Проект Приказа Федеральной службы по тарифам "О внесении изменений и дополнений в методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину" (подготовлен ФСТ России 03.04.2015)

Проект Приказа Федеральной службы по тарифам "О внесении изменений и дополнений в методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину"
(подготовлен ФСТ России 03.04.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1667; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52 (часть I), ст. 5595; 2006, N 6, ст. 636; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29 (часть I), ст. 3420; 2009, N 1, ст. 17; ст. 21; 2011, N 30 (часть I), ст. 4590; ст. 4596; N 45, ст. 6333; 2012, N 50 (часть V), ст. 6964; N 53 (часть I), ст. 7616; ст. 7648; 2013, N 14, ст. 1643), Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 175; 2002, N 21, ст. 2001; 2006, N 50, ст. 5354; 2007, N 23, ст. 2798; N 45, ст. 5504; 2008, N 50, ст. 5971; 2009, N 5, ст. 618; N 30, ст. 3842; 2010, N 49, ст. 6520; 2011, N 8, ст. 1109; N 35, ст. 5078; N 48, ст. 6943; 2012, N 6, ст. 682; 2012, N 17, ст. 1997; 2013, N 47, ст. 6104, N 2 (часть 1), ст. 137; 2014, N 2 , ст. 137; N 23, ст. 3566), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2 (часть I), ст. 137; N 18 (часть IV), ст. 2185; N 47, ст. 6561), приказываю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные приказом ФСТ России от 28 апреля 2014 г. N 101-э/3 (зарегистрирован Минюстом России 05.06.2014 N 32591):

а) изложить абзац седьмой пункта 9 в следующей редакции:

"В состав расходов ГРО на выполнение технических условий входят, в том числе, аренда земли под строительство (реконструкцию) сетей газораспределения и газопотребления, а также объектов на них на время строительства (реконструкции), возмещение убытков и затрат на рекультивацию (при нарушении земель сельскохозяйственного назначения).";

б) в первом абзаце пункта 12 слова "строящейся (реконструируемой) сети газораспределения" заменить словами "строящихся (реконструируемых) сетей как газораспределения, так и газопотребления (далее - строящиеся сети)";

в) в четвертом абзаце пункта 12, пунктах 20, 21, 22, названии таблиц, приведенных в Приложениях 3, 4 к Методическим указаниям, слова "строящейся (реконструируемой) сети газораспределения" заменить словами "строящихся сетей";

г) дополнить пункт 12 абзацами следующего содержания:

"Стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов ГРО, связанных с разработкой проектной документации, для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет более 150 метров, дифференцируются по диапазонам протяженности строящихся сетей: до 250 метров включительно; свыше 250 метров и до 500 метров включительно; свыше 500 метров и до 1000 метров включительно; свыше 1000 метров и до 2000 метров включительно; свыше 2000 метров и до 3000 метров включительно; свыше 3000 метров и до 5000 метров включительно; более 5000 метров.

Стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов ГРО, связанных со строительством (реконструкцией) газопроводов всех диаметров, материалов труб и типов прокладки, для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее, дифференцируются по диапазонам максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования: до 50 куб. метров в час включительно; свыше 50 куб. метров в час и до 200 куб. метров в час включительно; свыше 200 куб. метров в час и до 500 куб. метров в час включительно.";

д) изложить пункт 19 в следующей редакции:

"19.Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО, связанных с разработкой проектной документации, для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет более 150 метров, для r-того диапазона протяженности строящихся сетей определяется по следующей формуле:

(руб.) (6)

где:

- плановые суммарные расходы ГРО, связанные с разработкой проектной документации, для всех случаев применения стандартизированных тарифных ставок, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет более 150 метров, для r-того диапазона протяженности строящихся сетей на очередной календарный год;

- плановое количество технологических подключений в соответствующем диапазоне для случаев применения стандартизированных тарифных ставок, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет более 150 метров, для r-того диапазона протяженности строящихся сетей на очередной календарный год.

