Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов" (подготовлен Минтрудом России 12.09.2014)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов"
(подготовлен Минтрудом России 21.02.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов" подготовлен в соответствии с пунктом 3 статьи 222 в редакции, предлагаемой Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации" в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов" (далее - Федеральный закон), пунктом 47 графика подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предлагается установить порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов.

Федеральным законом предоставлено право субъектам Российской Федерации разрабатывать и реализовывать региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для привлечения трудовых ресурсов.

Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов разрабатываются с учетом реализации в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов и заключения с работодателями соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов.

Расходы работодателя на наем персонала при отсутствии достаточных трудовых ресурсов значительно возрастают. Наиболее характерна указанная ситуация для трудонедостаточных субъектов Российской Федерации.

Создание привлекательных для переезда граждан условий формирует дополнительные обязательства работодателя и субъекта Российской Федерации по предоставлению жилья, развитию и доступности инфраструктуры.

Как показывает практика, указанные расходные обязательства в ряде случаев принимает на себя работодатель.

С учетом изложенного для удовлетворения потребности работодателей в работниках предусматривается оказание финансовой поддержки работодателям, участвующим в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов.

Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, предлагается софинансировать за счет средств федерального бюджета.

Предполагается, что совокупный размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю на осуществление мер поддержки работников за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, составит 225 тыс. рублей на 1 человека (150 тыс. рублей за счет федерального бюджета с учетом уровня бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации и 75 тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации).