Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении регламента взаимодействия контрактной службы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации со специализированной организацией, привлекаемой заказчиком для выполнения отдельных функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (подготовлен Минкомсвязью России 31.03.2015)

Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении регламента взаимодействия контрактной службы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации со специализированной организацией, привлекаемой заказчиком для выполнения отдельных функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"
(подготовлен Минкомсвязью России 31.03.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях повышения эффективности работы контрактной службы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый регламент взаимодействия контрактной службы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации со специализированной организацией, привлекаемой заказчиком для выполнения отдельных функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Направить настоящий приказ на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Н.А. Никифоров

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от _______________ N_____

Регламент взаимодействия контрактной службы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации со специализированной организацией, привлекаемой заказчиком для выполнения отдельных функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

I. Общие положения

1. Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия работников структурных подразделений Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), входящих в состав контрактной службы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Контрактная служба), со специализированной организацией, привлекаемой для выполнения отдельных функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также для выполнения иных функций, связанных с осуществлением закупок (далее - Регламент).

2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 6 августа 2004 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, приказом Министерства от 28.03.2014 N 65 "О создании Контрактной службы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе), иными нормативными правовыми актами о контрактной системе, государственным контрактом, заключенным Министерством со специализированной организацией (далее - государственный контракт).

3. Для целей повышения эффективности обеспечения государственных нужд, нужд Министерства (далее все - нужды Министерства) Министерство привлекает специализированную организацию на основе государственного контракта для выполнения отдельных функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее также - конкурс) или электронного аукциона, в том числе для разработки документации открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее также - конкурсная документация), документации об электронном аукционе, размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) извещения, конкурсной документации или документации об электронном аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Специализированная организация осуществляет указанные функции от имени Министерства.

4. Специализированная организация и ее работники не вправе разглашать любую конфиденциальную информацию, относящуюся к деятельности Министерства или специализированной организации по обеспечению осуществления закупок Министерства, без предварительного письменного согласия Министерства.

5. Во взаимодействии со специализированной организацией участвуют следующие работники соответствующих структурных подразделений Министерства:

- руководитель Контрактной службы (Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации);

- заместители руководителя Контрактной службы (статс-секретарь - заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, заместители Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации);

- работники соответствующих структурных подразделений и самостоятельных отделов, включенные в состав Контрактной службы по направлениям своей деятельности, в соответствии с должностными регламентами, ответственные за проведение закупок в части компетенции (далее - Отраслевые департаменты, Отделы);

- работники Департамента экономики и финансов, включенные в состав Контрактной службы, в соответствии с должностными регламентами, ответственные за проведение закупок в части компетенции (далее - Департамент экономики и финансов);

- работники Правового департамента, включенные в состав Контрактной службы, в соответствии с должностными регламентами, ответственные за проведение закупок в части компетенции (далее - Правовой департамент).

6. Для взаимодействия с Министерством специализированная организация определяет 1 (Одного) курирующего общие вопросы работника, а также необходимое количество работников для выполнения возложенных на специализированную организацию функций (всего - не менее 3 (Трех) работников), в том числе для проведения экспертизы технических заданий, включения в составы комиссий по осуществлению закупок Министерства.

Специализированная организация в течение 3 (Трех) рабочих дней после заключения государственного контракта с Министерством направляет в Министерство следующие данные об определенных для работы с Министерством работниках и при необходимости актуализирует их: фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, номер контактного телефона, адрес электронной почты, а также единый телефонный номер специализированной организации, единый адрес электронной почты специализированной организации.

7. Департамент экономики и финансов направляет в специализированную организацию информацию об ответственных работниках Контрактной службы, определенных для взаимодействия со специализированной организацией, включая: фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, номер контактного телефона, адрес электронной почты, а также единый телефонный номер Министерства, единый адрес электронной почты Министерства.

8. Взаимодействие специализированной организации со структурными подразделениями Министерства осуществляется по телефонам, через единый адрес электронной почты Министерства, единый адрес электронной почты специализированной организации, адреса электронной почты работников Министерства и специализированной организации, в форме участия в совместных совещаниях и иных мероприятиях.

Основным официальным способом взаимодействия специализированной организации со структурными подразделениями Министерства считается осуществляемый через единый электронный адрес Министерства, специализированной организации обмен документами. Вышеуказанные документы оформляются официальными письмами с подписями уполномоченных лиц. В случае необходимости дополнительно к официальному способу возможен обмен документами через электронную почту работников специализированной организации, Министерства.

9. В случае привлечения специализированной организацией за свой счет экспертов, специализированных аудиторских, консультационных и иных организаций, с Министерством осуществляют взаимодействие только работники специализированной организации.

10. Специализированная организация еженедельно (каждый вторник недели, следующей за отчетной) представляет в Департамент экономики и финансов отчет о ходе осуществления закупок по форме, представленной в государственном контракте, заключаемым между Министерством и специализированной организацией.

II. Взаимодействие со специализированной организацией при подготовке к процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также на этапе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

11. На основании утвержденного плана закупок, плана-графика закупок Отраслевой департамент, Отдел не позднее, чем за 1 (Один) календарный месяц до предполагаемой даты опубликования на официальном сайте извещения о закупке готовит (уточняет) и направляет в адрес специализированной организации следующую информацию и документы:

а) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (уточнение обоснования начальной (максимальной) цены контракта производится Отраслевыми департаментами, Отделами в обязательном порядке в случае изменения описания объекта закупки, а также в случае, если срок с даты обоснования начальной (максимальной) цены контракта с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) до даты размещения извещения о закупке составляет более шести месяцев);

б) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона для включения в проект документации о закупке;

в) критерии оценки заявок участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства, величины значимости этих критериев согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для включения в проект документации о закупке;

г) задание на осуществление закупки, техническое задание, приказ о проведении закупки.

12. Разработка Отраслевым департаментом, Отделом задания на осуществление закупки, технического задания может осуществляться с привлечением специализированной организации в соответствии с условиями государственного контракта, заключаемого между Министерством и специализированной организацией и положениями настоящего Регламента.

13. После получения от Отраслевого департамента, Отдела полного комплекта информации и документов, указанных в пункте 11 Регламента, специализированная организация в срок не более 5 (Пяти) рабочих дней проводит:

а) экспертизу технического задания, в том числе в части соответствия требований, установленных указанными документами, планируемым результатам исполнения государственного контракта, являющегося предметом закупки;

б) проверку представленной информации и документов на предмет полноты представленной в указанных документах информации по объекту закупки, соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе на предмет соответствия выбранному способу определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и выделения лотов (в случае проведения закупки по нескольким лотам), а также выявления положений в техническом задании, влекущих за собой необоснованное ограничение количества участников закупки.

В случае получения неполного комплекта документов, указанных в пункте 11 Регламента, специализированная организация в течение 1 (Одного) рабочего дня уведомляет Отраслевой департамент, Отдел о невозможности разработки проекта документации о закупке, а также проведения необходимых проверок и экспертиз до получения полного комплекта документов.

14. По результатам проведенных проверок и экспертиз специализированная организация в срок, не более 5 (Пяти) рабочих дней со дня получения указанных в пункте 11 Регламента документов, готовит экспертное заключение и направляет его в адрес Отраслевого департамента, Отдела, Департамента экономики и финансов, в том числе на электронную почту работника Отраслевого департамента, Отдела, ответственного за проведение закупки.

При наличии замечаний экспертное заключение должно содержать указание на все замечания, выявленные в ходе проведения проверок и экспертиз представленной информации и документов, а также предложения по их устранению.

При отсутствии замечаний по представленной информации и документам готовится и направляется положительное заключение.

15. В случае получения экспертного заключения, содержащего замечания к перечню и содержанию информации, документов, указанных в пункте 11 Регламента, Отраслевой департамент, Отдел в случае необходимости дорабатывает их и направляет в специализированную организацию на повторную экспертизу. Повторная экспертиза информации и документов проводится специализированной организацией в срок не более 3 (Трех) рабочих дней.

16. По итогам рассмотрения представленного специализированной организацией экспертного заключения (в том числе повторного экспертного заключения), содержащего замечания, выявленные в ходе проведения проверок и экспертиз, Отраслевой департамент, Отдел может принять решение о необходимости проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без учета замечаний, уведомив об этом специализированную организацию путем направления в адрес специализированной организации вышеуказанного решения, подписанного уполномоченным лицом.

17. Специализированная организация в срок не более 3 (Трех) рабочих дней со дня подготовки положительного экспертного заключения либо со дня получения решения Отраслевого департамента, Отдела о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без учета замечаний разрабатывает проект документации о закупке в зависимости от выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и не позднее дня, следующего за днем завершения разработки, направляет проект документации о закупке в адрес:

- Отраслевого департамента, Отдела, являющегося инициатором закупки;

- Департамента экономики и финансов;

- Правового департамента.

18. Отраслевой департамент, Отдел, Правовой департамент направляют свои предложения и замечания по полученному от специализированной организации проекту документации о закупке в Департамент экономики и финансов в срок не более 3 (Трех) рабочих дней со дня получения проекта документации о закупке.

19. Департамент экономики и финансов обеспечивает сбор поступающих от Отраслевого департамента, Отдела и Правового департамента замечаний и предложений по доработке проекта документации о закупке.

При наличии замечаний к проекту документации о закупке Департамент экономики и финансов в течение 2 (Двух) рабочих дней направляет перечень таких замечаний в специализированную организацию для доработки проекта документации о закупке, а также дальнейшего опубликования документации о закупке.

20. В случае наличия существенных замечаний к проекту документации о закупке, указанных в направленном Департаментом экономики и финансов в адрес специализированной организации письме, специализированная организация в срок не более 2 (Двух) рабочих дней дорабатывает и направляет проект документации о закупке на повторное согласование в адрес структурных подразделений Министерства, указанных в пункте 17 Регламента.

21. В случае возникновения в ходе рассмотрения проекта документации о закупке существенных разногласий, Департамент экономики и финансов обеспечивает проведение согласительного совещания с обязательным участием представителей Отраслевого департамента, Отдела и Правового департамента для принятия коллегиального решения.

При сохранении неустранимых разногласий по вопросам, вынесенным на согласительное совещание, итоговое решение принимается Отраслевым департаментом, Отделом. Указанное решение оформляется письмом и направляется в Департамент экономики и финансов, Правовой департамент.

Для участия в согласительном совещании могут привлекаться работники специализированной организации в качестве экспертов.

По итогам согласительного совещания и решения Отраслевого департамента, Отдела Департамент экономики и финансов направляет в адрес специализированной организации официальное письмо с подписью уполномоченного лица об опубликовании документации о закупке в указанной редакции, в том числе без учета замечаний специализированной организации.

22. Опубликование извещения, документации о закупке специализированной организацией на официальном сайте осуществляется при условии направления Отраслевым департаментом, Отделом в адрес специализированной организации утвержденной документации о закупке, включая скан-копию титульного листа с подписью уполномоченного на утверждение документации о закупке лица.

23. Специализированная организация размещает необходимую информацию на официальном сайте не позднее 1 (Одного) рабочего дня, следующего за днем получения информации и документов, указанных в пунктах 19, 21-22 Регламента.

24. В случае принятия Министерством решения о внесении изменений в извещение, документацию о закупке, Отраслевой департамент, Отдел или Департамент экономики и финансов, в случае принятия решения о внесении изменений в части компетенций, в тот же день уведомляет специализированную организацию о принятом решении, но не позднее срока, установленного в соответствии с Федеральным законом. Уведомление о внесении изменений должно содержать полный перечень изменений.

25. После получения уведомления о принятии решения о внесении изменений в извещение, документацию о закупке специализированная организация в течение 1 (Одного) рабочего дня, следующего за днем, когда такое уведомление было получено, и с учетом сроков, не позднее которых, в соответствии с требованиями Федерального закона такое изменение может быть осуществлено, обеспечивает размещение изменений на официальном сайте и на сайте Министерства (при необходимости).

26. В случае принятия Министерством решения об отказе от проведения закупки, решение об отмене закупки незамедлительно доводится до сведения специализированной организации. Решение об отмене закупки направляется Отраслевым департаментом, Отделом в адрес специализированной организации с учетом сроков, установленных Федеральным законом, предусмотренных для отмены закупки. Решение об отказе от проведения закупки размещается специализированной организацией на официальном сайте в день принятия такого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками). Закупка считается отмененной с момента размещения решения о ее отмене на официальном сайте.

III. Взаимодействие со специализированной организацией при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов

(исключая закрытые конкурсы)

27. В ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) специализированная организация в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, предоставляет участникам конкурсную документацию.

28. В случае поступлении запроса о разъяснении положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от участника закупки (далее - запрос) в адрес специализированной организации, специализированная организация в рабочие дни в период с 9:00 до 18:00 в течение 2 (Двух) часов после поступления такого запроса по электронной почте направляет его в адрес работников Отраслевого департамента, Отдела, Правового департамента и Департамента экономики и финансов, а также на единый электронный адрес Министерства. В случае поступления запроса в адрес Министерства, структурное подразделение Министерства, получившее запрос, направляет его по электронной почте в рабочие дни в период с 9:00 до 18:00 в течение 2 (Двух) часов в специализированную организацию.

В случае поступления запроса о разъяснении положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от участника закупки в адрес специализированной организации в рабочие дни в период с 18:00 до 9:00, специализированная организация в течение первых 2 (Двух) часов следующего рабочего дня направляет его в адрес работников Отраслевого департамента, Отдела, Правового департамента и Департамента экономики и финансов, а также на единый электронный адрес Министерства. В случае, поступления запроса в адрес Министерства в рабочие дни в период с 18:00 до 9:00, структурное подразделение Министерства, получившее запрос, направляет его по электронной почте в течение первых 2 (Двух) часов следующего рабочего дня в специализированную организацию.

В случае поступления запроса о разъяснении положений документации о закупке результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от участника закупки в адрес специализированной организации в нерабочий день, специализированная организация в течение первых 2 (Двух) часов первого рабочего дня направляет его в адрес работников Отраслевого департамента, Отдела, Правового департамента и Департамента экономики и финансов, а также на единый электронный адрес Министерства. В случае, поступления запроса в адрес Министерства в нерабочие дни, структурное подразделение Министерства, получившее запрос, направляет его по электронной почте в течение первых 2 (Двух) часов первого рабочего дня в специализированную организацию.

Министерство при необходимости может привлекать для подготовки проекта разъяснения положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) специализированную организацию.

29. Министерство направляет разъяснения положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в специализированную организацию в течение 24 (Двадцати четырех) часов после получения запроса для размещения разъяснений в соответствии с Федеральным законом.

30. В ходе процедуры подачи заявок на участие в конкурсе специализированная организация:

а) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе (в том числе подаваемых в форме электронного документа, если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией), поступивших в срок, указанный в конкурсной документации, выдает расписки в получении таких документов, направляет подтверждения получения документов в электронной форме;

б) обеспечивает хранение заявок на участие в конкурсе и конфиденциальность содержащейся в ней информации до процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

31. Отраслевой департамент, Отдел привлекает специализированную организацию к организационно-техническому обеспечению работы конкурсной и единой комиссий, созданных Министерством в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов.

Специализированная организация:

а) представляет в конкурсную, единую комиссию заявки на участие в конкурсе, а также прилагаемые к ним документы до процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

б) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

в) проводит экспертизу заявок, поданных участниками конкурса, на предмет соответствия требованиям конкурсной документации и законодательства Российской Федерации, а также дает письменное заключение по рассмотрению заявок на участие в конкурсе, в срок не более 2 (Двух) рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

г) по решению Отраслевого департамента, Отдела работник специализированной организации участвует в работе конкурсной, единой комиссии в качестве секретаря комиссии.

32. По результатам проведенной экспертизы, предусмотренной подпунктом в) пункта 31 Регламента, специализированная организация представляет подготовленные заключения председателю комиссии в срок до 11 (Одиннадцати) часов дня, предшествующего дню заседания конкурсной, единой комиссии Министерства и непосредственно на заседании остальным членам конкурсной, единой комиссии Министерства в случае, если срок между датой вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и датой рассмотрения и оценки заявок составляет не менее чем 3 (Три) рабочих дня. В случае если срок между датой вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и датой рассмотрения и оценки заявок составляет от 2 (Двух) до 3 (Трех) рабочих дней, специализированная организация представляет указанные заключения непосредственно на заседании комиссии. В случае если срок между датой вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и датой рассмотрения и оценки заявок составляет менее 2 (Двух) рабочих дней, специализированная организация представляет устные пояснения по результатам проведенной экспертизы непосредственно на заседании комиссии с последующим представлением в течение 2 (Двух) рабочих дней оформленного в письменном виде экспертного заключения.

Днем заседания конкурсной, единой комиссии считается последний день, когда Министерство должно принять решение в отношении заявок на участие в конкурсе в соответствии с Федеральным законом и конкурсной документацией.

33. Специализированная организация размещает протокол вскрытия заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с приложением информации о предложениях участников конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара, также о предлагаемых ценах единицы товара, информации о стране происхождения товара на официальном сайте не позднее 1 (Одного) рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

IV. Взаимодействие со специализированной организацией при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных аукционов

34. В случае поступлении запроса о разъяснении положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от участника закупки (далее - запрос) в адрес специализированной организации, специализированная организация в рабочие дни в период с 9:00 до 18:00 в течение 2 (Двух) часов после поступления такого запроса по электронной почте направляет его в адрес работников Отраслевого департамента, Отдела, Правового департамента и Департамента экономики и финансов, а также на единый электронный адрес Министерства. В случае поступления запроса в адрес Министерства, структурное подразделение Министерства, получившее запрос, направляет его по электронной почте в рабочие дни в период с 9:00 до 18:00 в течение 2 (Двух) часов в специализированную организацию.

В случае поступления запроса о разъяснении положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от участника закупки в адрес специализированной организации в рабочие дни в период с 18:00 до 9:00, специализированная организация в течение первых 2 (Двух) часов следующего рабочего дня направляет его в адрес работников Отраслевого департамента, Отдела, Правового департамента и Департамента экономики и финансов, а также на единый электронный адрес Министерства. В случае, поступления запроса в адрес Министерства в рабочие дни в период с 18:00 до 9:00, структурное подразделение Министерства, получившее запрос, направляет его по электронной почте в течение первых 2 (Двух) часов следующего рабочего дня в специализированную организацию.

В случае поступления запроса о разъяснении положений документации о закупке результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от участника закупки в адрес специализированной организации в нерабочий день, специализированная организация в течение первых 2 (Двух) часов первого рабочего дня направляет его в адрес работников Отраслевого департамента, Отдела, Правового департамента и Департамента экономики и финансов, а также на единый электронный адрес Министерства. В случае, поступления запроса в адрес Министерства в нерабочие дни, структурное подразделение Министерства, получившее запрос, направляет его по электронной почте в течение первых 2 (Двух) часов первого рабочего дня в специализированную организацию.

Министерство при необходимости может привлекать для подготовки проекта разъяснения положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) специализированную организацию.

35. Министерство направляет разъяснения положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в специализированную организацию в течение 24 (Двадцати четырех) часов после получения запроса для размещения разъяснений в соответствии с Федеральным законом.

36. Отраслевой департамент, Отдел привлекает специализированную организацию к организационно-техническому обеспечению работы аукционной, единой комиссии.

Специализированная организация:

а) представляет в аукционную, единую комиссию первые и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также прилагаемые к ним документы не позднее, чем за 1 (Один) рабочий день до дня заседания комиссии;

б) проводит экспертизу первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, полученных от оператора электронной площадки, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, а также требованиям Федерального закона;

в) по решению Отраслевого департамента, Отдела работник специализированной организации участвует в работе аукционной, единой комиссии в качестве секретаря комиссии.

37. Специализированная организация также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, документы и сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.

38. По результатам проведенной экспертизы, предусмотренной подпунктом б) пункта 36 Регламента, специализированная организация представляет подготовленные заключения председателю комиссии в срок до 11 (Одиннадцати) часов дня, предшествующего дню заседания аукционной, единой комиссии Министерства и непосредственно на заседании остальным членам аукционной, единой комиссии Министерства в случае, если срок между датой открытия доступа к первым частям заявок и датой рассмотрения первых частей заявок, а также срок между датой открытия доступа ко вторым частям заявок и датой рассмотрения вторых частей заявок составляет не менее чем 3 (Три) рабочих дня. В случае если срок между датой открытия доступа к первым частям заявок и датой рассмотрения первых частей заявок, а также срок между датой открытия доступа ко вторым частям заявок и датой рассмотрения вторых частей заявок составляет от 2 (Двух) до 3 (Трех) рабочих дней, специализированная организация представляет указанные заключения непосредственно на заседании комиссии. В случае если срок между датой открытия доступа к первым частям заявок и датой рассмотрения первых частей заявок, а также срок между датой открытия доступа ко вторым частям заявок и датой рассмотрения вторых частей заявок составляет менее 2 (Двух) рабочих дней, специализированная организация представляет устные пояснения по результатам проведенной экспертизы непосредственно на заседании комиссии с последующим представлением в течение 2 (Двух) рабочих дней оформленного в письменном виде экспертного заключения.

Днем заседания аукционной, единой комиссии считается последний день, когда Министерство должно принять решение в отношении заявок в соответствии с Федеральным законом и документацией об электронном аукционе.

39. Специализированная организация размещает протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на официальном сайте не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, определенной в соответствии с требованиями Федерального закона и документацией об электронном аукционе и направляет оператору электронной площадки.

