Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении порядка взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой в сфере закупок и электронными площадками, а также ответственности таких удостоверяющих центров" (подготовлен Минэкономразвития России 05.05.2015)

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении порядка взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой в сфере закупок и электронными площадками, а также ответственности таких удостоверяющих центров"
(подготовлен Минэкономразвития России 05.05.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 51, ст. 72; N 10, ст. 1418) приказываю

утвердить порядок взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой в сфере закупок и электронными площадками, а также меры ответственности удостоверяющих центров.

Министр

А.В. Улюкаев

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от "___" _______________ N ______

ПОРЯДОК
взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой в сфере закупок и электронными площадками

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ), и определяет порядок и условия приобретения, приостановления и прекращения статуса авторизованного удостоверяющего центра, взаимодействия авторизованных удостоверяющих центров и уполномоченных операторов, изготовления, получения и использования сертификатов ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов, а также операторов электронных площадок и авторизованных удостоверяющих центров.

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, определенные в Законе N 63-ФЗ и Законе N 44-ФЗ, а также следующие основные понятия:

авторизация - процедура проверки оператором электронной площадки либо уполномоченным им лицом удостоверяющего центра на соответствие требованиям настоящего Порядка;

авторизованный удостоверяющий центр - юридическое лицо, осуществляющее выполнение целевых функций аккредитованного удостоверяющего центра в соответствии с Законом N 63-ФЗ, и заключившее договор авторизации с одним из операторов электронных площадок;

статус авторизованного удостоверяющего центра - полномочие удостоверяющего центра, дающее право на осуществление деятельности удостоверяющего центра в отношении участников электронных аукционов;

единый реестр - общий структурированный справочник, включающий список авторизованных удостоверяющих центров с указанием действительности их статуса (с точками выдачи, перечнем корневых сертификатов авторизованных удостоверяющих центров);

точка выдачи сертификатов ключей проверки электронных подписей авторизованного удостоверяющего центра (далее - точка выдачи) - обособленное подразделение авторизованного удостоверяющего центра либо доверенное лицо авторизованного удостоверяющего центра, осуществляющие создание и выдачу сертификатов ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов от имени авторизованного удостоверяющего центра, соответствующие законодательству Российской Федерации и требованиям настоящего Порядка, внесенные в единый реестр;

организация, ведущая единый реестр (реестродержатель) - организация, уполномоченная в установленном порядке на осуществление функций по ведению единого реестра;

список аннулированных сертификатов - электронный документ с электронной подписью уполномоченного лица авторизованного удостоверяющего центра, включающий в себя список уникальных номеров сертификатов ключей проверки электронных подписей, которые на определенный момент времени были аннулированы или действие которых было досрочно прекращено;

актуальный список аннулированных сертификатов - список аннулированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, размещенный удостоверяющим центром в точках распространения списка аннулированных сертификатов и для которого данный момент времени лежит внутри временного интервала, определяемого значениями полей "ThisUpdate" и "NextUpdate" списка аннулированных сертификатов;

точка распространения списка аннулированных сертификатов - адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором авторизованный удостоверяющий центр осуществляет размещение актуального списка аннулированных сертификатов;

сертификат ключа проверки электронной подписи удостоверяющего центра (далее - корневой сертификат) - сертификат ключа проверки электронной подписи удостоверяющего центра, используемый им для заверения сертификатов ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов и списков аннулированных сертификатов;

уполномоченный оператор электронной площадки (уполномоченный оператор) - оператор электронной площадки, заключивший с удостоверяющим центром договор авторизации;

3. Сертификаты ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов, изготовленные и выданные авторизованными удостоверяющими центрами согласно положениям настоящего Порядка, используются для электронного документооборота при проведении электронных аукционов в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

4. Авторизация удостоверяющего центра осуществляется на добровольной основе.

II. Приобретение статуса авторизованного удостоверяющего центра

5. Удостоверяющий центр, осуществляющий деятельность по изготовлению, выдаче и управлению сертификатами ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов, должен быть авторизован в соответствии с настоящим Порядком.

6. Авторизованный удостоверяющий центр обязан осуществлять деятельность удостоверяющего центра в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

7. Сертификат ключа проверки электронной подписи участника электронного аукциона, изготовленный авторизованным удостоверяющим центром, действует на всех электронных площадках.

8. Удостоверяющий центр приобретает статус авторизованного удостоверяющего центра после заключения предусмотренного разделом VII настоящего Порядка договора авторизации с оператором электронной площадки и внесения сведений об удостоверяющем центре в единый реестр.

9. Авторизация удостоверяющего центра осуществляется на основании заявления его уполномоченного лица, подаваемого одному из операторов электронных площадок (рекомендуемая форма заявления размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно - телекоммуникационной сети Интернет).

К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии следующих документов:

1) лицензий ФСБ России на следующие виды деятельности в отношении шифровальных (криптографических) средств:

монтаж, установка (инсталляция), наладка шифровальных (криптографических) средств;

передача шифровальных (криптографических) средств;

работы по обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, предусмотренные технической и эксплуатационной документацией на эти средства;

изготовление и распределение ключевых документов и (или) исходной ключевой информации для выработки ключевых документов с использованием аппаратных, программных и программно-аппаратных средств, систем и комплексов изготовления и распределения ключевых документов для шифровальных (криптографических) средств.

2) сертификата соответствия ФСБ России (система сертификации - РОСС RU.0001.030001) на используемые удостоверяющим центром средства удостоверяющего центра (сертификат соответствия должен устанавливать класс обеспечения информационной безопасности указанного средства не ниже КС2);

3) свидетельства федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере использования электронной подписи об аккредитации удостоверяющего центра;

4) корневой сертификат (корневые сертификаты) удостоверяющего центра;

5) список точек распространения списка аннулированных сертификатов удостоверяющего центра;

6) список точек выдачи удостоверяющего центра с указанием их адресов и контактных телефонов;

7) копия регламента осуществления деятельности удостоверяющего центра;

8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее одного месяца до дня представления Заявления.

10. В течение тридцати дней со дня приема установленного пунктом 9 настоящего Порядка комплекта документов оператор электронной площадки обязан провести проверку удостоверяющего центра на соответствие требованиям, предусмотренным в Приложении N 1 к настоящему Порядку, и принять решение об авторизации либо отказе в авторизации удостоверяющего центра.

Проверка удостоверяющего центра может осуществляться оператором электронной площадки самостоятельно или организацией, с которой оператор заключил соответствующий договор.

В ходе проверки удостоверяющего центра оператор электронной площадки обязан:

проверить технологическую совместимость сертификатов ключей проверки электронных подписей, изготовляемых удостоверяющим центром, и программно-аппаратных комплексов действующих электронных площадок (технологическая совместимость);

соответствие деятельности удостоверяющего центра требованиям настоящего Порядка.

По результатам проверки составляется акт проверки удостоверяющего центра.

11. В случае, если оказание услуг по изготовлению, выдаче и управлению сертификатами ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов будет осуществляться обособленными подразделениями удостоверяющего центра, то в лицензии (лицензиях), выданной (выданных) ФСБ России удостоверяющему центру, должны быть включены сведения о праве осуществления лицензируемой деятельности по адресам мест нахождения таких обособленных подразделений.

12. Авторизованный удостоверяющий центр, наделивший полномочиями по изготовлению и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов доверенных лиц, обязан документально подтвердить соответствие каждого такого доверенного лица установленным настоящим Порядком требованиям, в том числе предоставить документы доверенного лица, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

Ответственность за действия указанных организаций несёт авторизованный удостоверяющий центр.

13. Основаниями для отказа в авторизации удостоверяющему центру являются:

1) отзыв удостоверяющим центром заявления о прохождении авторизации;

2) непредставление удостоверяющим центром всех либо части документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также представление документов, оформленных ненадлежащим образом;

3) представление удостоверяющим центром заведомо ложных документов (сведений);

4) нахождение удостоверяющего центра в стадии реорганизации - до окончания процедур реорганизации;

5) нахождение удостоверяющего центра в стадии ликвидации, в том числе банкротства, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц;

6) признание удостоверяющего центра не соответствующим требованиям настоящего Порядка и технологической совместимости.

14. В случае принятия решения об авторизации удостоверяющего центра оператор электронной площадки в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, обязан заключить с ним договор авторизации, предусмотренный разделом VII настоящего Порядка.

Со дня заключения договора авторизации оператор электронной площадки становится уполномоченным оператором для данного удостоверяющего центра.

В качестве уполномоченного оператора для каждого удостоверяющего центра может выступать только один оператор электронной площадки.

15. Уполномоченный оператор в течение одного рабочего дня со дня заключения с удостоверяющим центром договора авторизации уведомляет об этом реестродержателя.

Одновременно уполномоченный оператор направляет реестродержателю корневой сертификат, список точек распространения списка аннулированных сертификатов удостоверяющего центра, список точек выдачи с их адресами и контактными телефонами.

