Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы" (подготовлен Минтрансом России 17.03.2015)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы"
(подготовлен Минтрансом России 17.03.2015 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьями 8 и 61 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616) приказываю:

1. Изложить приложение N 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 23.12.2009 N 249 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации" (далее - приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23.12.2009 N 249) в редакции, предусмотренной Приложением N 1 к настоящему Приказу.

2. Дополнить приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23.12.2009 N 249 приложения N 2, N 3, N 4 в редакции, предусмотренной приложением N 2, N 3, N 4 к настоящему Приказу..

Министр

М.Ю. Соколов

Приложение N 1

к приказу Министерства транспорта Российской Федерации

от ___________ N ____

Федеральные авиационные правила "Порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя, выполняющего авиационные работы. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы"

I. Общие положения

1. Настоящие Федеральные авиационные правила "Порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя, выполняющего авиационные работы. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы" (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьями 8 и 61 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616).

2. Правила устанавливают требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил (далее - сертификат эксплуатанта) или внесения в него изменений, порядок выдачи указанным лицам сертификата эксплуатанта, выдачи его дубликата.

2.1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без сертификата эксплуатанта запрещается выполнение следующих видов авиационных работ:

распределение (распыление) опасных веществ;

перемещение грузов на внешней подвеске;

строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы;

выполнение полетов с целью оказания неотложной медицинской помощи;

сброс парашютистов;

тушение пожаров с воздушных судов.

II. Порядок выдачи сертификата эксплуатанта

3. Заявление на получение сертификата эксплуатанта или внесение в него изменений (далее - заявление) направляется в территориальный орган уполномоченного органа в области гражданской авиации (далее - территориальный орган) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, намеревающимся получить сертификат эксплуатанта или внести в него изменения (далее - заявитель).

4. В заявлении указываются:

для юридического лица - полное и, если имеется сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица, его юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и, если имеется, отчество физического лица, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего личность физического лица;

фактический (почтовый) адрес заявителя;

контактные телефоны, факс заявителя;

цель обращения (получение сертификата эксплуатанта, внесение изменений в сертификат эксплуатанта);

аэродром (посадочная площадка) базирования воздушных судов заявителя;

заявляемые виды авиационных работ;

заявляемые к использованию воздушные суда с указанием их типа (наименования), государственного и регистрационного опознавательных знаков;

данные об авиационном персонале заявителя с указанием фамилий, имен и отчеств, а также квалификаций и видов работ, выполнение которых разрешено указанным специалистам авиационного персонала квалификационными отметками.

5. Для получения сертификата эксплуатанта к заявлению прилагаются заверенные надлежащим образом копии:

для юридического лица - документов о государственной регистрации; для индивидуального предпринимателя - документа, удостоверяющего личность;

свидетельств о регистрации гражданских воздушных судов;

сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам) воздушных судов;

документов, подтверждающих страхование, предусмотренное статьями 131, 132, 135 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации";

руководства по производству полетов заявителя;

свидетельств членов экипажей воздушных судов и специалистов по техническому обслуживанию с квалификационными отметками, подтверждающими право эксплуатации заявленных воздушных судов при выполнении заявленных видов работ.

6. Для внесения изменений в сертификат эксплуатанта к заявлению прилагаются указанные в пункте 5 настоящих Правил документы, относящиеся к заявляемым изменениям.

7. Заявление рассматривается территориальным органом в срок до 10 рабочих дней с момента получения заявления, а при внесении изменений в сертификат эксплуатанта - в срок до 5 рабочих дней с момента получения заявления.

8. В процессе рассмотрения заявления и приложенных к нему документов территориальный орган определяет их соответствие сертификационным требованиям, установленным Правилами.

9. При положительных результатах рассмотрения заявления территориальный орган оформляет сертификат эксплуатанта в соответствии с формой, установленной в приложении к Правилам.

В сертификате эксплуатанта указываются:

слова "Министерство транспорта Российской Федерации" и наименование территориального органа, выдавшего сертификат эксплуатанта;

слова "Сертификат эксплуатанта N" и номер сертификата эксплуатанта;

для юридического лица - полное наименование юридического лица, его юридический адрес; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и, если имеется, отчество физического лица, адрес его места жительства;

слова "соответствует требованиям федеральных авиационных правил Российской Федерации к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, и может осуществлять авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в спецификации настоящего сертификата эксплуатанта, являющейся его неотъемлемой частью.";

слова "Настоящий сертификат эксплуатанта действителен до" и дата окончания действия сертификата эксплуатанта.

К сертификату эксплуатанта прикладывается спецификация, являющаяся неотъемлемой частью сертификата эксплуатанта, в которой указываются:

слова "Спецификация сертификата эксплуатанта", номер и дата выдачи сертификата эксплуатанта;

фактический (почтовый) адрес эксплуатанта;

контактные телефоны, факс эксплуатанта;

аэродром (посадочная площадка) базирования воздушных судов эксплуатанта;

разрешенные виды авиационных работ;

разрешенные к использованию воздушные суда с указанием их типа (наименования), государственного и регистрационного опознавательных знаков;

слова "Дата оформления спецификации ", дата оформления спецификации.

Номер сертификата имеет следующий формат: буквы "АР", номер выдавшего сертификат эксплуатанта территориального органа, определяемый в соответствии с приложением к настоящим Правилам, год выдачи сертификата эксплуатанта (указываются две последние цифры года оформления сертификата), порядковый номер сертификата эксплуатанта.

При внесении изменений и переоформлении сертификата номер сохраняется.

10. Оформленный сертификат эксплуатанта подписывается руководителем территориального органа с указанием даты подписания, заверяется печатью территориального органа и выдается заявителю.

11. В случае отказа в выдаче сертификата эксплуатанта или внесения в него изменений территориальный орган направляет заявителю в срок, установленный пунктом 7 Правил, письменное уведомление с указанием причин отказа.

Решение об отказе принимается территориальным органом в случае недостоверности содержащихся в заявлении данных или их несоответствия требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил.

Заявитель может обжаловать указанное решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Сертификат эксплуатанта выдается сроком на 3 года.

13. Копия сертификата эксплуатанта, заявление и приложенные к нему документы хранятся в территориальном органе.

Информация о выдаче сертификата эксплуатанта или внесении в него изменений направляется территориальным органом в течение 3 рабочих дней в уполномоченный орган в области гражданской авиации, на который возложено ведение реестра выданных сертификатов.

14. В случае нарушения обладателем сертификата эксплуатанта ограничений, изложенных в сертификате эксплуатанта, а также требований федеральных авиационных правил могут быть введены ограничения в действие сертификата эксплуатанта, его действие может быть приостановлено или сертификат эксплуатанта может быть аннулирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Для получения дубликата сертификата эксплуатанта эксплуатант направляет в территориальный орган заявление о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта, в котором указываются:

для юридического лица - организационно-правовая форма и наименование юридического лица; для физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего личность физического лица;

причина непригодности к дальнейшему использованию подлинника сертификата эксплуатанта (порча, утеря и т.д.).

Выдача дубликата сертификата эксплуатанта осуществляется территориальным органом в срок до 5 рабочих дней с момента получения заявления о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта.

На дубликате сертификата эксплуатанта в левом верхнем углу делается надпись "Дубликат".

III. Требования к эксплуатанту

16. Эксплуатант имеет воздушные суда на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании, оборудованные для выполнения заявленных видов работ и выданный на указанные воздушные суда сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), обеспечивает поддержание летной годности, выполнение правил подготовки и выполнения полетов воздушных судов.

17. Эксплуатант осуществляет прием на работу авиационного персонала, имеющего свидетельства с квалификационными отметками, дающими право эксплуатации заявленных воздушных судов при выполнении конкретных видов авиационных работ, осуществляет подготовку и переподготовку указанного авиационного персонала, формирует экипажи воздушных судов.

18. Эксплуатант принимает меры к тому, чтобы его работники знали и исполняли законы, правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации, государств, в воздушном пространстве которых выполняются полеты, а также государства регистрации воздушного судна.

19. Эксплуатант имеет на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании производственные помещения, транспорт и иное имущество, необходимое для выполнения заявленных видов авиационных работ.

20. Эксплуатант обеспечивает обязательные виды страхования, предусмотренные статьями 131, 132 и 135 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации".

21. Эксплуатант разрабатывает и утверждает руководство по производству полетов в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г., регистрационный N 14645), и обеспечивает его выполнение авиационным персоналом.

23. Эксплуатант обеспечивает предоставление экипажам воздушных судов метеорологической и аэронавигационной информации.

24. Эксплуатант организует заправку воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами.

Приложение N 2

к приказу Министерства транспорта Российской Федерации

от ___________ N ____

Форма и образец заполнения Сертификата эксплуатанта

Министерство транспорта Российской Федерации _____________________________________________________________________ (наименование территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта, выдавшего сертификат эксплуатанта)
СЕРТИФИКАТ ЭКСПЛУАТАНТА N Настоящим удостоверяется, что __________________________________________________________________ (наименование и адрес местонахождения держателя сертификата - юридического лица / ФИО, адрес места жительства - для индивидуального предпринимателя) соответствует требованиям федеральных авиационных правил к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, и может осуществлять авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в спецификации настоящего сертификата эксплуатанта, являющейся его неотъемлемой частью.
Настоящий сертификат эксплуатанта действителен до ___________________________ (дата окончания действия сертификата эксплуатанта)	Руководитель территориального органа __________________ (Фамилия, имя, отчество) М.П.

Приложение N 3

к приказу Министерства транспорта Российской Федерации

от ___________ N ____

СПЕЦИФИКАЦИЯ сертификата эксплуатанта N_____, выданного _____________ (дата выдачи) _____________________________________________________________________ (наименование, фактический (почтовый) адрес держателя сертификата, номер телефона, факса, адрес электронной почты) Аэродромы (посадочные площадки) базирования__________________________ разрешенные виды авиационных работ разрешенные к использованию воздушные суда (с указанием их типа (наименования), государственного и регистрационного опознавательных знаков)

Дата оформления спецификации:

Руководитель территориального органа __________________ (Фамилия, имя, отчество) М.П.

Приложение N 4

к приказу Министерства транспорта Российской Федерации

от ___________ N ____

Номер	Наименование территориального органа
01	Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
02	Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
03	Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
04	Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
05	Камчатское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
06	Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
07	Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
08	Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов
09	Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
10	Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
11	Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
12	Северо-Восточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
13	Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
14	Татарское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
15	Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
16	Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта