Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за январь - декабрь 2015 года" (подготовлен Минстроем России 14.04.2015)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за январь - декабрь 2015 года"
(подготовлен Минстроем России 14.04.2015 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за январь - декабрь 2015 года.

2. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 2 194 221,44 тыс. рублей Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для предоставления бюджету Республики Крым в размере 1 519 506,67 тыс. рублей и бюджету г. Севастополя в размере 674 714,77 тыс. рублей в 2015 году из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за январь - декабрь 2015 года.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществить предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации от 2015 г. N

ПРАВИЛА
предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за январь-декабрь 2015 года

1. Настоящие Правила определяют условия, цели и порядок предоставления в 2015 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за январь-декабрь 2015 года (далее соответственно - мероприятия, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2015 год Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации документов, подтверждающих объем необходимого финансирования возмещения разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций, в отношении которых не принято решение о ликвидации, и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

б) наличие договора (соглашения), заключенного регулируемой организацией и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащего порядок возврата полученных средств в размере превышения объема необходимого финансирования, рассчитанного на основании фактических данных о деятельности регулируемой организации.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя (далее - соглашения).

5. В соглашениях предусматриваются:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

в) перечень мероприятий;

г) форма и сроки представления высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов с указанием размера средств и срока возникновения денежного обязательства этих регионов;

д) форма и сроки представления отчетов о расходах бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

е) обязательство высших исполнительных органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя о представлении отчетов о расходах бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

ж) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации давать высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя обязательные для исполнения поручения, касающиеся мероприятий, в случае, если требуется координация их осуществления, а также в случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;

з) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вносить высшим исполнительным органам государственной власти Республики Крым и г. Севастополя предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, подлежащие обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней;

и) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вносить высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя представления об освобождении от занимаемой должности руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя и их заместителей, ответственных за осуществление мероприятий, в случаях систематического неисполнения и (или) ненадлежащего их исполнения, подлежащие рассмотрению в 10-дневный срок;

к) право органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий в порядке, установленном законами Республики Крым и г. Севастополя.

6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые Казначейской службе Республики Крым и Казначейской службе г. Севастополя для учета средств финансовой помощи Республике Крым и г. Севастополю в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

7. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в остатке иного межбюджетного трансферта, не использованного в текущем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может быть возвращен в очередном финансовом году соответственно в бюджеты Республики Крым и г. Севастополя для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

8. Высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчеты о расходах бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

9. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

10. Ответственность за достоверность представляемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя.

11. В случае нарушения условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за осуществлением расходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

____________