Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 03.03.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 03.03.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на обеспечение реализации предлагаемого проекта федерального закона "О содействии развитию жилищной сферы и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проектом федерального закона "О содействии развитию жилищной сферы и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях содействия развитию жилищной сферы, повышения доступности жилья и создания комфортных условий проживания и благоприятной среды жизнедеятельности для граждан Российской Федерации устанавливаются особенности деятельности созданного Российской Федерацией института развития жилищной сферы - акционерного общества "Агентство жилищного развития" (далее - Агентство), в том числе цели деятельности и задачи, особенности управления Агентством и полномочия Агентства по управлению иными институтами развития жилищной сферы на основании положений законопроекта, решений Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В целях достижения целей и решения задач деятельности Агентства проектом федерального закона "О содействии развитию жилищной сферы и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность осуществления Агентством полномочий главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, агента Правительства Российской Федерации по решению задач в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

С учетом указанного представленный законопроект предусматривает внесение корреспондирующей поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Предлагается дополнить статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации пунктом 81, устанавливающим, что Агентство осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, агента Правительства Российской Федерации при осуществлении бюджетных расходов на развитие жилищной и жилищно-коммунальной сфер, в том числе жилищное строительство, строительство инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры и производство строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, капитальный ремонт жилищного фонда и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, утилизацию (захоронение) и переработку промышленных и бытовых отходов, повышение доступности ипотечного кредитования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внесение предусмотренной законопроектом поправки не влечет за собой возникновение у Агентства указанных полномочий, а лишь предусматривает возможность его наделения указанными полномочиями в установленном порядке.

Учитывая одну из основных задач Агентства - привлечение долгосрочных инвестиций и кредитов (займов) в целях развития жилищной и жилищно-коммунальной сфер, предусмотренная законопроектом возможность позволит Агентству участвовать в реализации и обеспечивать координацию реализации государственных (муниципальных) программ в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на условиях финансового участия Агентства, бюджетов, частных инвесторов и кредиторов, граждан, в том числе в рамках проектов государственно-частного партнерства по строительству жилья экономического класса, строительству и модернизации объектов коммунальной и социальной инфраструктур, а также проектов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.