Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 28.01.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 28.01.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Подпункт 14 пункта 1 статьи 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; N 49, ст. 4564; N 53, ст. 5015; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; 2003, N 1, ст. 2, 6; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 50, ст. 4849; N 52, ст. 5030; 2004, N 27, ст. 2711, 2715; N 31, ст. 3220, 3231; N 34, ст. 3518, 3520, 3522, 3524, 3525, 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 29, 30, 38; N 24, ст. 2312; N 27, ст. 2710, 2717; N 30, ст. 3104, 3128, 3129, 3130; N 52, ст. 5581; 2006, N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 23, ст. 2382; N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3436, 3443, 3452; N 45, ст. 4627, 4628; N 50, ст. 5279, 5286; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 20, 31, 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2462; N 22, ст. 2563, 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, 4013; N 45, ст. 5416, 5417; N 49, ст. 6045, 6071; N 50, ст. 6237, 6245; 2008, N 18, ст. 1942; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3577, 3591, 3614, 3616; N 48, ст. 5500, 5504, 5519; N 49, ст. 5723; N 52, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13, 21, 31; N 11, ст. 1265; N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772, 2775; N 29, ст. 3598, 3639; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, 5726, 5731, 5737; N 51, ст. 6153, 6155; N 52, ст. 6444, 6455; 2010, N 15, ст. 1737; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524; N 25, ст. 3070; N 31, ст. 4176, 4186, 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5756; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 7, 9, 21, 37; N 11, ст. 1492; N 17, ст. 2318; N 23, ст. 3262; N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4563, 4575, 4583, 4587, 4593, 4597; N 45, ст. 6335; N 47, ст. 6610, 6611; N 48, ст. 6729, 6731; N 49, ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1545; N 19, ст. 2281; N 25, ст. 3268; N 26, ст. 3447; N 27, ст. 3588; N 31, ст. 4334; N 41, ст. 5526, 5527; N 49, ст. 6750, 6751; N 53, ст. 7596, 7604, 7607, 7619; 2013, N 14, ст. 1647; N 19, ст. 2321; N 23, ст. 2866, 2889; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3444; N 30, ст. 4031, 4045, 4046, 4048, 4049, 4081, 4084; N 40, ст. 5037, 5038; N 44, ст. 5640, 5645; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6985) дополнить абзацем следующего содержания:

"в виде субсидий, предоставляемых организациям народных художественных промыслов из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах".".

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Одной из действенных мер государственной поддержки народных художественных промыслов, которая позволяет сохранять и развивать их, как уникальную специфическую отрасль материального производства и часть культурного наследия российского общества, является предоставление субсидий из средств федерального бюджета организациям народных художественных промыслов.

Реализация данного вида государственной поддержки помогает частично компенсировать опережающий рост цен и тарифов на услуги естественных монополий, неконтролируемый рост цен на сырье и материалы, потери предприятий из-за низкой рентабельности производства в результате высокого удельного веса авторского ручного труда в себестоимости продукции а также способствует продвижению изделий российских промыслов на внутреннем и внешнем рынках.

Вместе с тем, получаемые организациями народных художественных промыслов суммы субсидий в соответствии с действующим законодательством подлежат налогообложению как внереализационные доходы.

Внесение дополнения в подпункт 14 пункта 1 статьи 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, касающееся исключения из налогооблагаемой базы доходов в виде субсидий, предоставляемых организациям народных художественных промыслов из федерального бюджета, позволит этим организациям направлять дополнительные ассигнования на сохранение рабочих мест, развитие и сохранение традиций производства изделий народных художественных промыслов.

Максимально возможный объем выпадающих доходов в этом случае составит 20% от выделяемых объемов бюджетных ассигнований.

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" предусматривается выделение средств федерального бюджета на предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов в размере 315 млн.рублей в 2015 году и 308,7 млн.рублей в 2016 году. Соответственно выпадающие доходы в бюджеты различных уровней в 2015г. составят 315х20:100=63 млн.рублей, в 2016 г. - 308,7х20:100=61,7 млн.рублей. Суммарный объем выпадающих доходов за 2015-2016 гг. составит 124,7 млн.рублей.

Расходы федерального бюджета на плановый период 2017-2020 гг. по данному направлению не предусмотрены.

Принятие проекта федерального закона позволит предотвратить сокращение объемов производства изделий промыслов, уменьшение численности их художников и мастеров, ликвидацию многих российских народных художественных промыслов и будет способствовать реализации государственной политики поддержки их сохранения и развития.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"" не потребует принятия, изменения, приостановления, или признания утратившими силу федеральных законов.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта