Проект Административного регламента (приказа) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. N 13н" (подготовлен Росалкогольрегулированием 27.03.2015)

Проект Административного регламента (приказа) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. N 13н"
(подготовлен Росалкогольрегулированием 27.03.2015 г.)

Досье на проект

В целях приведения ведомственных актов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации приказываю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 29 июня 2011 г. N 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 октября 2011 г., регистрационный N 22131).

Руководитель

Утверждены
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного
рынка от" " 2015 г.N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. N 13н

1. В пункте 1 слова "с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции" заменить словами "(за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также алкогольной продукции, поставляемой на экспорт)".

2. В пункте 2 слова "с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции" заменить словами ", которая в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 31, ст. 3433; N43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 11; N 17, ст. 1931; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 42; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4566, 4601; 2012, N26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N53, ст. 7584, 7611; 2013, N30, ст. 4065; N 44, ст. 5635; 2015, N 1, ст. 43-45) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) подлежит обязательной маркировке".

3. Пункт 11 после слов "является выдача" дополнить словами "(отказ в выдаче)".

4. В пунктах 16 и 18 слова "возврата денежных средств" заменить словами "направления в территориальный орган Федерального казначейства документов на возврат денежных средств".

5. В пункте 20:

1) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря

2011 г. N 1079 "О расчете потребности в федеральных специальных марках и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 124) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1079);";

2) абзацы шестой - восьмой считать абзацами седьмым - девятым;

3) абзац девятый считать абзацем десятым и изложить его в следующей редакции:

"приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15 января 2014 г. N 4 "Об утверждении максимальной суммы одной банковской гарантии и всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним гарантом" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 марта 2014 г., регистрационный N31554);

абзацы десятый - одиннадцатый считать абзацами одиннадцатым - двенадцатым;

4) дополнить абзацем следующего содержания:

"приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 марта 2012 г. N 60 "О Порядке заполнения формы расчета потребности в федеральных специальных марках" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2012 г., регистрационный N23932).".

6. Абзац шестой пункта 21 заменить абзацем следующего содержания: расчета потребности в федеральных специальных марках, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 1079 (далее - расчет);".

7. Пункты 22-24 изложить в следующей редакции:

"22. Заявление о выдаче марок и документы заявитель представляет в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения заявителя.

23. Заявление о выдаче марок и документы заявитель, имеющий обособленные подразделения, указанные в лицензии, представляет в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения заявителя (в случае если указанное обособленное подразделение расположено в том же федеральном округе, в котором расположен заявитель) либо в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения обособленного подразделения, указанного в лицензии (в случае если обособленное подразделение заявителя и заявитель расположены в разных федеральных округах).

24. Количество марок для маркировки алкогольной продукции, производимой с использованием этилового спирта, указанное заявителем в заявлении о выдаче марок, с учетом остатка марок на начало текущего года и с учетом полученных марок с начала текущего года, а также с учетом марок, в отношении которых принято решение об изготовлении марок, но которые не получены заявителем, не может превышать объем алкогольной продукции, производимой с использованием этилового спирта, который заявитель может произвести в течение года, исходя из мощности, указанной в Едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта (далее - Реестр мощностей).".

8. Пункт 27 дополнить абзацами следующего содержания:

"Отчет, утвержденный постановлением N 785, формируется с использованием программных средств ЕГАИС, распечатывается и представляется с заявлением о выдаче марок.

Отчет, утвержденный постановлением N 785, подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя заявителя, а также главным бухгалтером и заверяется печатью заявителя.".

9. Пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае принятия заявителем решения о продлении срока использования неиспользованных марок заявитель в соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации N 785 представляет в отношении них обязательство, а также обеспечение этого обязательства. Срок рассмотрения территориальным органом этого обязательства не должен превышать десять рабочих дней.".

10. В пункте 36:

1) слова "36. Документы, представленные для выдачи марок, могут быть возвращены заявителю без рассмотрения в случае:" заменить словами:

"36. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не установлены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

37. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не установлены.

Росалкогольрегулирование и его территориальные органы отказывают в предоставлении государственной услуги в случае:";

2) в подпункте 4 после слов "(заместителя руководителя) заявителя" дополнить словами "и главного бухгалтера";

3) в подпункте 10 после слова "неперечисления" дополнить словами "(перечисления не в полном объеме)";

4) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) неперечисления (перечисления не в полном объеме) заявителем денежных средств за испрашиваемые марки на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение территориального органа Росалкогольрегулирования, открытого в территориальном органе Федерального казначейства";

8) в подпункте 16 после слов "с истекшим сроком действия" дополнить словами "или срок действия которых истекает в течение срока выдачи марок";

9) дополнить подпунктами 19-25 следующего содержания:

" 19) содержания недостоверных сведений в документах, представленных для предоставления государственной услуги;

20) поступления от налоговых органов сведений об аннулировании извещений об уплате (об освобождении от уплаты) авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции (далее - Извещение), указанных в расчете потребности в марках;

21) отсутствия в ЕГАИС информации о закупке (поставке) этилового спирта в период действия Извещения в объеме, указанном в расчете потребности в марках;

22) несоответствия сведений, указанных в документах, представленных для выдачи марок, сведениям, зафиксированным в ЕГАИС;

23) поступление уведомления о приостановлении заявителем использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта;

24) количество марок для маркировки алкогольной продукции, производимой с использованием этилового спирта, указанное заявителем в заявлении о выдаче марок, превышает объем алкогольной продукции, производимой с использованием этилового спирта, который заявитель может произвести в течение года, исходя из мощности, указанной в Реестре мощностей;

25) наличие сведений об отсутствии у лица, эксплуатирующего программные средства ЕГАИС, документа о прохождении курса профессиональной подготовки по эксплуатации программных средств ЕГАИС актуальной версии при условии прохождения такого курса не чаще одного раза в год1.".

11. Подраздел "Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги" раздела II исключить.

12. В пункте 49:

1) дополнить новым подпунктом 2 следующего содержания:

"2) формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;";

2) подпункты 2-5 считать подпунктами 3-6.

13. Раздел III после пункта 54 дополнить новым подразделом следующего содержания:

"Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления

государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (далее - межведомственный запрос), является поступление представленных заявителем документов в подразделение территориального органа

1 в соответствии с подпунктом 5 пункта 7.1 Технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 20.02.2012 N 31 (зарегистрирован Минюстом России 13.04.2012, N 23830), с изменениями, внесенными приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 151 (зарегистрирован Минюстом России 05.06.2014, N 32575)

Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги.

Межведомственный запрос формируется, регистрируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.".

14. В пункте 56:

1) абзац первый после слов "документы на" дополнить словами "отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 37 Административного регламента.";

2) подпункты 1 - 22 исключить.

15. Абзац седьмой пункта 57 изложить в следующей редакции:

"Направление в территориальный орган Федерального казначейства

документов на возврат денежных средств, а также на возврат средств денежного залога не должно превышать трех рабочих дней со дня регистрации Справки.".

16. В пункте 66 слова "в пункте 19" заменить словами "в пункте 18".

17. Пункт 68 дополнить абзацами следующего содержания:

"При аннулировании Извещения, а также поступления от гаранта сведений о том, что заявителю не выдавалась банковская гарантия (если в целях обеспечения исполнения обязательства представлена банковская гарантия) марки выдаются заявителю после представления:

- расчета, с указанием нового Извещения;

- банковской гарантии.

Выдача марок возможна только в случае письменного подтверждения гарантом по запросу территориального органа Росалкогольрегулирования информации о том, что заявителю выдавалась банковская гарантия.

Выдача марок территориальным органом Росалкогольрегулирования возможна только в случае наличия у заявителя сырья в объеме, указанном заявителем в расчете, необходимом для производства алкогольной продукции, подлежащей маркировке испрашиваемыми марками. Указанный заявителем в расчете объем сырья должен быть на дату выдачи марок зафиксирован в ЕГАИС.".

18. Приложение N 6 изложить в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение
к Изменениям, которые вносятся в
Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию
алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции,
производимой на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. N 13н, утвержденным приказом Федеральной службы по регулированию
алкогольного рынка от" " 2015 г. N

"Приложение N 6
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

И.ЧуянПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