Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (подготовлен Ростехнадзором 31.03.2015)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте"

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст. 1; 2002, N 18, ст. 1721; 2002, N30, ст. 3029; 2002, N 44, ст. 4295; 2002, N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2708; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2717; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4440; 2003, N 50, ст. 4847; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838; 2004, N 30, ст. 3095; 2004, N 31, ст. 3229; 2004, N 34, ст. 3529; 2004, N 34, ст. 3533; 2004, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 13; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 40; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 45; 2005, N 10, ст. 762; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 13, ст. 1077; 2005, N 13, ст. 1079; 2005, N 17, ст. 1484; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 25, ст. 2431; 2005, N 27, ст. 2719; 2005, N 27, ст. 2721; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2005, N 30 (ч. 2), ст. 3124; 2005, N 30 (ч. 2), ст. 3131; 2005, N 40, ст. 3986; 2005, N 50, ст. 5247; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5574; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 2, ст. 172; 2006, N 2, ст. 175; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 10, ст. 1067; 2006, N 12, ст. 1234; 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1776; 2006, N 18, ст. 1907; 2006, N 19, ст. 2066; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 23, ст. 2385; 2006, N 28, ст. 2975; 2006, N 30, ст. 3287; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3432; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3433; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3438; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3452; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 45, ст. 4633; 2006, N 45, ст. 4634; 2006, N 45, ст. 4641; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5281; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 33; 2007, N 7, ст. 840; 2007, N 15, ст. 1743; 2007, N 16, ст. 1824; 2007, N 16, ст. 1825; 2007, N 17, ст. 1930; 2007, N 20, ст. 2367; 2007, N 21, ст. 2456; 2007, N 26, ст. 3089; 2007, N 30, ст. 3755; 2007, N 31, ст. 4001; 2007, N 31, ст. 4007; 2008, N 19 (поправка); 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 31, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 49, ст. 6034; 2007, N 49, ст. 6065; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2259; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3582; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3601; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3604; 2008, N 45, ст. 5143; 2008, N 49, ст. 5738; 2008, N 49, ст. 5745; 2008, N 49, ст. 5748; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6227; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 7, ст. 771; 2009, N 7, ст. 777; 2009, N 19, ст. 2276; 2009, N 23, ст. 2759; 2009, N 23, ст. 2767; 2009, N 23, ст. 2776; 2009, N 26, ст. 3120; 2009, N 26, ст. 3122; 2009, N 26, ст. 3131; 2009, N 26, ст. 3132; 2009, N 29, ст. 3597; 2009, N 29, ст. 3599; 2009, N 29, ст. 3635; 2009, N 29, ст. 3642; 2009, N 30, ст. 3735; 2009, N 30, ст. 3739; 2009, N 45, ст. 5265; 2009, N 45, ст. 5267; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 48, ст. 5724; 2009, N 48, ст. 5755; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6406; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; 2010, N 11, ст. 1169; 2010, N 11, ст. 1176; 2010, N 15, ст. 1743; 2010, N 15, ст. 1751; 2010, N 18, ст. 2145; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 21, ст. 2524; 2010, N 21, ст. 2525; 2010, N 21, ст. 2526; 2010, N 21, ст. 2530; 2010, N 23, ст. 2790; 2010, N 25, ст. 3070; 2010, N 27, ст. 3416; 2010, N 28, ст. 3553; 2010, N 27, ст. 3429; 2010, N 30, ст. 4000; 2010, N 30, ст. 4002; 2010, N 30, ст. 4005; 2010, N 30, ст. 4006; 2010, N 30, ст. 4007; 2010, N 31, ст. 4155; 2010, N 31, ст. 4158; 2010, N 31, ст. 4164; 2010, N 31, ст. 4191; 2010, N 31, ст. 4192; 2010, N 31, ст. 4193; 2010, N 31, ст. 4195; 2010, N 31, ст. 4198; 2010, N 31, ст. 4206; 2010, N 31, ст. 4207; 2010, N 31, ст. 4208; 2010, N 32, ст. 4298; 2010, N 41 (ч. 2), ст. 5192; 2010, N 41 (ч. 2), ст. 5193; 2010, N 46, ст. 5918; 2010, N 49, ст. 6409; 2010, N 