Доработанный текст проекта Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. N 1325" (подготовлен ФМС России 13.03.2015)

Досье на проект

1. Внести в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670; 2007, N 31, ст. 4020; 2008, N 29, ст. 3476; 2009, N 34, ст. 4170; N 43, ст. 5049; 2011, N 43, ст. 6025; 2012, N 23, ст. 2991; N 38, ст. 5074; N 50, ст. 7016; N 53, ст. 7869, 2013, N 52, ст. 7146, 2014, N 32, ст. 4469), следующие изменения:

а) в пункте 14:

подпункт "в" признать утратившим силу;

подпункт "г" пункта 14 дополнить абзацами следующего содержания:

"лицо, получившее после 1 июля 2002 г. профессиональное образование по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в образовательной или научной организации Российской Федерации на ее территории и осуществляющее трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, -

документ об образовании, полученный до 1 сентября 2013 г. (документ о начальном или среднем профессиональном образовании либо о высшем или послевузовском профессиональном образовании), или документ об образовании и о квалификации, полученный после 1 сентября 2013 г., приложение к каждому из указанных документов, а также один из документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство (копия трудовой книжки, трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), заверенные работодателем);

лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем и осуществляющее предпринимательскую деятельность в Российской Федерации не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, и в этот период его ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности составляет не менее 10 млн. рублей, -

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо составленную не менее чем за месяц до дня  обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении указанного индивидуального предпринимателя и не менее трех ежегодных аналогичных выписок из указанного реестра за три года, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации;

налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц или по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения с отметками налоговых органов о принятии указанных налоговых деклараций за три года, предшествующие году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации;

лицо, являющееся инвестором, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица и стоимость его чистых активов составляют не менее 100 млн. рублей каждый либо сумма уплаченных таким юридическим лицом налогов в бюджетную систему Российской Федерации и обязательных страховых платежей составляет не менее 6 млн. рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций -

выписку, составленную не менее чем за месяц до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении указанного юридического лица, для инвесторов - владельцев именных ценных бумаг (акций) - также выписку из реестра владельцев именных ценных бумаг, отражающую данные, достаточные для идентификации владельца именных ценных бумаг (акций) и процентном соотношении общего количества принадлежащих ему ценных бумаг к уставному капиталу такого юридического лица (эмитента), общему количеству ценных бумаг данной категории (типа) и их номинальную стоимость и не менее трех (шести - для инвесторов, владельцев именных ценных бумаг) ежегодных аналогичных выписок со дня осуществления инвестиций на протяжении не менее трех лет;

справку на фирменном бланке юридического лица с указанием периода осуществления инвестором инвестиций (не менее трех лет со дня осуществления инвестиций) и ежегодной стоимости чистых активов юридического лица в соответствующий период, либо не менее трех ежегодных выписок из Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, отражающих сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на последнюю отчетную дату, или сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося обществом с ограниченной ответственностью лица, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестором инвестиций;

либо справку на фирменном бланке юридического лица, подтверждающую сумму уплаченных им налогов и страховых взносов за каждый год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций.

При определении наличия у индивидуального предпринимателя или инвестора права на обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации необходимо учитывать осуществление деятельности на протяжении трех лет индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в которое инвестор осуществил инвестиции, только по видам экономической деятельности (содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и Едином государственном реестре юридических лиц), соответствующим Видам экономической деятельности, при осуществлении деятельности в которых иностранному гражданину и лицу без гражданства, являющимся индивидуальными предпринимателями, а также иностранному гражданину и лицу без гражданства - инвесторам предоставляется право на обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 994;

лицо, осуществляющее не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, -

один из документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по соответствующей профессии (копия трудовой книжки, трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), заверенные работодателем).";

в) подпункт "в" пункта 16 признать утратившим силу;

г) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

абзацы шестнадцатый - двадцатый и пятьдесят первый подпункта 8 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2003 г. N 1545 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 1, ст. 16);

подпункты "б" и "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 964 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7146).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

Приложение N 1
к Положению о порядке рассмотрения
вопросов гражданства
Российской Федерации
(в ред. Указов Президента РФ
от 29.12.2012 N 1719,
от 28.12.2013 N 964,
от 06.08.2014 N 551)

(наименование территориального органа Федеральной миграционной службы)

Регистрационный номер

(заполняется должностным лицом)

Место для фотографии 1

М.П.2

ЗАЯВЛЕНИЕ 3

Прошу принять меня в гражданство Российской Федерации на основании статьи 13, 14 или 41.3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" или восстановить в гражданстве Российской Федерации на основании статьи 15 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (ненужное зачеркнуть).

