Доработанный текст проекта Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н" (подготовлен Минтрудом России 22.04.2015)

Досье на проект

Приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г. N 31689) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2015 г. N 24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г. N 35927).

Министр

М.А. Топилин

Утверждены

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от ___________ N ______

Изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н

1. В Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приложением N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г. N 31689) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2015 г. N 24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г. N 35927):

1) в пункте 4:

а) абзац второй части 1 после слов "на рабочем месте" дополнить сноской следующего содержания:

"1 Для целей настоящей Методики под производственным оборудованием понимаются различного рода машины и механизмы, оказывающие воздействие в процессе производства продукции, работ на предмет труда. К производственному оборудованию относятся также транспорт, подъемно-транспортное, погрузочно-разгрузочное оборудование, виды ручного инструмента, имеющие источник механической, электрической, пневматической, гидравлической или иной энергии (перфораторы, угловые шлифовальные машины, пневмомолотки).";

б) в части третьей после слов "путем обследования рабочего места" добавить запятую;

в) часть третью дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, если в ходе обследования рабочего места, на котором проводится специальная оценка условий труда, экспертом выявлены вредные и (или) опасные факторы, источники которых расположены на смежных рабочих местах, эти вредные и (или) опасные факторы также подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.";

г) часть третью после слов "на смежных рабочих местах" дополнить сноской следующего содержания:

"2 Для целей настоящей Методики под смежными рабочими местами понимаются рабочие места, расположенные в одном помещении, а также в помещениях, смежных по вертикали и горизонтали с помещением, в котором расположены рабочие места, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда.";

2) сноски 1, 2, 3, 4 считать сносками 3, 5, 6, 7;

3) пункты 8, 9, 10 изложить в следующей редакции:

"8. По результатам идентификации экспертом оформляется заключение о выявлении или невыявлении на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов. На основании заключения эксперта комиссия принимает решение о проведении или непроведении на рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.

9. В случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, комиссией принимается решение о непроведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов и о признании условий труда на данном рабочем месте допустимыми.

В отношении рабочего места, на котором вредные и (или) опасные факторы по результатам осуществления идентификации не идентифицированы, работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в порядке, установленном приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда".

В случае, если на рабочем месте идентифицированы вредные и (или) опасные факторы, комиссией принимается решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов. В этих целях на основании заключения эксперта и предложений работников комиссией формируется перечень вредных и (или) опасных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям.

10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают решение комиссии с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам отчета о проведении специальной оценки условий труда (далее - отчет), форма которого утверждена приложением N 3 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г. N 31689) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2015 г. N 24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г. N 35927).

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям на данном рабочем месте, заносится в раздел II отчета.

В случае, если в процессе идентификации у эксперта и всех членов комиссии возникает солидарное мнение о наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов, допускается проводить исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных факторов на данном рабочем месте непосредственно в ходе идентификации с последующим оформлением заключения эксперта, решения комиссии и занесением перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям на данном рабочем месте, в раздел II отчета.";

4) во втором предложении части второй пункта 13 слова "по представлению эксперта" заменить словами "на основании заключения эксперта";

5) пункт 32 признать утратившим силу;

6) дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

"32.1. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии АПФД при ежедневном непосредственном контакте работников с АПФД и одновременном наличии в воздухе рабочей зоны двух и более видов АПФД осуществляется исходя из кратности превышения общей фактической концентрации АПФД над суммарной ПДК, которая не должна превышать 10 мг/м3 для аэрозолей в сумме, согласно приложению N 10 к настоящей Методике относительно соответствующего вида АПФД при суммарной ПДК до 2 мг/м3 или более/равно 2 мг/м3.";

7) дополнить пункт 32.1 после слов "для аэрозолей в сумме" сноской следующего содержания:

"4 Приложение 3 к Гигиеническим нормативам (ГН 2.2.5.1313-03), утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 76 (зарегистрировано в Минюсте России 19 мая 2003 г. N 4568)";

8) в пунктах 33, 54, 62, 80, в сноске к пункту 48, приложении N 21 слово "смена" в соответствующем числе и падеже заменить словами "рабочий день (смена)" в соответствующем числе и падеже;

9) дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1. При наличии в воздухе рабочей зоны АПФД с изменяющимися значениями ПДКсс (например, кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли более 70 % ПДКсс = 1 мг/м3, кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 % до 70 % - ПДКсс = 2 мг/м3 , кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 2 % до 10 % - ПДКсс = 4 мг/м3) класс (подкласс) условий труда по данному АПФД устанавливается согласно приложению N 10 к настоящей Методике относительно ПДКсс, соответствующей среднему процентному содержанию вещества, определяющему величину ПДКсс, установленному на основании систематических данных лабораторных исследований, проводимых в рамках производственного контроля, за предшествующий специальной оценке условий труда пятилетний период времени.

При отсутствии данных лабораторных исследований ПДКсс устанавливается относительно процентного содержания вещества, определяющего величину ПДКсс, выявленного на момент проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов в рамках специальной оценки условий труда.";

10) часть 1 пункта 37 дополнить словами:

"Результаты измерений и расчетов уровней звукового давления в октавных полосах заносятся в протокол измерений, как справочные данные и используются для разработки перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда (раздел VI отчета). Оценка условий труда по ним не проводится.";

11) пункт 46 после слов "отнесенного по степени вредности к подклассу 3.1 вредных условий труда и выше" дополнить словами ", работа в холодный период года на открытой территории) более 50 % рабочего дня (смены)";

12) в пунктах 47, 49, 50, 52, 54, в приложениях N 12, 13, 14 слова "производственное помещение", "помещение", "рабочая зона", "рабочее помещение" в соответствующем числе и падеже заменить словами "производственное помещение (производственная зона)" в соответствующем числе и падеже;

13) в пунктах 47, 62, сноске к пункту 60, сноске N 1 к заглавию в приложении N 17 слова "технологическое оборудование" в соответствующем падеже заменить словами "производственное оборудование" в соответствующем падеже;

14) пункт 47 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата на открытых площадках осуществляется по параметрам микроклимата "интенсивность теплового излучения" и "экспозиционная доза теплового облучения" только при наличии на рабочем месте производственного оборудования, сырья, материалов, являющихся искусственными источниками тепла или холода и оказывающих влияние на температурный режим в производственной зоне.";

15) в пункте 49 после слов "оптимальных величин, предусмотренных" слова "приложением N 13" заменить словами "приложением N 12", после слов "с диапазоном величин, предусмотренных" слова "приложением N 12" заменить словами "приложением N 13";

16) в пункте 52 слова "приложением N 13" заменить словами "приложением N 14";

17) абзац второй пункта 64 признать утратившим силу;

18) абзац 7 пункта 66 после слов "в соответствии с приложением N 1 к НРБ-99/2009" дополнить следующей сноской:

"9 Приложение N 1 к Нормам радиационной безопасности (НРБ-99/2009), утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47 (зарегистрировано в Минюсте России 14 августа 2009 г. N 14534)";

19) в пункте 70 слова "текущего и оперативного контроля за год" заменить словами "радиационного контроля за год";

20) первое предложение части третьей пункта 79 после слов "в рабочей позе" дополнить словом "стоя";

21) пункт 84 изложить в следующей редакции:

"Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда по напряженности трудового процесса осуществляется по следующим показателям:

1) длительность сосредоточенного наблюдения (в % времени рабочего дня (смены);

2) плотность сигналов и сообщений (световых, звуковых) в среднем за 1 час работы, поступающих как со специальных устройств (видеотерминалов, сигнальных устройств, шкал приборов), так и при речевом сообщении, в том числе по средствам связи;

3) число производственных объектов одновременного наблюдения;

4) нагрузка на слуховой анализатор;

5) время активного наблюдения за ходом производственного процесса;

6) работа с оптическими приборами10 (% времени смены);

7) нагрузка на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемое в неделю);

8) монотонность нагрузок (продолжительность выполнения единичной операции; число элементов (приемов), необходимых для реализации единичной операции).";

22) пункт 91 дополнить предложением следующего содержания:

"Если по двум и более показателям напряженности трудового процесса устанавливается одинаковый подкласс вредных условий труда, то общий подкласс вредных условий труда по напряженности трудового процесса повышается на одну степень, но не выше подкласса 3.2 вредных условий труда";