50, ст. 6605; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 6984; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 6995; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10; 2011, N 1, ст. 23; 2011, N 1, ст. 29; 2011, N 1, ст. 33; 2011, N 1, ст. 47; 2011, N 1, ст. 54; 2011, N 7, ст. 901; 2011, N 7, ст. 905; 2011, N 15, ст. 2039; 2011, N 17, ст. 2310; 2011, N 17, ст. 2312; 2011, N 19, ст. 2714; 2011, N 19, ст. 2715; 2011, N 23, ст. 3260; 2011, N 23, ст. 3267; 2011, N 27, ст. 3873; 2011, N 27, ст. 3881; 2011, N 29, ст. 4284; 2011, N 29, ст. 4289; 2011, N 29, ст. 4290; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 29, ст. 4298; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4573; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4574; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4584; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4585; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4598; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4600; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4601; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4605; 2011, N 45, ст. 6325; 2011, N 45, ст. 6326; 2011, N 45, ст. 6334; 2011, N 46, ст. 6406; 2011, N 47, ст. 6601; 2011, N 47, ст. 6602; 2011, N 48, ст. 6728; 2011, N 48, ст. 6730; 2011, N 48, ст. 6732; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7025; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7042; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7056; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2011, N 50, ст. 7342; 2011, N 50, ст. 7345; 2011, N 50, ст. 7346; 2011, N 50, ст. 7351; 2011, N 50, ст. 7352; 2011, N 50, ст. 7355; 2011, N 50, ст. 7362; 2011, N 50, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; 2012, N 10, ст. 1166; 2012, N 15, ст. 1723; 2012, N 15, ст. 1724; 2012, N 18, ст. 2126; 2012, N 18, ст. 2128; 2012, N 19, ст. 2278; 2012, N 19, ст. 2281; 2012, N 24, ст. 3068; 2012, N 24, ст. 3069; 2012, N 24, ст. 3082; 2012, N 25, ст. 3268; 2012, N 29, ст. 3996; 2012, N 31, ст. 4320; 2012, N 31, ст. 4322; 2012, N 31, ст. 4329; 2012, N 31, ст. 4330; 2012, N 41, ст. 5523; 2012, N 47, ст. 6402; 2012, N 47, ст. 6403; 2012, N 47, ст. 6404; 2012, N 47, ст. 6405; 2012, N 49, ст. 6752; 2012, N 49, ст. 6757; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7577; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7580; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7602; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7639; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7640; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7641; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, N 8, ст. 717; 2013, N 8, ст. 718; 2013, N 8, ст. 719; 2013, N 8, ст. 720; 2013, N 14, ст. 1641; 2013, N 14, ст. 1642; 2013, N 14, ст. 1651; 2013, N 14, ст. 1657; 2013, N 14, ст. 1658; 2013, N 14, ст. 1666; 2013, N 17, ст. 2029; 2013, N 19, ст. 2307; 2013, N 19, ст. 2318; 2013, N 19, ст. 2319; 2013, N 19, ст. 2323; 2013, N 19, ст. 2325; 2013, N 23, ст. 2875; 2013, N 26, ст. 3207; 2013, N 26, ст. 3208; 2013, N 26, ст. 3209; 2013, N 27, ст. 3442; 2013, N 27, ст. 3454; 2013, N 27, ст. 3458; 2013, N 27, ст. 3465; 2013, N 27, ст. 3469; 2013, N 27, ст. 3477; 2013, N 27, ст. 3478; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4026; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4027; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4029; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4030; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4032; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4033; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4034; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4035; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4040; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4044; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4078; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4081; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4082; 2013, N 31, ст. 4191; 2013, N 40 (ч. 3), ст. 5032; 2013, N 43, ст. 5443; 2013, N 43, ст. 5444; 2013, N 43, ст. 5445; 2013, N 43, ст. 5446; 2013, N 43, ст. 5452; 2013, N 44, ст. 5624; 2013, N 44, ст. 5633; 2013, N 44, ст. 5644; 2010, N 29, ст. 3983; 2011, N 19, ст. 2769; 2011, N 15, ст. 2041; 2013, N 23, ст. 2871; 2013, N 4, ст. 304) следующие изменения:

