Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н" (подготовлен Минздравом России 06.04.2015)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н"
(подготовлен Минздравом России 06.04.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствие со статьей 28 закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в российской Федерации" государство гарантирует безработным гражданам выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности. При этом указанным законом не установлены конкретные обстоятельства, в случае наступления которых безработным гражданам выдается листок нетрудоспособности.

Кроме того, данная статья не содержит исключений в виде отдельных категорий безработных граждан, на которых данная гарантия не распространяется.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности", листок нетрудоспособности выдается гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка.

При этом не предусматривается возможность выдачи безработным гражданам листок нетрудоспособности при необходимости ухода за больным членом семьи.

Данная ситуация ухудшает положение отдельных категорий безработных граждан (одиноких родителей или граждан, не имеющих иных, кроме больных, членов семьи или родственников), так как выплата пособия по безработице осуществляется на основании документального подтверждения уважительности причины их неявки в орган службы занятости. В частности, листка нетрудоспособности. На практике в указанных случаях временной потери нетрудоспособности безработным гражданам выдается соответствующая справка. Справки не отнесены к бланкам строгой отчетности и не могут рассматриваться органами службы занятости населения в качестве документов, подтверждающих периоды. Подлежащие оплате в виде пособия по безработице.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 495-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" касающиеся увеличения срока выплат пособий по временной нетрудоспособности в случае ухода за больными детьми до достижения возраста 18 лет.

В целях реализации указанных прав граждан на получение пособий по временной нетрудоспособности необходимо представление работодателю листка нетрудоспособности, выдаваемого застрахованному лицу в медицинской организации.