Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности " (подготовлен Минэнерго России 08.04.2015)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности "
(подготовлен Минэнерго России 08.04.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от "__" _______2015 г. N _____

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики, за исключением лиц, осуществляющих организацию купли-продажи электрической энергии и мощности (далее субъекты электроэнергетики), в целях возмещения части произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных в период с 1 января по 31 декабря 2015 года на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности.

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных Министерству энергетики Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются субъекту электроэнергетики, одновременно удовлетворяющему следующим критериям:

а) на дату заключения соглашения в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил субъект электроэнергетики включен в перечень системообразующих организаций, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 февраля 2015 г. N 1;

б) субъект электроэнергетики заключил кредитный договор с российской кредитной организацией, на следующих условиях:

кредитный договор заключен после 16 декабря 2014 года, либо после 16 декабря 2014 года заключено дополнительное соглашение к кредитному договору об увеличении процентной ставки по кредиту, либо после 16 декабря 2014 года кредитором, имеющим право в соответствии с условиями кредитного договора увеличивать процентную ставку по кредиту в одностороннем порядке, направлено соответствующее уведомление об увеличении процентной ставки по кредиту;

кредит предоставлен в валюте Российской Федерации;

целью предоставления кредита является пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной (операционной) деятельности субъекта электроэнергетики;

в) отсутствие у субъекта электроэнергетики просроченной задолженности по уплате процентов и основного долга по кредиту;

г) отсутствие у субъекта электроэнергетики просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется при наличии соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между субъектом электроэнергетики и Министерством энергетики Российской Федерации (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются:

а) цели, условия, размер, порядок предоставления субсидии и мероприятия по контролю за соблюдением субъектом электроэнергетики условий предоставления субсидий;

б) сроки перечисления субсидии;

в) право Министерства энергетики Российской Федерации и (или) Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на проведение проверок соблюдения субъектом электроэнергетики условий, установленных договором о предоставлении субсидии, а также согласие субъекта электроэнергетики на проведение таких проверок;

г) порядок возврата субсидии или ее части, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством энергетики Российской Федерации и (или) Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, факта нарушения условий предоставлении субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением;

д) обязательство субъекта электроэнергетики обеспечить достижение критерия эффективности предоставления субсидии, указанного в пункте 17 настоящих Правил.

5. В целях предоставления субсидии субъект электроэнергетики не позднее 1 октября 2015 года представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявление в произвольной форме, подписанное руководителем субъекта электроэнергетики (далее - заявление), с приложением следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не ранее чем за 10 дней до дня представления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации;

б) копия кредитного договора и изменений, вносимых в кредитный договор с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная российской кредитной организацией, являющейся стороной такого договора;

в) выписка по ссудному счету субъекта электроэнергетики, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату субъектом электроэнергетики начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные российской кредитной организацией;

г) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 1;

д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у субъекта электроэнергетики неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 10 дней до дня представления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации;

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером субъекта электроэнергетики, скрепленная печатью субъекта электроэнергетики, подтверждающая, что субъект электроэнергетики не получал субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период;

ж) справка об использовании средств привлеченного кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, содержащая реестр соответствующих расходов субъекта электроэнергетики, с приложением копий платежных документов, заверенных руководителем субъекта электроэнергетики.

6. Министерство энергетики Российской Федерации регистрирует указанные заявления в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован, с указанием даты и времени поступления заявления.

7. Расходы субъекта электроэнергетики, направленные на обеспечение текущей производственной (операционной) деятельности в сфере электроэнергетики признаются соответствующим целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, по перечню согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам.

8. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также правильность произведенных расчетов.

9. В случае ненадлежащего оформления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, они подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 15 календарных дней со дня их поступления.

Субъект электроэнергетики вправе повторно подать в Министерство энергетики Российской Федерации заявление и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, при условии выполнения требований, установленных настоящими Правилами.

Представление и рассмотрение повторно указанных документов осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления и рассмотрения заявления, поданного впервые.

10. Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством энергетики Российской Федерации на основании положительных результатов проверки, осуществленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и соответствия субъекта электроэнергетики критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил.

11. Решение о предоставлении или мотивированном отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством энергетики Российской Федерации не позднее 20 календарных дней с момента окончания рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие субъекта электроэнергетики критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) несоответствие размера субсидии, определенной в пункте 15 настоящих Правил.

13. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме о принятом решении субъекта электроэнергетики, подавшего заявление. В случае принятия положительного решения Министерство энергетики Российской Федерации заключает с субъектом электроэнергетики соглашение не позднее 10 календарных дней с момента его уведомления.

14. Перечисление субсидий осуществляется единоразово Министерством энергетики Российской Федерации до 29 декабря 2015 года исходя из размера субсидии, рассчитанного по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, на расчетные счета, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателям субсидий.

15. Размер субсидии определяется в следующем порядке:

если процентная ставка по привлеченному субъектом электроэнергетики кредиту была меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, возмещение осуществляется исходя из расчета двух третьих ставки по привлеченному субъектом электроэнергетики кредиту;

если процентная ставка по привлеченному субъектом электроэнергетики кредиту была равна или больше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, возмещение осуществляется исходя из расчета девяти десятых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

Размер субсидий, предоставляемых субъекту электроэнергетики в соответствии с настоящими Правилами, не может превышать 500 миллионов рублей, а размер кредита, процентная ставка по которому подлежит субсидированию в соответствии с настоящими Правилами, не может превышать величину выручки за 2014 год по данным отчетности в соответствии с российским стандартом бухгалтерского учета.

Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

Субсидии из федерального бюджета не предоставляются субъекту электроэнергетики в случае получения им субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период, на основании иных нормативных правовых актов.

16. Контроль за соблюдением субъектом электроэнергетики условий предоставления субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления к субъекту электроэнергетики применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством энергетики Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

19. Решение о приостановлении субъекту электроэнергетики перечисления (сокращении объема) субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Приложение N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности

РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности

_________________________________________________________________________ ____

(полное наименование организации)

ИНН ______________________________ КПП _____________________________________ расчетный счет __________________________ в____________________________________

(наименование кредитной организации)

БИК ________________________ корреспондентский счет ___________________________

код вида деятельности организации по ОКВЭД_____________________________________ ____

(цель кредита)

____________________________________________________________________ ________________________________________________

по кредитному договору N _______________________ от "__" _________________ 20__ г. в _________________________________________________________________________ __

(наименование кредитной организации)

за период с "__" _________________ 20__ г. по "__" ________________ 20__ г.

1. Дата предоставления кредита ____________________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________________

3. Сумма полученного кредита ______________________________________________

4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________________

5. Размер ключевой ставки ______________________________________________

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия <*>	Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде	Размер субсидии	Размер субсидии
1	2	3	4

Размер субсидии __________ рублей (минимальная величина из графы 3 или 4)

Руководитель организации ___________________ ____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер ______________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Дата "__" ___________ 20__ г.

М.П.

Расчет подтверждается:

Руководитель

кредитной организации

(уполномоченное лицо) _____________________ _____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер __________________________ ____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Дата "__" ____________ 20__ г.

М.П.

--------------------------------

<*> Без учета задолженности по кредитам и процентам по ним, уплаченным с нарушением установленного графика.

Приложение N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности

Перечень

расходов _____________________________________________

(наименование организации)

на обеспечение текущей производственной (операционной) деятельности в сфере электроэнергетики

1. Оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Аренда производственных помещений и оборудования, сервисное обслуживание и содержание основных средств.

3. Оплата поставщикам услуг по ремонту основных средств, в том числе за проведение текущего ремонта и обслуживания находящегося в эксплуатации электроэнергетического оборудования.

4. Приобретение оборудования, не являющегося амортизируемым имуществом, приобретение товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастку электроэнергетического оборудования, инструменты, спецодежду.

5. Оплата услуг по передаче электрической энергии.

6. Оплата электрической энергии на компенсацию потерь в электрических сетях, электрической и тепловой энергии на производственные и хозяйственные нужды.

7. Обеспечение безопасности производственной деятельности;

8. Обеспечение охраны объектов, в том числе монтажа и наладки системы охраны.

9. Оплата услуг по содержанию имущества, в том числе за коммунальные услуги.

10. Оплата транспортных и командировочных расходов.

11. Оплата за технологическое топливо, ГСМ.

12. Оплата услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи.

13. Уплата взносов по добровольному страхованию, если такое страхование является условием осуществления производственной деятельности.

14. Оплата лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных.

15. Финансирование опытно-конструкторских работ, приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации.

16. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников организации, приобретение справочной и технической литературы, а также курьерские услуги.

17. Разработка технической, технологической и другой нормативно-регламентирующей документации.