1) примечание к статье 1.5 после слов ", предусмотренные главой 12" дополнить словами ", статьей 9.19";

2) часть 3.1. статьи 4.1. после слов ", предусмотренных частью 3" дополнить словами ", 4";

3) статью 9.19 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Примечание: Юридические лица могут быть привлечены к установленной настоящей статьей административной ответственности также в случае фиксации в автоматизированном режиме правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, в информационной системе федерального органа исполнительной власти, на который возложена обязанность по контролю за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию, содержащей сведения о владельцах опасных объектов, а также сведения об исполнении ими обязанности по осуществлению обязательного страхования. ";

4) часть 1 статьи 28.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) фиксация административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19 настоящего Кодекса в информационной системе федерального органа исполнительной власти, на который возложена обязанность по контролю за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию, содержащей сведения о владельцах опасных объектах, а также сведения об исполнении ими обязанности по осуществлению обязательного страхования";

5) пункт 6 части 4 статьи 28.1 изложить в следующей редакции:

"6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных частями 1, 3 или 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.";

6) статью 28.6 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19 настоящего Кодекса, зафиксированного в автоматизированном режиме с применением информационной системы федерального органа исполнительной власти, на который возложена обязанность по контролю за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию, содержащей сведения о владельцах опасных объектов, а также сведения об исполнении ими обязанности по осуществлению обязательного страхования, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится по истечении 15 дней после получения из информационных ресурсов профессионального объединения страховщиков сведений об исполнении владельцем опасного объекта обязанности по осуществлению обязательного страхования без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением информационной системы федерального органа исполнительной власти, на который возложена обязанность по контролю за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию, содержащей сведения о владельцах опасных объектах, а также сведения об исполнении ими обязанности по осуществлению обязательного страхования, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.";

7) статью 29.5 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.19 настоящего Кодекса и зафиксированном в автоматизированном режиме с применением информационной системы федерального органа исполнительной власти, на который возложена обязанность по контролю за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию, содержащей сведения о владельцах опасных объектов, а также сведения об исполнении ими обязанности по осуществлению обязательного страхования, рассматривается по месту нахождения федерального органа исполнительной власти, на который возложена обязанность по контролю за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по осуществлению обязательного страхования.";

8) статью 29.10 дополнить частью 61 следующего содержания:

"61. В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением информационной системы федерального органа исполнительной власти, на который возложена обязанность по контролю за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию, содержащей сведения о владельцах опасных объектов, а также сведения об исполнении ими обязанности по осуществлению обязательного страхования, может быть оформлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4194; 2011, N 43, ст. 5971; 2013, N 9, ст. 874; 2013, N 30 (часть I), ст. 4084) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 18 дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

"7) передает в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за исполнением владельцами опасных объектов обязанности по обязательному страхованию, информацию о заключенных, продленных, недействительных и прекративших свое действие договорах обязательного страхования;"

2) пункт 7 считать пунктом 8;

3) статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Взаимодействие информационных ресурсов профессионального объединения страховщиков и информационных систем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору за исполнением владельцами опасных объектов обязанности по обязательному страхованию, в части обмена информацией об обязательном страховании, необходимой для реализации норм настоящего Федерального закона, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.".

Статья 3

До дня подключения информационной системы профессионального объединения страховщиков к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке информационное взаимодействие информационных систем профессионального объединения страховщиков и информационных систем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за исполнением владельцами опасных объектов обязанности по обязательному страхованию, осуществляется в порядке, установленном соглашениями между профессиональным объединением страховщиков и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль и надзор за исполнением владельцами опасных объектов обязанности по обязательному страхованию.

Президент Российской Федерации