Доработанный текст проекта Приказа Федеральной миграционной службы "Об утверждении Формата предоставления информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с использованием информационных технологий, Порядка защиты информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Порядка принятия решения о внесении изменений в информацию, содержащуюся в базовом государственном информационном..." (подготовлен ФМС России 12.03.2015)

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной миграционной службы "Об утверждении Формата предоставления информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с использованием информационных технологий, Порядка защиты информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Порядка принятия решения о внесении изменений в информацию, содержащуюся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также порядка и срока рассмотрения уведомлений о выявленных противоречиях, поступающих от граждан Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления"
(подготовлен ФМС России 12.03.2015)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 17 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4*(1), -

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить:

1. Формат предоставления информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с использованием информационных технологий (приложение N 1).

2. Порядок защиты информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (приложение N 2).

3. Порядок принятия решения о внесении изменений в информацию, содержащуюся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также порядок и срок рассмотрения уведомлений о выявленных противоречиях, поступающих от граждан Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления (приложение N 3).

Руководитель

К.О. Ромодановский

Приложение N 1

к приказу ФМС России

от _________N_________

Формат предоставления информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с использованием информационных технологий

1. Предоставление информации из базового государственного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации*(2) может осуществляться одним из способов: посредством файловой выгрузки или с использованием электронного сервиса Федеральной миграционной службы*(3) в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия*(4).

2. Формат предоставления информации из базы данных содержит следующий реквизитный состав:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Дата рождения;

Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);

Тип документа;

Серия документа, номер документа, дата выдачи документа;

Регион запроса;

Регион регистрации;

Район, населенный пункт, улица, дом, строение, корпус, квартира (при наличии);

Тип регистрации (по месту пребывания/по месту жительства);

Действительность регистрации;

Действительность документа.

3. Паспорт и формат электронного сервиса утверждаются Федеральной миграционной службой и публикуются в открытом доступе на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru) в соответствии с актуальной версией регламента взаимодействия участников информационного взаимодействия, утверждаемого Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Приложение N 2

к приказу ФМС России

от _________N_________

Порядок защиты информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Настоящий Порядок защиты информации устанавливает действия сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и территориальных органов ФМС России, ответственных за эксплуатацию, наполнение и сопровождение базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации*(5) и включает в себя следующие мероприятия:

1. Определение угроз безопасности информации, формирование на их основе модели угроз;

2. Разработку на основе модели угроз системы защиты информации, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты информации, предусмотренных для соответствующего класса информационных систем;

3. Обеспечение конфиденциальности информации ограниченного доступа (защиты от неправомерного ознакомления и копирования);

4. Обеспечение целостности информации (защиты информации от неправомерного уничтожения и модификации);

5. Обеспечение достоверности информации (защиты информации от неправомерного искажения);

6. Обеспечение доступности информации (реализации права на доступ к информации, защита от неправомерного блокирования доступа к информации);

7. Использование сертифицированных средств защиты информации;

8. Проведение разбирательств и составление заключений по фактам несоблюдения условий использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению безопасности информации или другим нарушениям, снижающим уровень защищенности информационной системы, разработку и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений;

9. Ограничение доступа пользователей в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации;

10. Учет и хранение носителей информации, в том числе съемных и их обращение, исключающее хищение, подмену и уничтожение с помощью их маркировки и занесение учетных данных в журнал учета с отметкой об их выдаче (приеме);

11. Наличие средств восстановления системы защиты персональных данных, предусматривающих ведение резервной копии программных компонентов средств защиты информации, их периодическое обновление и контроль работоспособности;

12. Использование защищенных каналов связи;

13. Размещение технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных, в пределах охраняемой территории;

14. Организация физической защиты помещений и собственно технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных;

15. Предотвращение внедрения в информационную систему вредоносных программ (программ-вирусов) и программных закладок;

16. Использование смарт-карт, электронных замков и других носителей информации для надежной идентификации и аутентификации пользователей;

17. Фиксация фактов внесения изменений в эталонные сведения, включая время и дату внесения изменений, сведения о лицах вносивших изменения.

Приложение N 3

к приказу ФМС России

от _________N_________

Порядок принятия решения о внесении изменений в информацию, содержащуюся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также порядок и срок рассмотрения уведомлений о выявленных противоречиях, поступающих от граждан Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления

1. Порядок принятия решения о внесении изменений в информацию, содержащуюся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации*(6), а также порядок и срок рассмотрения уведомлений о выявленных противоречиях, поступающих от граждан Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, определяет необходимые действия, осуществляемые уполномоченными должностными лицами территориальных органов ФМС России*(7), по внесению изменений в информацию, подлежащую включению в базу данных в соответствии с пунктом 3 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4*(8).

2. Должностными лицами в территориальных органах ФМС России назначаются сотрудники структурных подразделений, осуществляющих адресно-справочную работу*(9).

3. Уведомления о выявленных противоречиях от граждан Российской Федерации поступают в адрес территориальных органов ФМС России в письменном виде или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, по форме, установленной приложением N 3 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, утвержденному приказом ФМС России от 20 января 2014 г. N 18*(10).

4. Уведомления о выявленных противоречиях от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления поступают в адрес территориальных органов ФМС России в письменном виде или в виде межведомственного запроса, при наличии технической возможности, поступающего через Единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия*(11).

5. Уведомления о выявленных противоречиях, поступившие в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, должностными лицами рассматриваются в срок, который не может составлять более 3 рабочих дней, со дня их поступления, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

6. Для уточнения информации в целях принятия решения о внесении изменений в базу данных, должностные лица должны осуществлять проверку, содержащейся в уведомлении о выявленных противоречиях информации по имеющимся учетам.

7. При необходимости получения недостающей информации в других структурных подразделениях территориальных органов ФМС России, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, органах записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также Пенсионном фонде Российской Федерации, в том числе с использованием СМЭВ, срок принятия решения о внесении изменений в базу данных не может превышать 8 рабочих дней со дня поступления уведомления о выявленных противоречиях в территориальный орган ФМС России, с учетом требований статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(12).

8. При установлении наличия противоречий сведений, содержащихся в базе данных, сведениям, содержащимся в уведомлении о выявленных противоречиях, должностное лицо докладывает об этом начальнику подразделения АСР, который принимает решение о внесении изменений, после чего должностным лицом в базу данных вносятся необходимые изменения.

9. О внесении изменений либо отказе внесения изменений должностное лицо информирует инициатора уведомления о выявленных противоречиях, в письменном виде за подписью начальника подразделения АСР, направляемого почтовым отправлением либо в электронном виде, в зависимости от формы поступления.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 517.

*(2) Далее - "база данных"

*(3)Далее - "получатель сведений".

*(4)Далее - "электронный сервис" или "СМЭВ".

*(5) Далее - "информационная система"

*(6)Далее - "база данных".

*(7)Далее - "должностные лица".

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 517.

*(9)Далее - "подразделение АСР".

*(10)Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 марта 2014 г., регистрационный N 31755.

*(11)Далее - "СМЭВ".

*(12)Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67.