23) пункт 94 дополнить предложением следующего содержания:

"В данном случае отчет о проведении специальной оценки условий труда дополняется протоколом оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, для целей снижения класса (подкласса) условий труда.";

24) в приложении N 6 строку 8 исключить;

25) в приложении N 8:

а) в подпункте "а" пункта 1 слова (кислоты и щелочи) исключить;

б) в подпункте "б" пункта 1 слова (эпихлоргидрин и формальдегид) исключить;

26) в приложении N 13 цифры в ячейке таблицы, находящейся на пересечении строки 6 и столбца 6 заменить цифрами "25,8 - 27,9";

27) приложение N 16 дополнить таблицей 2 "следующего содержания:

"Таблица 2

Нормативные значения освещенности рабочей поверхности объектов производственных зданий

Характеристика зрительной работы	Освещённость рабочей поверхности (не менее), лк
	при системе комбинированного освещения		при системе общего освеще-ния
	всего	в том числе от общего
2	3	4	5
Высокой точности (наименьший или эквивалентный размер объекта различения до 0,5 мм)	1000	200	300
Средней точности (наименьший или эквивалентный размер объекта различения более 0,5 мм до 5 мм). На верстаке и в местах проведения ремонтных работ.	500	200	300
Работа со светящимися материалами и изделиями в горячих цехах, проведение сварочных работ.	-	-	200
Общее наблюдение за ходом производственного процесса, общее наблюдение за инженерными коммуникациями, при постоянном пребывании людей в помещении.	-	-	75
Общее наблюдение за ходом производственного процесса, общее наблюдение за инженерными коммуникациями, при периодическом пребывании людей в помещении.	-	-	50
Подземные проходы, подвалы при локализованном освещении.	30	10	20
Выполнение ремонтных и других работ по обслуживанию оборудования грубой точности (наименьший или эквивалентный размер объекта различения более 5 мм), с возможностью использования переносных источников света.	200	150	100"

28) в приложении N 18:

а) дополнить сноской 1 следующего содержания:

"1 ПДУ1, ПДУ2 лазерного излучения устанавливаются в соответствии с Санитарными нормами и правилами устройства и эксплуатации лазеров, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 31 июля 1991 г. N 5804-91)";

б) сноски 1-3 считать сносками 2-4;

в) сноску 4 после слов "Допустимая интенсивность излучения" дополнить словами: "устанавливается в соответствии с Санитарными нормами ультрафиолетового излучения в производственных помещениях, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 23 февраля 1988 г. N 4557-88)";

29) в приложении N 19 строки 5 и 6 исключить;

30) в приложении N 20:

а) в таблице 2 графу 5 изложить в следующей редакции:

для мужчин	до 15	до 30	до 35	более 35
для женщин	до 3	до 5	до 7	до 10

б) графу 5 изложить в следующей редакции:

для мужчин	до 5	до 15	до 35	более 35
для женщин	до 3	до 5	до 7	-

в) в графе 3 таблицы 5 приложения N 20:

1) после слова "периодическое" дополнить словами "от 25";

2) после слов "нахождение в положении "стоя" дополнить словами "от 60";

31) таблицу в приложении N 21 изложить в следующей редакции:

"Отнесение условий труда по классу (подклассу) условий труда по напряженности трудового процесса

