Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (подготовлен Минобороны России 16.04.2015) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
(подготовлен Минобороны России 16.04.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения в собственность или по договору социального найма или денежные средства для их приобретения.

При этом, в случае увольнения военнослужащего с военной службы по уважительным причинам и поступления в дальнейшем вновь на военную службу по контракту, в общую продолжительность военной службы засчитываются все периоды ее прохождения.

В тоже время, участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС), уволенным с военной службы по основаниям, не предусмотренным частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон), накопления для жилищного обеспечения, начисленные за период военной службы до увольнения, при заключении нового контракта не восстановляются. Участие в НИС указанных военнослужащих законодательством предусмотрено в обязательном порядке.

В связи с этим таким военнослужащим в итоге предоставляются денежные средства для жилищного обеспечения из расчета менее 20 лет общей продолжительности военной службы.

В целях исключения ущемления прав военнослужащих, которые уволены с военной службы по уважительным причинам, проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в часть 7.1 статьи 5 Федерального закона, касающихся восстановления указанным военнослужащим накоплений для жилищного обеспечения при заключении ими нового контракта о прохождении военной службы.

Военнослужащим, указанным в части 7.1 статьи 5 Федерального закона, накопления восстанавливаются в полном объеме. Задолженность по целевому жилищному займу, подлежащая погашению военнослужащими за счет собственных средств, не возникает. В связи с этим начислять им проценты по графику погашения целевого жилищного займа некорректно.

Кроме того, суммы процентов, полученные от участников накопительно-ипотечной системы в погашение задолженности по целевому жилищному займу, в соответствии с Федеральным законом в доход федерального бюджета не направляются. Указанные суммы распределяются по именным накопительным счетам всех других участников накопительно-ипотечной системы пропорционально остатку накоплений на их именных счетах.

В связи с этим проект федерального закона предусматривает установить положение, исходя из которого военнослужащие, уволенные с военной службы по уважительным причинам, возвращают средства целевого жилищного займа без начисления процентов. Такой подход позволяет справедливо снизить долговую нагрузку на указанных военнослужащих и будет способствовать возврату средств целевого жилищного займа в федеральный бюджет теми из них, которые не заключат в дальнейшем новый контракт о прохождении военной службы.

Одновременно следует отметить, что практика предоставления заемщикам-физическим лицам беспроцентных и льготных займов имеет широкое применение.