Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (подготовлен Ростехнадзором 02.12.2013)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
(подготовлен Ростехнадзором 04.03.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 25.04.2013 N АД-П9-2828 (пункт 9).

Целью законопроекта является обеспечение соблюдения требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов, возложена обязанность осуществления контроля обязанности по обязательному страхованию их владельцами. Вместе с тем, статьей 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предусмотрено проведения плановых проверок организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты IV класса опасности; периодичность проведения плановых проверок в отношении опасных производственных объектов III класса опасности - не чаще чем один раз в течение трех лет.

В этой связи законопроектом предлагается реализовать механизм автоматической фиксации факта отсутствия договора обязательного страхования у владельца опасного объекта, автоматической подготовки соответствующего документа о факте отсутствия договора обязательного страхования и его направлении в адрес владельца опасного объекта.

В настоящее время, во исполнение статьи 26 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют информационный обмен с Национальным союзом страховщиков ответственности. В режиме реального времени сведения о заключенных, продленных, расторгнутых договорах обязательного страхования поступают по каналам связи в электронном виде в Ростехнадзор от НССО. В этой связи возможна автоматическая фиксация факта отсутствия договора обязательного страхования у владельца опасного объекта, автоматическая подготовка соответствующего уведомления об этом (штрафа) в адрес нарушителя.

Механизм, аналогичный предлагаемому, применяется в настоящее время при контроле за соблюдением требований правил дорожного движения.

В целях реализации данного механизма законопроектом предусматривается внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".