16. В течение одного рабочего дня со дня получения уведомления от уполномоченного оператора реестродержатель вносит информацию, указанную в пункте 15 настоящего Порядка, в единый реестр и направляет уведомление об этом уполномоченному оператору.

17. Удостоверяющий центр приобретает статус авторизованного удостоверяющего центра со дня внесения сведений о нем в единый реестр.

18. Уполномоченный оператор в течение одного рабочего дня со дня приобретения удостоверяющим центром статуса авторизованного удостоверяющего центра уведомляет других операторов электронных площадок о вновь авторизованном удостоверяющем центре.

Уведомление уполномоченного оператора должно содержать информацию о:

наименовании авторизованного удостоверяющего центра;

корневых сертификатах авторизованного удостоверяющего центра;

точках распространения списка аннулированных сертификатов (для каждого корневого сертификата);

точках выдачи с указанием адресов и контактных телефонов.

К уведомлению прилагаются корневые сертификаты авторизованного удостоверяющего центра, соответствующие ключам электронной подписи удостоверяющего центра, которыми подписываются сертификаты участников электронных аукционов.

19. Авторизованный удостоверяющий центр обязан согласовать с уполномоченном оператором осуществление деятельности по изготовлению, выдаче и управлению сертификатами ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов согласно настоящему Порядку в своих точках выдачи, разрешение на осуществление деятельности в которых не принято при авторизации удостоверяющего центра, а также новых точек выдачи.

Для этого авторизованный удостоверяющий центр направляет уполномоченному оператору в зависимости от вида точки выдачи документы, указанные в пунктах 11 или 12 настоящего Порядка, либо их надлежащим образом заверенные копии.

Уполномоченный оператор в течение тридцати дней со дня получения указанных документов принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании осуществления деятельности по созданию, выдаче и управлению сертификатами ключей проверки электронной подписи участников электронных аукционов в точке выдачи.

В ходе согласования точки выдачи, в качестве которого выступает доверенное лицо авторизованного удостоверяющего центра, уполномоченный оператор осуществляет проверку его соответствия требованиям настоящего Порядка в порядке, предусмотренном пунктом 10 Порядка.

В случае согласования точки выдачи авторизованного удостоверяющего центра уполномоченный оператор осуществляет уведомление реестродержателя и операторов электронных площадок согласно пунктам 15 и 18 настоящего Порядка.

При получении от уполномоченного оператора отказа в согласовании точки выдачи авторизованный удостоверяющий центр не вправе наделять ее полномочиями по осуществлению деятельности по изготовлению, выдаче и управлению сертификатами ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов.

20. Уполномоченный оператор или организация, с которой он заключил соответствующий договор, обязаны осуществлять плановые проверки авторизованного удостоверяющего центра на соответствие требованиям настоящего Порядка и договора авторизации с периодичностью один раз в два года.

21. Уполномоченный оператор или организация, с которой он заключил соответствующий договор, вправе осуществлять внеплановые проверки авторизованного удостоверяющего центра на соответствие условиям настоящего Порядка и договора авторизации в следующих случаях:

1) поступление предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, о проведении проверки;

2) поступление жалоб или иной информации о допускаемых авторизованным удостоверяющим центром нарушениях настоящего Порядка и (или) договора авторизации;

3) истечение срока установленного для устранения нарушений, выявленных по результатам ранее проведенной проверки.

22. По итогам каждой плановой (внеплановой) проверки составляется акт проверки, предусмотренный пунктом 10 настоящего Порядка.

23. В случае выявления нарушений настоящего Порядка в деятельности точки выдачи в ходе проверки авторизованного удостоверяющего центра, проведенной в том числе по обращениям участников электронных аукционов, федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, уполномоченный оператор вправе исключить точку выдачи из перечня точек выдачи данного авторизованного удостоверяющего центра с одновременным уведомлением об этом реестродержателя.

