Приложение 5. Положение о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений, порядке предоставления нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе

Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 266-ПП

Положение
о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений, порядке предоставления нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 мая 2005 г. N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" с целью установления требований к порядку отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений, порядку предоставления нежилых помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе по адресу: Москва, ул. Твардовского, д. 8, стр. 1 (далее - бизнес-инкубатор).

1.2. Предметом конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства является право заключения договора аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора.

1.3. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства проводится Конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - Конкурсная комиссия), созданной в соответствии с постановлением Правительства Москвы.

1.4. Подготовка конкурса и организационное обеспечение работы Конкурсной комиссии осуществляются Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы (далее - Организатор конкурса).

1.5. Для осуществления технических функций по организации и проведению конкурса Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы может привлекаться технический исполнитель конкурса.

1.6. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы является уполномоченным органом государственной власти города Москвы, ответственным за создание и деятельность бизнес-инкубатора.

2. Условия допуска к участию в конкурсе

2.1. Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства.

2.2. Основные условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:

- срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;

- на конкурс в установленные сроки представлена надлежащим образом оформленная заявка (бизнес-план) с обоснованием целесообразности размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, а также необходимые документы, указанные в конкурсной документации.

К участию в конкурсе не допускаются субъекты малого предпринимательства, являющиеся банкротами, находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации.

2.3. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих или предполагающих осуществлять на его территории следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

2.4. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать три года.

2.5. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду является качество поданной на конкурс заявки (бизнес-плана), в том числе:

- преимущества товара или услуги в сравнении с существующими аналогами;

- качество маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития проекта;

- долгосрочная финансовая привлекательность проекта;

- социальный эффект от реализации проекта (количество и качество создаваемых рабочих мест, фактор экологической безопасности, потенциальные налоговые поступления и др.).

2.6. Субъект малого предпринимательства (Соискатель) представляет на рассмотрение Конкурсной комиссии следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе (по установленной форме);

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- копию свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы;

- иные документы, указанные в конкурсной документации.

2.7. Правила оформления документов, подаваемых на конкурс, а также иные требования, предъявляемые к подаваемой Соискателем документации, определяются конкурсной документацией.

2.8. Заявка должна быть подписана полномочным представителем Соискателя, подписи заверены печатью либо нотариально. Полномочия представителя Соискателя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта (протокола) о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица со ссылкой на устав либо доверенностью, оформленной в установленном порядке. Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены разборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие документов предъявленным требованиям влечет признание их Конкурсной комиссией недействительными и является основанием для отклонения претендента от участия в конкурсе.

2.9. Соискатели получают конкурсную документацию по указанному в информационном сообщении (извещении) адресу либо на официальном сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. При этом стоимость конкурсной документации не должна превышать расходы Организатора (технического исполнителя) конкурса на изготовление указанной документации.

2.10. Ответственный секретарь Конкурсной комиссии или технический исполнитель конкурса регистрирует переданную документацию в журнале поступивших заявок, выдает Соискателю опись принятых документов с указанием регистрируемого номера, выдает или направляет заказным письмом по адресу, указанному в заявке, уведомление о присвоении Соискателю статуса участника конкурса.

2.11. Подача заявки на участие в конкурсе означает согласие Соискателя с условиями конкурса и принятие им обязательств соблюдать эти условия.

2.12. Все поданные на конкурс заявки подлежат комплексной экспертизе, порядок проведения которой определяется Конкурсной комиссией. Проведение комплексной экспертизы обеспечивается Организатором конкурса.

2.13. Конкурсная комиссия на своих заседаниях рассматривает представленные участниками конкурса документы, материалы комплексной экспертизы и принимает решение, о котором сообщает участникам конкурса в письменной форме.

2.14. Причинами отказа Соискателю в размещении в бизнес-инкубаторе могут быть:

- Соискатель не представил на конкурс всех необходимых документов в установленный срок;

- невозможность реализации предпринимательского проекта в требуемые сроки (2-3 года);

- недостоверность сведений, представленных Соискателем на рассмотрение Конкурсной комиссии.

2.15. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурсная комиссия утверждает конкурсную документацию, объявляет и проводит конкурс от имени Правительства Москвы.

3.2. КП "Технопарк "Строгино" представляет Организатору конкурса перечень нежилых помещений бизнес-инкубатора, свободных от договорных обязательств.

