Доработанный текст проекта Приказа Министерства образования и науки РФ "Об отдельных вопросах согласования (одобрения) некоторых сделок, совершаемых федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" (подготовлен Минобрнауки России 04.02.2015)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом "к", подпунктом "л" и м пункта 5 устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 187 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1285), приказываю:

1. Утвердить порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" либо приобретенным федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества (Приложение N 1).

2. Утвердить порядок предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" крупных сделок тра та ьа (Приложение N 2).

3. Утвердить порядок предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (Приложение N 3).

4. Утвердить порядок согласования передачи некоммерческим организациям федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" собственником или приобретенного федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества (Приложение N 4).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Толстикову Е.А.

Министр

Д.В. Ливанов

Приложение N 2

Утвержден

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от "___" __________ 2015 г. N ____

ПОРЯДОК
предварительного согласования совершения федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" крупных сделок

1. Настоящий порядок устанавливает правила предварительного согласования совершения федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" (далее - Академия) крупных сделок соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2. Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, стр. 145; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - крупная сделка).

2. Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Академии, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

3. Для согласования совершения крупных сделок Академия

направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации следующие документы:

1) Сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждением крупных сделок;

обоснование и цель совершения сделки;

информацию о сторонах сделки;

предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

срок исполнения обязательств по сделке;

источники финансирования сделки;

иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;

2) проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему;

3) копии договоров, связанных со сделкой

4) копию конкурсной документации, документации об аукционе (в случае намерения Академии принять участие или провести конкурс, аукцион);

5) справка-обоснование целесообразности заключения сделки;

6) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;

7) справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;

8) расчет цены сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования.

Представляемые документы подписываются президентом (лицом, исполняющим его обязанности) или вице-президентом, заместителем президента на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером Академии и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

4. Представленные документы рассматриваются Министерством образования

и науки Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня их получения.

5. Министерство образования и науки Российской Федерации на основании представленных документов течение 15 рабочих дней

проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, уведомляет Академию в течение 15 рабочих дней о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению;

рассматривает и принимает решение о согласовании сделки.

6. По результатам рассмотрения представленных Академией документов Министерство образования и науки Российской Федерации вправе принять решение об отказе в согласовании заключения сделки в случае:

выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

несоответствия крупной сделки целям и видам деятельности учреждения;

если совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели предмет и виды которой определены уставом;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

7. Решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки оформляется письмом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Приложение N 3

Утвержден

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от "___" __________ 2015 г. N ____

ПОРЯДОК
принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного учреждения "Российская академия образования", в совершении которых имеется заинтересованность

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения об одобрении сделок с участием федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" (далее - Академия), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291) (далее соответственно - решение, сделка).

2. Лицам, заинтересованным в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются президент, заместитель президента, вице-президент Академии, а также лица, входящие в состав органов правления Академией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом организации.

3. Для принятия решения учреждение направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации следующие документы:

1) сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждениями сделки;

сопроводительное письмо должно содержать:

обоснование и цель совершения сделки;

информацию о сторонах сделки;

предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

срок исполнения обязательств по сделке;

источники финансирования сделки;

2) проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему;

3) копии договоров, связанных со сделкой;

4) справка-обоснование целесообразности заключения сделки;

5) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;

6) справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;

7) справка о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Представленные документы рассматриваются Министерством образования

и науки Российской Федерации в течение 30 дней с момента их получения.

5. Министерство образования и науки Российской Федерации на основании

представленных документов:

проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет Академию в течение 15 рабочих дней о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению;

рассматривает и принимает решение о согласовании сделки.

выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

несоответствия крупной сделки целям и видам деятельности учреждения;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

Приложение N 1

Утвержден

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от "___" __________ 2015 г. N ____

ПОРЯДОК
согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" либо приобретенным федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" (далее - Академия) либо приобретенным Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества (далее - сделка).

