Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности " (подготовлен Минэнерго России 08.05.2015)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от "__" _______2015 г. N _____

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики, за исключением лиц, осуществляющих организацию купли-продажи электрической энергии и мощности (далее субъекты электроэнергетики), в целях возмещения части произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных в период с 1 января по 31 декабря 2015 года на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности.

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных Министерству энергетики Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются субъекту электроэнергетики, одновременно удовлетворяющему следующим критериям:

а) на дату заключения соглашения в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил субъект электроэнергетики включен в перечень системообразующих организаций, утвержденный решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, либо является дочерним хозяйственным обществом субъекта электроэнергетики, включенного в указанный Перечень, либо является дочерним хозяйственным обществом по отношению к указанному в настоящем абзаце дочернему хозяйственному обществу;

б) субъект электроэнергетики заключил кредитный договор с российской кредитной организацией, на следующих условиях:

кредитный договор заключен после 16 декабря 2014 года, либо после 16 декабря 2014 года заключено дополнительное соглашение к кредитному договору об увеличении процентной ставки по кредиту, либо после 16 декабря 2014 года кредитором, имеющим право в соответствии с условиями кредитного договора увеличивать процентную ставку по кредиту в одностороннем порядке, направлено соответствующее уведомление об увеличении процентной ставки по кредиту;

кредит предоставлен в валюте Российской Федерации;

целью предоставления кредита является пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной (операционной) деятельности субъекта электроэнергетики;

в) отсутствие у субъекта электроэнергетики просроченной задолженности по уплате процентов и основного долга по кредиту;

г) отсутствие у субъекта электроэнергетики просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется при наличии соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между субъектом электроэнергетики и Министерством энергетики Российской Федерации (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются:

а) цели, условия, размер, порядок предоставления субсидии и мероприятия по контролю за соблюдением субъектом электроэнергетики условий предоставления субсидий;

б) сроки перечисления субсидии;

в) право Министерства энергетики Российской Федерации и (или) Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на проведение проверок соблюдения субъектом электроэнергетики условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие субъекта электроэнергетики на проведение таких проверок;

г) порядок возврата субсидии или ее части, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством энергетики Российской Федерации и (или) Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, факта нарушения условий предоставлении субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением;

5. В целях предоставления субсидии субъект электроэнергетики представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявление в произвольной форме, подписанное руководителем субъекта электроэнергетики (далее - заявление), с приложением следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не ранее чем за 20 дней до дня представления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации;

б) копия кредитного договора и изменений, вносимых в кредитный договор с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная российской кредитной организацией, являющейся стороной такого договора;

в) выписка по ссудному счету субъекта электроэнергетики, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату субъектом электроэнергетики начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные российской кредитной организацией;

г) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 1;

д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у субъекта электроэнергетики неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 20 дней до дня представления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации;

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером субъекта электроэнергетики, подтверждающая, что субъект электроэнергетики не получал субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период;

ж) справка об использовании средств привлеченного кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, содержащая реестр соответствующих расходов субъекта электроэнергетики, с приложением копий платежных документов, заверенных руководителем субъекта электроэнергетики.

з) отчет о финансовых результатах субъекта электроэнергетики, составленный не ранее чем за 20 дней до дня предоставления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации.

При этом субъект электроэнергетики направляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявление с приложением документов указанных в настоящем пункте в срок:

до 15 октября 2015 г. для целей возмещения произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных за период с 1 января 2015 года по 30 сентября 2015 года на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности;

до 1 февраля 2016 г. для целей возмещения произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных за период с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности.

6. Министерство энергетики Российской Федерации регистрирует указанные заявления в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован, с указанием даты и времени поступления заявления.

7. Расходы субъекта электроэнергетики, направленные на обеспечение текущей производственной (операционной) деятельности в сфере электроэнергетики признаются соответствующим целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, по перечню согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам.

8. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также правильность произведенных расчетов.

9. В случае ненадлежащего оформления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, они подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 15 календарных дней со дня их поступления.

Субъект электроэнергетики вправе повторно подать в Министерство энергетики Российской Федерации заявление и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, при условии выполнения требований, установленных настоящими Правилами.

Представление и рассмотрение повторно указанных документов осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления и рассмотрения заявления, поданного впервые.

10. Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством энергетики Российской Федерации на основании положительных результатов проверки, осуществленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и соответствия субъекта электроэнергетики критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил.

11. Решение о предоставлении или мотивированном отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством энергетики Российской Федерации не позднее 20 календарных дней с момента окончания рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие субъекта электроэнергетики критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) несоответствие размера субсидии, определенной в пункте 15 настоящих Правил.

13. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме о принятом решении субъекта электроэнергетики, подавшего заявление. В случае принятия положительного решения Министерство энергетики Российской Федерации заключает с субъектом электроэнергетики соглашение не позднее 10 календарных дней с момента его уведомления.

14. Перечисление субсидий осуществляется единоразово Министерством энергетики Российской Федерации до 29 декабря 2015 года исходя из размера субсидии, рассчитанного по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, на расчетные счета, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателям субсидий.

15. Размер субсидий, предоставляемых субъекту электроэнергетики в соответствии с настоящими Правилами определяется как суммарное значение по всем субсидиям, рассчитанным по форме согласно приложению 1, и по которым Министерство энергетики Российской Федерации приняло решение о предоставлении субсидии такому субъекту электроэнергетики в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Размер субсидий, предоставляемых субъекту электроэнергетики в соответствии с настоящими Правилами, не может превышать 500 миллионов рублей, а размер кредита, процентная ставка по которому подлежит субсидированию в соответствии с настоящими Правилами, не может превышать величину выручки за 2014 год по данным отчетности в соответствии с российским стандартом бухгалтерского учета.

Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

Субсидии из федерального бюджета не предоставляются субъекту электроэнергетики в случае получения им субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период, на основании иных нормативных правовых актов.

16. Контроль за соблюдением субъектом электроэнергетики условий предоставления субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления к субъекту электроэнергетики применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством энергетики Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

19. Решение о приостановлении субъекту электроэнергетики перечисления (сокращении объема) субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Приложение N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности

РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процента (ов) по кредиту, полученного в российской кредитной организации на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности

_________________________________________________________________________ ____

(полное наименование организации)

ИНН ______________________________ КПП _____________________________________ расчетный счет __________________________ в____________________________________

(наименование кредитной организации)

БИК ________________________ корреспондентский счет ___________________________

код вида деятельности организации по ОКВЭД_____________________________________ ____

(цель кредита)

____________________________________________________________________ ________________________________________________

по кредитному договору N _______________________ от "__" _________________ 20__ г. в _________________________________________________________________________ __

(наименование кредитной организации)

за период с "__" _________________ 20__ г. по "__" ________________ 20__ г.

1. Дата предоставления кредита ____________________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________________

3. Сумма полученного кредита ______________________________________________

4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________________

Размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер кредитного обязательства, подлежащего уплате субъектом электроэнергетики в 2015 году.

процентная ставка по привлеченному кредиту в российской кредитной организации, действующая в 2015 году. В случае, если условиями кредитного договора предусмотрена "плавующая" процентная ставка по кредиту, то в расчете используется ее средневзвешенное значение (по количеству дней срока действия).

- средневзвешенное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (по количеству дней срока действия) в 2014 году.

средневзвешенное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (по количеству дней срока действия) в 2015 году.

В случае если субъект электроэнергетики направляет заявление в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил после 15 октября 2015 года, то количество дней пользования кредитом указывается за период им пользования с 15 октября до 31 декабря 2015 года.

Руководитель организации ___________________ ____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер ______________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Дата "__" ___________ 20__ г.

М.П.

Расчет подтверждается:

Руководитель

кредитной организации

(уполномоченное лицо) _____________________ _____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер __________________________ ____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Дата "__" ____________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам электроэнергетики в целях возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной (операционной) деятельности

Перечень

расходов _____________________________________________

(наименование организации)

на обеспечение текущей производственной (операционной) деятельности в сфере электроэнергетики

1. Оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Аренда производственных помещений и оборудования, сервисное обслуживание и содержание основных средств.

3. Оплата поставщикам услуг по ремонту основных средств, в том числе за проведение текущего ремонта и обслуживания находящегося в эксплуатации электроэнергетического оборудования.

4. Приобретение оборудования, не являющегося амортизируемым имуществом, приобретение товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастку электроэнергетического оборудования, инструменты, спецодежду.

5. Оплата услуг по передаче электрической энергии.

6. Оплата электрической энергии на компенсацию потерь в электрических сетях, электрической и тепловой энергии на производственные и хозяйственные нужды.

7. Обеспечение безопасности производственной деятельности;

8. Обеспечение охраны объектов, в том числе монтажа и наладки системы охраны.

9. Оплата услуг по содержанию имущества, в том числе за коммунальные услуги.

10. Оплата транспортных и командировочных расходов.

11. Оплата за технологическое топливо, ГСМ.

12. Оплата услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи.

13. Уплата взносов по добровольному страхованию, если такое страхование является условием осуществления производственной деятельности.

14. Оплата лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных.

15. Финансирование опытно-конструкторских работ, приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации.

16. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников организации, приобретение справочной и технической литературы, а также курьерские услуги.

17. Разработка технической, технологической и другой нормативно-регламентирующей документации.

18. Оплата покупки электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии и мощности.