Показатели напряженности трудового процесса	Класс (подкласс) условий труда
	оптимальный		допустимый	вредный
	1		2	3.1		3.2
Сенсорные нагрузки
Длительность сосре-доточенного наблю-дения (в % времени рабочего дня (смены)	до 25		26 - 50	51 - 75		более 75
Плотность сигналов (световых и звуко-вых) и сообщений в среднем за 1 час работы, единиц	до 75		76 - 175	176 - 300		более 300
Число производственных объектов одновременного наблюдения, единиц	до 5		6 - 10	11 - 25		более 25
Нагрузка на слуховой анализатор	разборчи-вость слов и сигналов от 100 до 90 % помехи отсутствуют		разборчивость слов и сигналов от 90 до 70 % имеются помехи, на фоне которых речь слышна на расстоянии до 3,5 м	разборчивость слов и сигналов от 70 до 50 % имеются помехи, на фоне которых речь слышна на расстоянии до 2 м		разборчи-вость слов и сигналов менее 50 % имеются по-мехи, на фо-не которых речь слышна на расстоя-нии до 1,5 м
Время активного наблюдения за ходом производственного процесса, часов	до 2		от 2 до 3	от 3 до 4		более 4
Работа с оптическими приборами (% времени рабочего дня (смены)	до 25		26 - 50	51 - 75		более 75
Нагрузка на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемое в неделю), часов1	до 16		от 16 до 20	от 20 до 25		более 25
Монотонность нагрузок
Продолжительность выполнения единичной операции (в секундах)	более 100	100 - 25			24 - 10	менее 10
Число элементов (приемов), необходимых для реализации единичной операции, ед.	более 10	9 - 6			5 - 3	менее 3

32) графу 11 таблицы приложения N 21 после слов "наговариваемое в неделю), часов" дополнить сноской следующего содержания:

"1 Исходя из установленной статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальной продолжительности рабочего времени не более 40 часов в неделю".

2. В Классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденном приложением N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению":

1) в сносках 1, 3, 10 слова "технологическое оборудование", "технологическое (производственное) оборудования" заменить словами "производственное оборудование" в соответствующем падеже;

2) сноску 1 дополнить словами: "а также на открытых площадках при наличии на рабочем месте производственного оборудования, сырья, материалов, являющихся искусственными источниками тепла или холода и оказывающих влияние на температурный режим в производственной зоне";

3) дополнить таблицу строкой 5.8 следующего содержания:

"монотонность нагрузок (продолжительность выполнения единичной операции, число элементов (приемов), необходимых для реализации единичной операции)".

3. В форме отчета о проведении специальной оценки условий труда, утвержденной приложением N 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению":

1) из названия раздела III слово "работников" исключить;

2) в разделе III слова "код территории по ОКАТО" заменить словами:

"код муниципального образования по ОКТМО";

3) строку 021 исключить;

4) таблицу в строке 030 дополнить следующей графой:

"итоговый класс (подкласс) условий труда по результатам предыдущей оценки условий труда";

5) после слов "ФИО работника" дополнить словами "СНИЛС";

6) раздел IV исключить;

7) в разделе V:

а) в таблице 1 дополнить:

- заголовок графы 3 изложить в следующем виде: "из графы 2 рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда";

- дополнить графой 4 с заголовком следующего содержания: "из графы 2 рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда";

- дополнить графой 5 с заголовком следующего содержания: "из графы 3 рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий";

- дополнить графой 6 с заголовком следующего содержания: "из графы 3 рабочих мест, на которых улучшены условия труда";

б) графы с 4 по 10 считать графами с 7 по 13.

4. В инструкции по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда, утвержденной приложением N 4 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению":

1) в абзаце 9 пункта 4 число "19" заменить на число "20";

2) в пункте 5:

а) абзац 9 изложить в следующей редакции:

"в графе 5 - код муниципального образования и населенного пункта, на территории которого работодатель находится и/или осуществляет свою деятельность, по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований";

б) абзац 10 после слов "квалификационным справочникам" дополнить словами "общероссийским классификаторам";

в) абзац 15 исключить;

г) в абзаце 18 слова "в графе 2" заменить словами "в графе 1";

д) в абзаце 19 слова "в графе 3" заменить словами "в графе 2";

е) в абзаце 20 слова "в графе 4" заменить словами "в графе 3";

ж) в абзаце 21 слова "в графе 5" заменить словами "в графе 4";

з) в графе 16 указывается итоговый класс (подкласс) условий труда;

и) в графе 17 указывается итоговый класс (подкласс) условий труда по результатам предыдущей оценки условий труда (специальной оценки условий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда);

к) абзац 22 дополнить словами "только те гарантии и компенсации, которые предоставляются / должны представляться в связи с вредными и (или) опасными условиями труда".

л) абзац 27 после слов "работниками, занятыми на данном рабочем месте" дополнить словами "с указанием их СНИЛС".

См. Сводный отчет по итогам публичного обсуждения