Мотивы, побудившие меня обратиться с данным заявлением

Одновременно со мной прошу принять в гражданство (восстановить в гражданстве) Российской Федерации моих несовершеннолетних детей, подопечных (сын, дочь, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство)4
Сведения о другом родителе указанных детей (фамилия, имя, отчество, гражданство, место жительства)

Сведения о заявителе

1. Фамилия, имя, отчество

(в случае изменения фамилии,

имени, отчества указать прежнюю фамилию, имя, отчество,

причину и дату изменения)

2. Число, месяц, год и место рождения

3. Пол

(мужской, женский)

4. Гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)

(где, когда и на каком основании приобретено, утрачено)

5. Имеете ли действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве

(если да, указать наименование

иностранного государства, вид документа, его номер, кем и когда выдан)

6. Состояли ли ранее в гражданстве СССР или в гражданстве Российской Федерации

(если да, то основание и дата

его прекращения, документ, подтверждающий указанные сведения)

7. Обращались ли ранее с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

(если да, то когда и в какой орган,

какое было принято решение)

8. Сведения либо обязательство об отказе от имеющегося гражданства 5

(документ, подтверждающий указанные сведения)

9. Национальность

(указывается по желанию)

10. Вероисповедание

(указывается по желанию)

11. Образование и квалификация по профессии, специальности или направлению подготовки _________________________________________________________________________ _________

(наименование и реквизиты документа об образовании и (или)

____________________________________________________________________ _______________________________

о квалификации, наименование организации, осуществляющей образовательную

____________________________________________________________________ _______________________________

деятельность и выдавшей соответствующий документ, ее местонахождение (населенный пункт)

12. Ученая степень, ученое звание

(номер диплома,

дата и место выдачи)

13. Семейное положение

(женат (холост), замужем (незамужняя),

разведен(а), номер свидетельства о браке (разводе), дата и место выдачи)

14. Близкие родственники (муж (жена), родители, дети, братья, сестры)

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год и место рождения	Гражданство	Страна проживания и адрес	Место работы, учебы

15. Трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением (включая учебу в образовательных организациях, военную службу)6

Дата (месяц и год)		Должность с указанием предприятия, учреждения, организации, министерства (ведомства)	Адрес места работы (страна, город, область, населенный пункт)
приема	увольнения

16. Источник средств к существованию (указываются все имевшиеся виды доходов за период проживания на территории Российской Федерации)7

17. Источник средств к существованию за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением8

Вид дохода	Величина дохода (в рублях, иностранной валюте)
1. Доход по основному месту работы
2. Доход от иной деятельности
3. Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
4. Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
5. Пенсии, стипендии и иные социальные выплаты или доходы (указать какие)

17.1. Основной и дополнительные виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1); ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) заявленные и осуществляемые в Российской Федерации, не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением9 __________________________

____________________________________________________________________ ______________

(период осуществления предпринимательской деятельности и наименование основного и дополнительных

____________________________________________________________________ _______________________________

видов экономической деятельности, осуществляемых и заявленных в данный период,

____________________________________________________________________ ______________

и их коды по классификатору ОКВЭД)

____________________________________________________________________ _______________________________

	в период с 1 января по 31 декабря ________года	в период с 1 января по 31 декабря ________года	в период с 1 января по 31 декабря ________года
Величина дохода от реализации товаров (работ, услуг) (не менее 10 млн. рублей в год)
Код вида основной экономической деятельности по классификатору ОКВЭД	--T-- --T-- --T-- | | |. | | |. | | | L-+-- L-+-- L-+--	--T-- --T-- --T-- | | |. | | |. | | | L-+-- L-+-- L-+--	--T-- --T-- --T-- | | |. | | |. | | | L-+-- L-+-- L-+--

17.2.1. Организационно-правовая форма, наименование и адрес юридического лица, в которое вложен капитал на протяжении трех лет, ОГРН, наименование регистрирующего органа10 _____

