Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минвостокразвития России 08.05.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минвостокразвития России 08.05.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Предлагаемый проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение пп. 22 п. 1 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 8 декабря 2014 г. N ДМ-П13-9024, касающегося обеспечения выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 5 декабря 2014 г. N Пр-2821 по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г., в части внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих докапитализацию АО "Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Фонд).

Законопроект предусматривает создание механизма реинвестирования доходов федерального бюджета, полученных в результате реализации государственных программ и мероприятий по развитию Дальнего Востока и деятельности Фонда, в инвестиционные проекты, реализуемые на территории Дальнего Востока.

Механизм предусматривает создание в рамках федерального бюджета специального Дальневосточного фонда (по аналогии с Инвестиционным фондом Российской Федерации, Фондом национального благосостояния) с целью финансирования участия Фонда и специального некоммерческого института развития, который будет создан Фондом, в инвестиционных проектах, направленных на развитие Дальнего Востока, в том числе на условиях, существенно отличающихся от рыночных.

Источниками формирования Дальневосточного фонда будут являться налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета, полученные от Фонда; предприятий с участием Фонда; предприятий, использующих объекты инфраструктуры и промышленности, созданные при участии Фонда; предприятий, получивших государственную поддержку в рамках иных механизмов и программ (резиденты территорий опережающего развития; предприятий, инвестиционные проекты которых прошли отбор в соответствии с Методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055).

В целях формирования механизма и определения периметра предприятий, налоговые и неналоговые платежи в федеральный бюджет которых должны быть учтены при наполнении Дальневосточного фонда, а также увязки механизма докапитализации и реинвестирования доходов федерального бюджета с эффективностью деятельности Фонда, предлагается ввести понятие "уполномоченный инвестор" и предоставить такой статус Фонду. Данное решение законопроектом отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.