III. Приостановление статуса авторизованного удостоверяющего центра

24. Статус авторизованного удостоверяющего центра приостанавливается уполномоченным оператором по следующим основаниям:

1) подача авторизованным удостоверяющим центром уполномоченному оператору заявления о приостановлении статуса;

2) несоответствие авторизованного удостоверяющего центра требованиям, установленным в соответствии пунктом 10 настоящего Порядка;

3) вступление в законную силу решения суда о взыскании с уполномоченного оператора ущерба, причиненного неисполнением либо ненадлежащим исполнением авторизованным удостоверяющим центром обязательств перед участниками электронных аукционов;

4) задержка в публикации списка аннулированных сертификатов более двух раз за месяц либо неоднократное непредоставление сведений о замене корневого сертификата в сроки, указанные в пункте 43 настоящего Порядка;

5) существенное нарушение авторизованным удостоверяющим центром положений договора авторизации;

6) принятие уполномоченным оператором решения о прекращении своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) вступившее в законную силу решение суда о признании уполномоченного оператора банкротом;

8) наложение на уполномоченного оператора со стороны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, штрафа за нарушение требований настоящего Порядка со стороны авторизованного удостоверяющего центра три и более раз в течение одного календарного квартала;

9) приостановление уполномоченным федеральным органом в сфере использования электронной подписи действия аккредитации авторизованного удостоверяющего центра.

25. Удостоверяющий центр вправе приостановить статус авторизованного удостоверяющего центра по своей инициативе путем направления письменного заявления уполномоченному оператору за тридцать дней до предполагаемой даты приостановления статуса.

26. Уполномоченный оператор в течение одного рабочего дня со дня получения заявления авторизованного удостоверяющего центра о приостановлении статуса уведомляет об этом всех действующих операторов электронных площадок, реестродержателя и размещает сообщение о дате приостановления статуса на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

27. Реестродержатель в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления уполномоченного оператора размещает на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети Интернет сообщение о дате приостановления у удостоверяющего центра статуса авторизованного удостоверяющего центра.

Реестродержатель вносит в единый реестр сведения о приостановлении статуса авторизованного удостоверяющего центра в соответствии с датой приостановления статуса, указанной в уведомлении уполномоченного оператора.

28. Статус авторизованного удостоверяющего центра считается приостановленным со дня внесения сведений о приостановлении статуса в единый реестр.

29. В случае приостановления статуса авторизованного удостоверяющего центра по основаниям, указанным в подпунктах 2 - 9 пункта 24 настоящего Порядка, уполномоченный оператор в течение одного рабочего дня со дня принятия решения уведомляет об этом соответствующий удостоверяющий центр, операторов электронных площадок, реестродержателя и размещает уведомление на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

30. В течение одного рабочего дня со дня получения уведомления уполномоченного оператора о приостановлении статуса авторизованного удостоверяющего центра реестродержатель вносит в единый реестр сведения о приостановлении статуса соответствующего удостоверяющего центра.

31. Удостоверяющий центр, а также его точки выдачи не вправе осуществлять деятельность по изготовлению и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов со дня приостановления статуса авторизованного удостоверяющего центра.

Удостоверяющий центр с приостановленным статусом авторизованного удостоверяющего центра обязан осуществлять функции по управлению сертификатами ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов, изготовленных им до приостановления статуса.

32. Возобновление статуса авторизованного удостоверяющего центра, приостановленного по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 24 настоящего Порядка, осуществляется по заявлению удостоверяющего центра. При этом удостоверяющим центром представляется оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее одного месяца до ее предоставления, а в случае истечения сроков действия или изменения иных документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, - указанные документы.

Возобновление статуса авторизованного удостоверяющего центра, приостановленного по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 6, 7 пункта 24 настоящего Порядка, при другом операторе электронной площадки осуществляется в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Порядка.

Возобновление статуса авторизованного удостоверяющего центра, приостановленного по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 4, 5, 8 пункта 24 осуществляется не ранее чем через шесть месяцев с даты приостановления статуса в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Порядка.

Статус авторизованного удостоверяющего центра, приостановленный по основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 24 настоящего Порядка, возобновляется на основании заявления удостоверяющего центра с приложением подтверждающих документов о возобновлении действия его аккредитации, а также выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее одного месяца до ее предоставления, а в случае истечения сроков действия или изменения иных документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, - с приложением таких документов.

33. Операторы электронных площадок обеспечивают размещение перечня удостоверяющих центров с действующим, приостановленным и прекращенным статусом авторизованного удостоверяющего центра на своих официальных сайтах в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

IV. Прекращение статуса авторизованного удостоверяющего центра

34. Статус авторизованного удостоверяющего центра прекращается по следующим основаниям:

1) прекращение срока действия, аннулирование всех сертификатов ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов, изготовленных удостоверяющим центром до приостановления статуса авторизованного удостоверяющего центра, если такой статус возобновлен не был;

2) прекращение деятельности авторизованного удостоверяющего центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наложение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, на уполномоченного оператора штрафа за нарушение требований настоящего Порядка со стороны удостоверяющего центра, статус авторизованного удостоверяющего центра которого приостановлен;

4) аннулирование или истечение срока аккредитации авторизованного удостоверяющего центра;

35. В случае наступления оснований для прекращения статуса авторизованного удостоверяющего центра уполномоченный оператор в течение одного рабочего дня уведомляет об этом соответствующий удостоверяющий центр, операторов электронных площадок, реестродержателя и размещает уведомление на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

36. Реестродержатель не позднее одного рабочего дня со дня получения уведомления от уполномоченного оператора о прекращении у удостоверяющего центра статуса авторизованного удостоверяющего центра вносит об этом сведения в единый реестр.