В случае невозможности определения плановых показателей, использующихся в расчете по формуле (6), стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО на разработку проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет более 150 метров, для r-того диапазона протяженности строящихся сетей определяется как плановая средняя величина расходов ГРО на разработку проектной документации для соответствующего диапазона протяженности строящихся сетей.";

е) в пункте 21:

- в последнем абзаце исключить слова "(в случае отсутствия определенных территориальных единичных расценок 2001 года здесь и далее используются федеральные единичные расценки 2001 года)";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае отсутствия определенных территориальных единичных расценок 2001 года здесь и далее используются территориальные сметные нормативы 2001 года. При этом расходы, связанные со строительством объектов сетей газораспределения и (или) газопотребления, используемые для расчета стандартизированных тарифных ставок, приводятся к базе месяца, предшествующего месяцу, данные по которому используются для расчета. Для приведения расходов используются соответствующие индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ для субъекта Российской Федерации к территориальным сметным нормативам 2001 года, утверждаемые уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.";

ж) изложить пункт 23 в следующей редакции:

"23.Средняя стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО, связанных со строительством (реконструкцией) газопроводов всех диаметров, материалов труб и типов прокладки, для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее, рассчитывается по следующей формуле:

(руб./ м3 в час) (10)

где:

- плановые суммарные расходы ГРО, связанные со строительством (реконструкцией) газопроводов всех диаметров, материалов труб и типов прокладки для случаев применения стандартизированных тарифных ставок, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее, на очередной календарный год в территориальных единичных расценках 2001 года, определяемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.

Плановые суммарные расходы ГРО на строительство (реконструкцию) газопроводов всех диаметров, материалов труб и типов прокладки для случаев применения стандартизированных тарифных ставок, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее, на очередной календарный год определяются по следующей формуле:

(руб.) (11)

где:

- расходы, связанные со строительством (реконструкцией) стального газопровода i-того диапазона диаметров и j-типа способа прокладки средней плановой протяженности в рассматриваемом диапазоне протяженности газопроводов, включая сметную стоимость строительства (реконструкции), в территориальных единичных расценках 2001 года, определяемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности;

- плановое количество случаев строительства (реконструкции) стального газопровода i-того диапазона диаметров и j-типа способа прокладки в рассматриваемом диапазоне протяженности газопроводов в течение очередного календарного года, для которых применяются стандартизированные тарифные ставки;

- расходы, связанные со строительством (реконструкцией) полиэтиленового газопровода k-того диапазона диаметров средней плановой протяженности в рассматриваемом диапазоне протяженности газопроводов, включая сметную стоимость строительства (реконструкции), в территориальных единичных расценках 2001 года, определяемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности;

- плановое количество случаев строительства (реконструкции) полиэтиленового газопровода k-того диапазона диаметров в рассматриваемом диапазоне протяженности газопроводов в течение очередного календарного года, для которых применяются стандартизированные тарифные ставки.

Базовая стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО, связанных со строительством (реконструкцией) газопроводов всех диаметров, материалов труб и типов прокладки, для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее, рассчитывается по следующей формуле:

С5 баз = С5 ср * V150 / ?VmKmдиф (руб. / м3 в час) (11.1)

где:

Vm - плановый суммарный максимальный часовой расход газа подключаемого газоиспользующего оборудования Заявителей в m-ном диапазоне максимального часового расхода газа в течение очередного календарного года;

Kmдиф - коэффициент дифференциации для m-ного диапазона максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования.

Коэффициенты дифференциации для m-ного диапазона максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на очередной календарный год в следующих пределах:

для диапазона максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования до 50 куб. метров в час включительно - от 0,5 до 1,0;

для диапазона максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования свыше 50 куб. метров в час и до 200 куб. метров в час включительно - от 0,5 до 0,7;

для диапазона максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования свыше 300 куб. метров в час и до 500 куб. метров в час включительно - от 0,1 до 0,5.

Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО, связанных со строительством (реконструкцией) газопроводов всех диаметров, материалов труб и типов прокладки, для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее, для m-ного диапазона максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования рассчитывается по следующей формуле:

С5 m = С5 баз * Kmдиф (руб. / м3 в час) (11.2)";

з) изложит ь последний абзац пункта 27 в следующей редакции:

" - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ для субъекта Российской Федерации на месяц, предшествующий месяцу, данные по которому используются для расчета, к территориальным единичным расценкам 2001 года, рекомендуемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.";

и) в пункте 29:

- изложить абзацы 1,2 в следующей редакции:

"29. В случае если соответствующие стандартизированные тарифные ставки определялись с использованием территориальных единичных расценок 2001 года, величина платы за технологическое присоединение на основании утвержденных стандартизированных тарифных ставок для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет более 150 метров определяется по следующей формуле с учетом положений пункта 16 настоящих Методических указаний:

(руб.) (16)";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если соответствующие стандартизированные тарифные ставки определялись с использованием территориальных сметных нормативов 2001 года, величина платы за технологическое присоединение на основании утвержденных стандартизированных тарифных ставок для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет более 150 метров определяется по следующей формуле с учетом положений пункта 16 настоящих Методических указаний:

(руб.) (16.1)";

к) Изложить пункт 30 в следующей редакции:

"30. В случае если соответствующие стандартизированные тарифные ставки определялись с использованием территориальных единичных расценок 2001 года, величина платы за технологическое присоединение на основании утвержденных стандартизированных тарифных ставок для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее определяется по следующей формуле с учетом положений пункта 16 настоящих Методических указаний:

(руб.) (17) ";

В случае если соответствующие стандартизированные тарифные ставки определялись с использованием территориальных сметных нормативов 2001 года, величина платы за технологическое присоединение на основании утвержденных стандартизированных тарифных ставок для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее определяется по следующей формуле с учетом положений пункта 16 настоящих Методических указаний:

(руб.) (18) ";

л) Приложение 2 к Методическим указаниям изложить в соответствии с приложением 1 к настоящему Приказу;

м) дополнить Методические указания Приложением 2.1 в редакции приложения 2 к настоящему Приказу;

н) наименование показателя в столбце 6 таблицы, приведенной в Приложении 4, изложить в следующей редакции:

"Средняя стандартизированная ставка";

о) дополнить Методические указания Приложением 4.1 в редакции приложения 3 к настоящему Приказу;

