Пояснительная записка к проекту Распоряжения Правительства Российской Федерации "О создании федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Приволжский институт повышения квалификации Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (подготовлен ФСКН России 17.12.2014)

Пояснительная записка к проекту Распоряжения Правительства Российской Федерации "О создании федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Приволжский институт повышения квалификации Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков""."
(подготовлен ФСКН России 17.12.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время, несмотря на то, что рост наркомании в нашей стране остановлен, ситуация с незаконным потреблением и распространением наркотических средств и психотропных веществ носит непростой характер, наркоагрессия продолжает оставаться угрозой национальной безопасности Российской Федерации.

В этих условиях деятельность Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков направлена в первую очередь на своевременное предотвращение наркопреступлений и оперативное реагирование на изменения наркоситуации в субъектах Российской Федерации. Четкое и грамотное выполнение указанных задач возможно при наличии у сотрудников органов наркоконтроля соответствующего уровня профессиональной подготовки и навыков использования самых современных средств и высокотехнологичного оборудования.

В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690, и Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N163-р, предлагается создать федеральное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Приволжский институт повышения квалификации Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (далее - учреждение) с целью оказания образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов наркоконтроля, а также проведения прикладных научных исследований в области деятельности ФСКН России, с последующим внедрением полученных результатов в учебно-воспитательный процесс и практику оперативно-служебной деятельности органов наркоконтроля.

Создаваемое учреждение будет осуществлять образовательную, научно-методическую и информационно-аналитическую функции. Предполагается, что создание самостоятельного института на базе Уфимского филиала Северо-Западного института повышения квалификации ФСКН России увеличит спектр образовательных программ дополнительного профессионального образования, повысит эффективность организации образовательного процесса путем прямого взаимодействия образовательной организации с территориальными органами ФСКН России и своевременной корректировки содержания и методики обучения, что даст возможность профессорско-преподавательскому составу и обучаемым сотрудникам наркоконтроля лучше изучить особенности преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также вывести на новый уровень развития международное сотрудничество в рамках подготовки специалистов антинаркотических подразделений иностранных государств - членов ОДКБ.

Помимо основных функций, на создаваемый Институт будут возложены задачи по оказании практической помощи в реализации Государственной программы "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299, включающую в себя проведение научных исследований, направленных на развитие национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Также, данное учреждение сможет расширить спектр образовательных услуг, путем подготовки и реализации типовых программ обучения специалистов муниципальных антинаркотических комиссий, волонтерских организаций, реабилитационных центров с различной организационно-правовой формой и иных субъектов антинаркотической деятельности.

Кроме того, создание образовательной организации приведет к снижению бюджетных расходов, связанных с командированием сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФСКН России для прохождения обучения в образовательных организациях ФСКН России, расположенных в удаленных регионах (Сибирский юридический институт ФСКН России - г. Красноярск, Дальневосточный институт повышения квалификации ФСКН России - г. Хабаровск).

Решение о создании образовательной организации соответствует государственным интересам Российской Федерации, а также позволит осуществлять комплектование ФСКН России квалифицированными специалистами в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Предельная штатная численность сотрудников и работников создаваемого учреждения устанавливается в количестве 125 чел. Указанная численность является оптимальной для эффективного функционирования четырех кафедр и обеспечивающих подразделений института. Необходимые штатные единицы будут обеспечены за счет перераспределения имеющейся штатной численности образовательных организаций ФСКН России и из резерва ФСКН России.

Создание Приволжского института повышения квалификации ФСКН России не потребует увеличения штатной численности ФСКН России и не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета.

Деятельность создаваемой образовательной организации будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание ФСКН России.