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

17.2.2. Основной и дополнительные виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), заявленные и осуществляемые юридическим лицом в Российской Федерации на протяжении трех лет со дня вложения в него капитала11 ___________

____________________________________________________________________ _______________________________

( наименование основного и дополнительных видов экономической деятельности, и их коды по классификатору

____________________________________________________________________ _______________________________

ОКВЭД и период их осуществления, соответствующий периоду инвестирования)

____________________________________________________________________ ______________

	по состоянию на " "____._______ г. либо в период с 1 января по 31 декабря ________г.	по состоянию на " "____._______ г. либо в период с 1 января по 31 декабря ________г.	по состоянию на " "____._______ г. либо в период с 1 января по 31 декабря ________г.
Доля вклада в уставном (складочном) капитале (соотношение общего количества ценных бумаг к уставному капиталу юридического лица) (не менее 10 %) ______________________________ (наименование юридического лица)
Размер уставного (складочного) капитала и стоимость чистых активов (не менее 100 млн. руб. каждый) ______________________________ (наименование юридического лица)
Сумма уплаченных (наименование юридического лица) налогов в бюджетную систему Российской Федерации и обязательных страховых платежей (не менее 6 млн. руб. в год)

18. Идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) _____________________

(номер свидетельства, дата и место выдачи, наименование органа, его выдавшего)

19. Владеете ли русским языком

(документ, подтверждающий сведения,

его номер, дата и место выдачи)

20. Отношение к воинской обязанности

(военнообязанный или невоеннообязанный,

не призваны ли на военную службу или на альтернативную гражданскую службу

иностранного государства на момент подачи заявления)

21. Проживание на территории Российской Федерации (постоянное или временное), подтвержденное видом на жительство, разрешением на временное проживание или иным документом с отметкой о регистрации по месту жительства 12

(с какого времени,

в том числе непрерывно, вид документа, подтверждающего

указанные сведения, его номер, кем и когда выдан)

Выезд за пределы Российской Федерации в период постоянного проживания

Выезд				Въезд
Страна въезда	Цель поездки	Дата	Место пересечения границы и вид транспорта	Страна выезда	Дата	Место пересечения границы и вид транспорта

22. Пребывание на территории Российской Федерации, подтвержденное документом с отметкой о регистрации по месту пребывания, или фактическое проживание на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства или по месту пребывания 13

(сведения о прибытии (обстоятельства прибытия)

в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 г., сведения о нахождении

(обстоятельства нахождения) на ее территории до дня обращения с заявлением)

23. Наличие особого статуса проживания на территории Российской Федерации (признание беженцем, предоставление убежища, участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом)

(вид документа, его номер,

кем и когда выдан)

24. Выдворялись ли с территории Российской Федерации в течение пяти лет, предшествовавших дате обращения с заявлением о приеме в гражданство (восстановлении в гражданстве) Российской Федерации

(если да, то указать причину выдворения,

номер и дату постановления о выдворении)

25. Состоите (состояли) ли на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства

(если да, то указать, где, в какой период,

последняя должность, звание, чин)

26. Привлекались ли к уголовной ответственности 14

(если да, то указать, где,

когда, по каким статьям уголовного законодательства

соответствующего государства, в случае осуждения указать меру наказания

с приложением копии приговора)

27. Не преследуетесь ли в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления

(да, нет, если да, то где, когда, по каким статьям уголовного

законодательства соответствующего государства)

28. Адрес места жительства, телефон

29. Адрес фактического проживания в настоящее время, телефон 15

30. Документ, удостоверяющий личность

(при наличии указать вид

документа, его серию, номер, кем и когда выдан; при отсутствии документа в связи

с его изъятием или утратой указать, кем и когда был изъят, где и когда был утрачен)

Вместе с заявлением представляю следующие документы

В случае приема меня в гражданство (восстановления меня в гражданстве) Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
	(подпись заявителя)

Я предупрежден(а), что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" решение о приеме меня в гражданство (восстановлении меня в гражданстве) Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

Даю согласие на обработку персональных данных, указанных в заявлении.

Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждаю.