2.Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С.НОВИКОВ

Приложение 1 к приказу

Федеральной службы по тарифам

от _____________ 2015 г. N ____

Расчет стандартизированной тарифной ставкина покрытие расходов ГРО, связанных с разработкой проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей составляет более 150 метров
N п/п	Показатели	Единица измерения	Факт предыдущего календарного года	Очередной календарный год
1	2	3	4	5
1	Расходы на разработку проектной документации, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.1	Расходы на разработку проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей попадает в диапазон более 150 метров - 250 метров, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.1.1	_- на проектно-изыскательские работы	тыс. руб.
1.1.2	_- на кадастровые и землеустроительные работы, аренду земли	тыс. руб.
1.2	Расходы на разработку проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей попадает в диапазон более 250 метров - 500 метров, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.2.1	_- на проектно-изыскательские работы	тыс. руб.
1.2.2	_- на кадастровые и землеустроительные работы, аренду земли	тыс. руб.
1.3	Расходы на разработку проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей попадает в диапазон более 500 метров - 1000 метров, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.3.1	_- на проектно-изыскательские работы	тыс. руб.
1.3.2	_- на кадастровые и землеустроительные работы, аренду земли	тыс. руб.
1.4	Расходы на разработку проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей попадает в диапазон более 1000 метров - 2000 метров, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.4.1	_- на проектно-изыскательские работы	тыс. руб.
1.4.2	_- на кадастровые и землеустроительные работы, аренду земли	тыс. руб.
1.5	Расходы на разработку проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей попадает в диапазон более 2000 метров - 3000 метров, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.5.1	_- на проектно-изыскательские работы	тыс. руб.
1.5.2	_- на кадастровые и землеустроительные работы, аренду земли	тыс. руб.
1.6	Расходы на разработку проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей попадает в диапазон более 3000 метров - 5000 метров, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.6.1	_- на проектно-изыскательские работы	тыс. руб.
1.6.2	_- на кадастровые и землеустроительные работы, аренду земли	тыс. руб.
1.7	Расходы на разработку проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей попадает в диапазон более 5000 метров, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.7.1	_- на проектно-изыскательские работы	тыс. руб.
1.7.2	_- на кадастровые и землеустроительные работы, аренду земли	тыс. руб.
2	Количество технологических присоединений по диапазонам протяженности	ед.	х	х
2.1	более 150 метров - 250 метров	ед.
2.2	более 250 метров - 500 метров	ед.
2.3	более 500 метров - 1000 метров	ед.
2.4	более 1000 метров - 2000 метров	ед.
2.5	более 2000 метров - 3000 метров	ед.
2.6	более 3000 метров - 5000 метров	ед.
2.7	более 5 000 метров	ед.
3	Средняя протяженность строящихся сетей по диапазонам протяженности:	м	х	х
3.1	более 150 метров - 250 метров	м
3.2	более 250 метров - 500 метров	м
3.3	более 500 метров - 1000 метров	м
3.4	более 1000 метров - 2000 метров	м
3.5	более 2000 метров - 3000 метров	м
3.6	более 3000 метров - 5000 метров	м
3.7	более 5 000 метров	м
4	Эффективная ставка налога на прибыль (столбец 5)	%	х
5	Сумма Налога на прибыль, всего , в т.ч. по диапазонам протяженности: (столбец 5)	тыс. руб.	х
5.1	более 150 метров - 250 метров	тыс. руб.	х
5.2	более 250 метров - 500 метров	тыс. руб.	х
5.3	более 500 метров - 1000 метров	тыс. руб.	х
5.4	более 1000 метров - 2000 метров	тыс. руб.	х
5.5	более 2000 метров - 3000 метров	тыс. руб.	х
5.6	более 3000 метров - 5000 метров	тыс. руб.	х
5.7	более 5 000 метров	тыс. руб.	х
6	Стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов ГРО, связанных с разработкой проектной документации С1, по диапазонам протяженности:	руб./ед.	х	х
6.1	более 150 метров - 250 метров	руб./ед.
6.2	более 250 метров - 500 метров	руб./ед.
6.3	более 500 метров - 1000 метров	руб./ед.
6.4	более 1000 метров - 2000 метров	руб./ед.
6.5	более 2000 метров - 3000 метров	руб./ед.
6.6	более 3000 метров - 5000 метров	руб./ед.
6.7	более 5 000 метров	руб./ед.

Примечания: К таблице прилагается расчет расходов по столбцу 5.

Приложение 2 к приказу

Федеральной службы по тарифам

от _____________ 2015 г. N ____

Расчет стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов ГРО, связанных с разработкой проектной документации для случаев, когда протяженность строящихся сетей составляет 150 метров и менее
N п/п	Показатели	Единица измерения	Факт предыдущего календарного года	Очередной календарный год
1	2	3	4	5
1	Расходы на разработку проектной документации, всего, в т.ч.:	тыс. руб.
1.1	- на проектно-изыскательские работы	тыс. руб.
1.2	- на кадастровые и землеустроительные работы, аренду земли	тыс. руб.
2	Суммарный максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования заявителей	м3/час
3	Эффективная ставка налога на прибыль	%	х
4	Сумма Налога на прибыль	тыс. руб.	х
5	Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО, связанных с разработкой проектной документации С2	руб./м3 в час

Примечания: К таблице прилагается расчет расходов по столбцу 5.

Приложение 3 к приказу

Федеральной службы по тарифам

от _____________ 2015 г. N ____

Информация о суммарном максимальном часовом расходе газа газоиспользующего оборудования подключенного и планируемого к подключению с разбивкой по диапазонам для случаев, когда протяженность строящихся сетей, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО, составляет 150 метров и менее

N п/п	Диапазоны максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования	Единица измерения	Факт предыдущего календарного года	Очередной календарный год
1	2	3	4	5
1	до 50 куб. метров в час включительно	м3/час
2	свыше 50 куб. метров в час и до 200 куб. метров в час включительно	м3/час
3	свыше 200 куб. метров в час и до 500 куб. метров в час включительно	м3/час

"