37. Статус авторизованного удостоверяющего центра прекращается со дня внесения сведений о прекращении статуса в единый реестр.

38. Сертификаты ключей проверки электронных подписей, изготовленные удостоверяющим центром, статус авторизованного удостоверяющего центра которого прекращен, не могут использоваться участниками электронных аукционов.

39. В случае прекращения у удостоверяющего центра статуса авторизованного удостоверяющего центра договор авторизации считается расторгнутым.

40. Удостоверяющий центр, статус авторизованного удостоверяющего центра которого прекращен, вправе вновь приобрести указанный статус в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Порядка.

При этом удостоверяющий центр, статус авторизованного удостоверяющего центра которого прекращен по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 34 настоящего Порядка, вправе приобрести указанный статус не ранее чем через три года после его прекращения.

V.  Взаимодействие авторизованных удостоверяющих центров и
операторов электронных площадок

41. Авторизованный удостоверяющий центр обязан до начала использования нового корневого сертификата направить его уполномоченному оператору.

Авторизованный удостоверяющий центр не вправе использовать новый корневой сертификат при изготовлении сертификатов ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов до внесения его в единый реестр.

42. Уполномоченный оператор при получении сведений от авторизованного удостоверяющего центра, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, в течение одного часа с момента получения сведений направляет их реестродержателю.

43. Операторы электронных площадок должны обеспечить актуализацию точек выдачи и корневых сертификатов авторизованных удостоверяющих центров в своих информационных системах посредством организации регулярных обращений в единый реестр.

44. Функции по передаче сведений от авторизованных удостоверяющих центров уполномоченному оператору, предусмотренных настоящим Порядком, по согласованию авторизованного удостоверяющего центра и уполномоченного оператора могут быть переданы организации, располагающей необходимыми техническими и аппаратно-программными средствами. При этом ответственность за полноту и достоверность передаваемой информации в этом случае несёт авторизованный удостоверяющий центр.

45. Функции по передаче сведений от уполномоченного оператора реестродержателю, предусмотренных настоящим Порядком, могут быть переданы организации, располагающей необходимыми техническими и аппаратно-программными средствами, по согласованию уполномоченного оператора и реестродержателя. При этом ответственность за своевременность, полноту и достоверность передаваемой информации несёт уполномоченный оператор.

46. Авторизованный удостоверяющий центр вправе проводить регламентные работы. Не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения регламентных работ авторизованный удостоверяющий центр должен уведомить уполномоченного оператора о проведении таких работ с указанием точной даты и времени их начала и окончания. При этом дата и время проведения регламентных работ могут приходиться только на выходные и праздничные дни с таким расчетом, чтобы начало регламентных работ приходилось не ранее чем на 01:00 московского времени первого выходного (праздничного) дня, следующего за рабочим днем, а окончание регламентных работ приходилось не позднее чем на 15:00 московского времени последнего перед рабочим выходного дня. Дату и время проведения регламентных работ авторизованный удостоверяющий центр определяет самостоятельно, без согласования с уполномоченным оператором.

47. Уполномоченный оператор обязан размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующую информацию:

список авторизованных удостоверяющих центров данного уполномоченного оператора с указанием статуса, а также точек выдачи с указанием контактных телефонов и адресов и корневых сертификатов ;

перечень точек распространения списков аннулированных сертификатов авторизованных удостоверяющих центров данного уполномоченного оператора.

Размещение информации, предусмотренной настоящим пунктом Порядка, на официальном сайте уполномоченного оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется не позднее тридцати минут с момента получения соответствующих сведений от авторизованного удостоверяющего центра.

