц, проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" предусмотрена возможность получения компенсаций по вкладам, заключенным после 2 апреля 2014 года без поступления в кредитное учреждение новых денежных средств.