2. Для принятия решения о согласовании сделки Академия представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации на бумажном и электронном носителях следующие документы:

а) сопроводительное письмо о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, которое содержит:

сопроводительное письмо должно содержать:

обоснование и цель совершения сделки;

информацию о сторонах сделки;

предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств по сделке;

источники финансирования сделки;

б) опись документов, направляемых для согласования сделки;

в) проект соответствующего договора со всеми приложениями к нему;

г) копии договоров, связанных со сделкой (при наличии);

д) перечень имущества (с указанием инвентарного номера, балансовой и остаточной стоимости);

е) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств (по форме 0504031, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. N 173н), являющегося предметом сделки, заверенная в установленном порядке;

ж) документ, подтверждающий отнесение объекта к особо ценному движимому имуществу;

з) выписка из реестра федерального имущества (по состоянию не позднее, чем за месяц до представления в Министерство образования и науки Российской Федерации);

и) справка-обоснование целесообразности заключения сделки и расчет экономического либо иного эффекта, который достигнет Академия от такой сделки, включая прогноз влияния результата сделки на повышение эффективности деятельности Академии;

к) справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств Академии по сделке;

л) цветные фотографии особо ценного движимого имущества (формат А4) с указанием наименования объекта и даты съемки.

3. Документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, подписываются президентом Академии (лицом, исполняющим его обязанности с приложением копии соответствующего приказа) и главным бухгалтером Академии и представляются прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью.

4. Представленные документы рассматриваются Министерством образования и науки Российской Федерации в течение 30 дней со дня их получения.

5. Министерство образования и науки Российской Федерации на основании представленных документов в течение 10 рабочих дней:

проверяет полноту (комплектность) документов, представленных Академией, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, уведомляет Академию о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы исходя из условий совершения сделки и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению;

рассматривает и согласовывает сделку.

6. По результатам рассмотрения представленных Академией документов Министерство образования и науки Российской Федерации принимает решение о согласовании в заключении сделки либо об отказе в случае

выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

если планируемая к заключению сделка не соответствует целям и видам деятельности Академии, и (или) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Академией деятельности, цели, предмет и виды которой определены ее уставом;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

7. Решение о согласовании сделки оформляется письмом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Приложение N 4

Утвержден

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от "___" __________ 2015 г. N ____

ПОРЯДОК
согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" собственником или приобретенного федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования передачи федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" (далее - Академия) некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" собственником или приобретенного федеральным государственным учреждением "Российская академия образования" за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества (далее - сделка).

1) сопроводительное письмо о согласовании передачи денежных средств и (или) иного имущества, которое содержит:

обоснование и цель совершения сделки;

сведения о лице, с которым планируется заключить сделку (фирменное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, место нахождения, юридический и почтовый адрес);

предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств, возникающих из сделки;

источники финансирования сделки;

иные существенные условия сделки;

2) опись документов, направляемых для согласования сделки;

3) проект соответствующего договора со всеми приложениями к нему;

4) перечень имущества (с приложением технической документации) с указанием цели его использования некоммерческой организацией, которой предполагается передать имущество (в случае передачи имущества);

5) справка, содержащая сведения об объеме денежных средств, которые предполагается передать некоммерческой организации, с указанием источника финансирования (в случае передачи денежных средств);

6) справка о балансовой стоимости имущества (в случае передачи имущества);

7) проект акта приема-передачи объекта основных средств по форме N ОС-1, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7, являющегося предметом сделки, с указанием наименования передаваемого объекта основных средств, его инвентарного номера, даты ввода в эксплуатацию, балансовой стоимости, суммы амортизации (в случае передачи имущества);

8) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств (по форме 0504031, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. N 173н), являющегося предметом сделки (в случае передачи имущества), заверенная в установленном порядке;

9) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, некоммерческой организации, которой предполагается передать денежные средства и (или) имущество, либо проект учредительных документов некоммерческой организации, в состав учредителей (участников) которой предполагает войти Академия;

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации (при наличии);

11) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося предметом сделки, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности по итогам оценки, проведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета, и заключение саморегулируемой организации оценщиков на указанный отчет (в случае передачи имущества);

12) справка-обоснование целесообразности передачи денежных средств и (или) иного имущества и расчет экономического либо иного эффекта, которого достигнет Академия от сделки, включая прогноз влияния результата сделки на повышение эффективности деятельности Академии;

5. Министерство образования и науки Российской Федерации на основании представленных документов:

проверяет полноту (комплектность) документов, представленных Академией, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, уведомляет Академию в течение 10 рабочих дней о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы исходя из условий совершения сделки и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению;

рассматривает и согласовывает сделку.

6. По результатам рассмотрения представленных Академией документов Министерство образования и науки Российской Федерации вправе принять решение об отказе в согласовании сделки в случае:

выявления в представленных документах неполных, необоснованных

или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

7. Решение о согласовании передачи денежных средств и (или) иного имущества оформляется письмом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.