48. Оператор единой информационной системы и оператор электронной площадки обязаны обеспечить применение в своих информационных системах действительных сертификатов ключей проверки электронных подписей участников электронных аукционов, изготовленных:

удостоверяющими центрами, имеющими действующий статус авторизованного удостоверяющего центра в соответствии с настоящим Порядком;

удостоверяющими центрами с приостановленным статусом авторизованного удостоверяющего центра, изготовленными до дня приостановления статуса;

до вступления в силу настоящего Порядка удостоверяющими центрами, авторизованными операторами электронных площадок в соответствии требованиями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

уполномоченным удостоверяющим центром Федерального казначейства.

VI. Ведение единого реестра

49. Реестродержатель обязан в течение одного часа с момента получения от уполномоченного оператора указанных в настоящем Порядке данных внести их в единый реестр, если иные сроки внесения информации не установлены настоящим Порядком.

50. Реестродержатель обеспечивает круглосуточный доступ к информации, содержащейся в едином реестре, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VII. Договор авторизации

51. Оператор электронной площадки, принявший решение об авторизации удостоверяющего центра, заключает с ним договор авторизации.

Допускается заключение многостороннего договора авторизации, сторонами которого выступают уполномоченный оператор, удостоверяющий центр, а также организации, привлечённые для выполнения отдельных функций уполномоченного оператора и удостоверяющего центра в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

52. Договор авторизации должен предусматривать следующие требования к деятельности авторизованного удостоверяющего центра:

ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и положений, установленных договором авторизации;

порядок приёма, обработки и хранения документов, предоставляемых юридическими и физическими лицами для получения сертификата ключа проверки электронной подписи участника электронных аукционов в авторизованном удостоверяющем центре. При этом обработка документов должна предусматривать все необходимые и достаточные меры для установления подлинности предоставленных документов;

соответствие сведений, вносимых в сертификаты ключей проверки электронных подписей, предоставленным для получения сертификата ключа проверки электронной подписи документам;

выполнение требований, предусмотренных пунктами 41,42 настоящего Порядка.

53. Договор авторизации может также включать:

положения о финансовом обеспечении ответственности удостоверяющего центра перед уполномоченным оператором;

ответственность удостоверяющего центра за ущерб, причиненный уполномоченному оператору неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств деятельности удостоверяющего центра перед участниками электронных аукционов на электронных площадках.

VIII. Ответственность уполномоченного оператора и авторизованного удостоверяющего центра. Обеспечительный фонд

54. Со дня приобретения удостоверяющим центром статуса авторизованного удостоверяющего центра, уполномоченный оператор несёт субсидиарную ответственность за ущерб, причиненный таким удостоверяющим центром любым третьим лицам в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязательств по осуществлению деятельности удостоверяющего центра перед участниками электронных аукционов на электронных площадках (далее - субсидиарная ответственность уполномоченного оператора).

Размер субсидиарной ответственности уполномоченного оператора составляет не более семи миллионов рублей по каждому случаю причинения ущерба третьим лицам.

Уполномоченный оператор имеет право регрессного требования к авторизованному удостоверяющему центру.

55. Авторизованный удостоверяющий центр отвечает перед уполномоченным оператором за убытки, причиненные ему вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по осуществлению деятельности удостоверяющего центра перед участниками электронных аукционов на электронных площадках.

56. Уполномоченный оператор не отвечают за убытки, причиненные авторизованным удостоверяющим центром любой третьей стороне неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств по осуществлению деятельности удостоверяющего центра, до получения статуса авторизованного удостоверяющего центра.

57. Размер ущерба, причиненного авторизованным удостоверяющим центром третьей стороне неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из деятельности удостоверяющего центра перед участниками электронных аукционов на электронных площадках, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

58. Субсидиарная ответственность уполномоченного оператора перед третьими лицами за неисполнение или ненадлежащее исполнение удостоверяющим центром, статус авторизованного удостоверяющего центра которого приостановлен, обязательств перед участниками электронных аукционов на электронных площадках распространяется только на сертификаты ключей проверки электронных подписей, выданные указанным центром до даты приостановления статуса авторизованного удостоверяющего центра.

59. Субсидиарная ответственность уполномоченного оператора перед третьими лицами за неисполнение или ненадлежащее исполнение удостоверяющим центром, статус авторизованного удостоверяющего центра которого прекращён, обязательств перед участниками электронных аукционов на электронных площадках прекращается с даты прекращения указанного статуса.

60. В целях защиты материальных интересов участников электронных аукционов, а также обеспечения финансовой ответственности авторизованных удостоверяющих центров создается обеспечительный фонд авторизованных удостоверяющих центров (далее - обеспечительный фонд).

61. Порядок формирования и расходования средств обеспечительного фонда, требования к кредитной организации, осуществляющей его ведение, устанавливает федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.