Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (подготовлен Росстатом 10.02.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
(подготовлен Росстатом 10.02.2015 г.)

Досье на проект

Проект Вносится Правительством Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений
в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2011, N43, ст.5973) следующие изменения:

1) часть 8 статьи 5 дополнить словами: "согласовании официальной статистической методологии";

2) в части 3 статьи 7 исключить слова: "если иное не установлено федеральными законами".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" разработан в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N Пр-2973 (пункт 4) и Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2014 года N СП-П13-9714 (п.4) о внесении в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих повышение ответственности в сфере государственного статистического учета за недостоверность и несвоевременность представления необходимых первичных сведений и административных данных и направлен на совершенствование отдельных положений Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 282-ФЗ), регулирующего общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета.

Часть 3 статьи 7 Федерального закона N 282-ФЗ устанавливает, что официальная статистическая методология формируется субъектами официального статистического учета и утверждается ими по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Одновременно в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона N 282-ФЗ координация деятельности в сфере официального статистического учета осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, составлении национальных счетов и утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению.

Таким образом, имеет место несогласованность указанных статей Федерального закона N 282-ФЗ в части официальной статистической методологии. С целью устранения правового пробела предлагается дополнить часть 8 статьи 5 словами: "согласовании официальной статистической методологии".

Принцип достоверности и научной обоснованности официальной статистической информации установлен Федеральным законом N 282-ФЗ в качестве основополагающего, что соответствует международным статистическим стандартам.

Реализация указанного принципа в значительной степени обеспечивается обязательностью применения официальной статистической методологии при формировании официальной статистической информации.

Как отмечалось ранее, часть 3 статьи 7 Федерального закона N 282-ФЗ устанавливает утверждение официальной статистической методология субъектами официального статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

В целях обеспечения единства подходов к разработке официальной статистической методологии, ее научной обоснованности, а также сопоставимости и достоверности формируемой на ее основе официальной статистической информации предлагается исключить в части 3 статьи 7 слова "если иное не установлено федеральными законами".