(дата подачи заявления)		(подпись заявителя)

Правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов проверил; заявление подписано в моем присутствии, подлинность подписи заявителя удостоверяю 16.
	(специальное звание, классный чин, должность, фамилия, инициалы
	должностного лица территориального органа Федеральной миграционной службы,
	принявшего документы)
	(дата)							(подпись должностного лица)
Заявление принято к рассмотрению						на основании
					(дата)				(статья, часть, пункт)
Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".
Начальник
		(наименование территориального органа
	Федеральной миграционной службы)
	(специальное звание, классный чин)				(подпись)			(фамилия, инициалы)
М.П.17
В соответствии с частью четвертой статьи 41.4 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" выдан документ, удостоверяющий личность заявителя 18.
	(серия и номер документа,
	должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы)
	(подпись)							(фамилия, инициалы)

Примечания: 1. К заявлению прилагаются три фотографии размером 3 х 4 сантиметра. В случае отсутствия действительного документа, удостоверяющего личность, в том числе в результате изъятия или утраты паспорта гражданина Российской Федерации, представляются дополнительно две фотографии размером 3 х 4 сантиметра.

2. Проставляется гербовая печать территориального органа Федеральной миграционной службы.

3. Заявление заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров), без сокращений, аббревиатур, исправлений и прочерков. Ответы на вопросы должны быть исчерпывающими. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

4. Если супруги одновременно обращаются по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, дети вписываются в заявление одного из родителей. Если гражданство ребенка не изменяется, заявитель указывает об этом в данной графе.

5. Если отказ от имеющегося гражданства обусловлен приобретением гражданства Российской Федерации, дается обязательство в течение одного года со дня приобретения гражданства Российской Федерации представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается вследствие приобретения гражданства Российской Федерации, дается обязательство представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.

При приобретении гражданства Российской Федерации на основании части второй.1 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" указывается документ полномочного органа (удостоверенный полномочным органом) иностранного государства, подтверждающий выход заявителя из гражданства данного государства, либо документ, подтверждающий невозможность отказа от гражданства иностранного государства в силу независящих от заявителя причин (решение полномочного органа иностранного государства об отказе заявителю в выходе из гражданства либо документ, подтверждающий, что выход из гражданства не допускается законодательством этого государства или что заявитель в установленном порядке обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства, но по такому заявлению в установленный законодательством этого государства срок не было принято решение).

6. При заполнении данного пункта предприятия, учреждения, организации необходимо именовать так, как они назывались в период работы в них заявителя.

Если заявитель является индивидуальным предпринимателем, то указываются номер свидетельства о регистрации, наименование регистрирующего органа и место выдачи.

В случае прохождения военной службы следует указать должность, номер воинской части (учреждения), ее (его) местонахождение.

При приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта "е" части второй статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" указывается трудовая деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

При приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта "и" части второй статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" указывается также профессия (специальность, должность), из перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

7. Если заявителю назначена пенсия, указываются вид пенсии, номер удостоверения (свидетельства), кем и когда оно выдано.

8. При приобретении гражданства Российской Федерации на основании пунктов "ж" и "з" части второй статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не заполняется.

9. Для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации на основании пункта "ж" части второй статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

10. Для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации на основании пункта "з" части второй статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

11. Для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации на основании пункта "з" части второй статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

12. Для лиц, зарегистрированных по месту жительства на территории Российской Федерации до 1 июля 2002 г., срок проживания на территории Российской Федерации до получения вида на жительство подтверждается паспортом гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о дате регистрации по месту жительства либо свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданным к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина, с пометкой о дате выдачи. При отсутствии этих документов указываются дата (даты) регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и адрес (адреса) места жительства, а в случае снятия с регистрационного учета - также дата (даты) снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации.

13. Для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации на основании статьи 41.3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

14. Указываются неснятые и непогашенные судимости.

15. Для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации на основании статьи 41.3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

16. В случае, предусмотренном частью третьей статьи 32 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", подлинность подписи заявителя удостоверяется нотариально.

В случае отсутствия действительного документа, удостоверяющего личность, подлинность подписи лица, подавшего заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.4 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", удостоверяется должностным лицом территориального органа Федеральной миграционной службы.

17. Проставляется гербовая печать территориального органа Федеральной миграционной службы.

18. Для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации на основании статьи 41.3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

См. Сводный отчет по итогам публичного обсуждения