40. Специализированная организация размещает протокол подведения итогов электронного аукциона на официальном сайте и направляет указанный протокол оператору электронной площадки для размещения на электронной площадке и направления участникам электронного аукциона, вторые части заявок которых на участие в нем рассматривались и в отношении заявок которых на участие в таком электронном аукционе принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, установленным документацией о таком электронном аукционе, уведомления о принятых решениях, не позднее 1 (Одного) рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

41. Обмен документами и информацией, связанной с проведением электронного аукциона, между специализированной организацией и оператором электронной площадки осуществляется в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной неквалифицированной подписью уполномоченных лиц.

Электронный документ, подписанный усиленной неквалифицированной электронной подписью, в течение срока действия указанного сертификата, но не позднее даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы - это электронный документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

V. Взаимодействие со специализированной организацией при заключении государственного контракта по результатам конкурса (исключая закрытый конкурс), электронного аукциона

42. В случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса в установленных Федеральным законом случаях, Отраслевой департамент, Отдел привлекает специализированную организацию для подготовки документов, направляемых в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок для согласования решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

43. Специализированная организация заполняет проект государственного контракта, заключаемого по результатам конкурса, электронного аукциона, в том числе, по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), путем включения в него условий, предусмотренных соответствующим извещением, документацией о закупке и условий, предложенных победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и направляет его в адрес Департамента экономики и финансов не позднее 2 (Двух) рабочих дней, следующих за днем подписания итогового протокола процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на официальном сайте.

44. В случае направления в адрес специализированной организации замечаний по заполненному проекту государственного контракта, специализированная организация дорабатывает проект государственного контракта и направляет его в адрес Департамента экономики и финансов не позднее 2 (Двух) рабочих дней, следующих за днем направления в адрес специализированной организации вышеуказанных замечаний.

45. Отраслевой департамент, Отдел до заключения государственного контракта вправе направить в адрес специализированной организации полученные от победителя конкурса, электронного аукциона документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения государственного контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией, документацией об электронном аукционе или частью 1 статьи 37 Федерального закона, или информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с правилами, установленными частью 3 статьи 37 Федерального закона.

46. Специализированная организация, в случае направления в ее адрес информации и документов, указанных в пункте 45 Регламента, проводит проверку документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения государственного контракта, и информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, в срок не более 2 (Двух) рабочих дней со дня получения таких документов.

47. Специализированная организация ежемесячно формирует и направляет в Департамент экономики и финансов акт сдачи-приемки оказанных услуг и комплекты документов по проведенным закупкам, в том числе аудиозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах и не позднее 5 (Пятого) числа месяца, следующего за отчетным, направляет его в Министерство.

48. Окончанием оказания услуг специализированной организацией по каждой процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является заключенный государственный контракт по результатам проведения конкурса или электронного аукциона, а, в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся - заключенный государственный контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе по результатам принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

VI. Взаимодействие со специализированной организацией при осуществлении иных функций, связанных с осуществлением закупок

49. Министерство привлекает специализированную организацию к выполнению иных функций, связанных с осуществлением закупок, за исключением функций, осуществление которых Федеральным законом отнесено к исключительным полномочиям заказчика.

50. Специализированная организация осуществляет актуализацию в соответствии с изменениями законодательства внутренних типовых форм конкурсной документации и документации об электронном аукционе, включая разработку внутренних типовых форм проектов государственных контрактов, соответствующих законодательству Российской Федерации.

Разработанные внутренние типовые формы направляются специализированной организацией в адрес Министерства с целью последующего использования при осуществлении закупочной деятельности.

51. Специализированная организация готовит материалы и представляет интересы Министерства в судах, в органах контроля и иных органах власти по вопросам, связанным с проведенными специализированной организацией закупками, в том числе в течение 6 (Шести) месяцев после завершения исполнения государственного контракта, заключенного специализированной организацией с Министерством.

52. В случае если Министерство примет решение об отмене процедуры осуществления поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании решений органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, решений судов, в связи с нарушениями, допущенными специализированной организацией в процессе подготовки и осуществления закупок, специализированная организация безвозмездно устраняет выявленные нарушения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, а так же оплачивает предусмотренные государственным контрактом пени, штрафы, неустойку.

53. Специализированная организация осуществляет правовое и консультационное сопровождение закупок, проводимых с ее участием, по письменному запросу структурных подразделений Министерства.

Специализированная организация по закупкам, проводимым с ее участием, обеспечивает возможность получения устных и письменных (по электронной почте) консультаций работниками Министерства с 9:00 до 21:00 в рабочие дни.

VII. Заключительные положения

54. Специализированная организация несет ответственность за свои действия (бездействие) и принятые в ходе осуществления функций, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, решения в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами.

___________