3.3. Организатор конкурса в процессе подготовки к конкурсу на основе материалов, представленных управляющей компанией, формирует и представляет на рассмотрение и утверждение Конкурсной комиссии пакет конкурсной документации в следующем составе:

- обязательные требования к участникам конкурса;

- инструкция о подготовке заявок на участие в конкурсе;

- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок;

- требования к заявкам на участие в конкурсе;

- способы разъяснения положений конкурсной документации;

- условия проведения конкурса, время, дата и место проведения конкурса;

- перечень и формы документов, представляемых участниками конкурса;

- критерии определения победителя;

- информация о нежилых помещениях бизнес-инкубатора, предлагаемых для передачи в аренду субъектам малого предпринимательства, в соответствии с условиями конкурса.

3.4. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы и принимает решение о дате, месте и времени своих заседаний, а также утверждает перечень средств массовой информации для официальной публикации информации о проведении конкурса.

3.5. В извещении о проведении конкурса указываются:

- наименование и адрес организатора конкурса и технического исполнителя конкурса, контактный телефон;

- форма конкурса, предмет конкурса;

- основные условия конкурса;

- порядок предоставления пакета конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

- информация о времени и порядке ознакомления с нежилыми помещениями бизнес-инкубатора;

- дата, время и место проведения конкурса;

- порядок и срок подачи заявок и адрес представления документов на участие в конкурсе;

- обязательные требования к участникам конкурса, установленные организатором;

- порядок проведения конкурса, в т.ч. критерии оценки заявок и порядок определения победителя конкурса;

- условия передачи в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторе;

- информация о сроке, предоставляемом для заключения договора аренды нежилого помещения в бизнес-инкубаторе по итогам проведения конкурса;

- иные сведения (по решению Конкурсной комиссии).

Информация о конкурсе (извещение) публикуется не позднее чем за 45 дней до даты проведения конкурса.

3.6. Заявки представляются Соискателями не позднее срока, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса.

3.7. Заявки сдаются Организатору конкурса или техническому исполнителю конкурса, который представляет их в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в установленном порядке.

3.8. Все зарегистрированные заявки должны быть своевременно доставлены техническим исполнителем конкурса в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. С момента передачи ответственность за сохранность заявок на участие в конкурсе несет Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

3.9. В установленный день и час на заседании Конкурсной комиссии в присутствии участников конкурса (или их уполномоченных представителей по доверенности) рассматриваются представленные на конкурс заявки Соискателей и материалы их комплексной экспертизы.

3.10. Конкурс считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух Соискателей.

3.11. Победителями конкурса признаются участники конкурса, предложения которых соответствуют критериям, определенным конкурсной документацией, и полностью отвечают условиям конкурса.

3.12. Решение о победителях конкурса принимается в день заседания Конкурсной комиссии и оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем Конкурсной комиссии и ответственным секретарем. Члены Конкурсной комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменном виде особое мнение.

Решение принимается открытым голосованием членов Конкурсной комиссии.

3.13. В протоколе заседания Конкурсной комиссии указываются:

- список членов Конкурсной комиссии - участников заседания;

- наименования и адреса участников конкурса;

- победители конкурса с занесением в протокол их юридических адресов и иных реквизитов;

- площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, передаваемых в аренду победителям конкурса;

- иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в протоколе.

3.14. После подписания протокола при соблюдении процедуры проведения конкурса конкурс считается состоявшимся.

3.15. В десятидневный срок после подписания протокола председателем Конкурсной комиссии выписки из протокола рассылаются участникам конкурса.

4. Порядок заключения договора аренды с победителями конкурса

4.1. Победитель конкурса имеет право заключить с уполномоченной Правительством Москвы управляющей компанией договор об аренде помещений в бизнес-инкубаторе (в рамках имеющихся возможностей) сроком до трех лет.

Договор вступает в силу после его подписания сторонами и регистрации в установленном порядке.

4.2. Оформление договора на аренду помещения в бизнес-инкубаторе должно быть завершено в срок не позднее 15 рабочих дней с момента вручения участнику конкурса выписки из протокола заседания Конкурсной комиссии о признании его победителем конкурса.

4.3. В случае, если упомянутый договор не заключен по вине Соискателя, управляющая компания имеет право заключить договор с другим Соискателем по результатам решения Конкурсной комиссии.

Подписание договора с управляющей компанией бизнес-инкубатора и соответствующего акта приемки-сдачи является основанием для размещения арендаторов на предоставленные им площади.

4.4. При заключении договора аренды ставки арендной платы за нежилые помещения в бизнес-инкубаторе для субъектов малого предпринимательства устанавливаются в следующем размере:

- в первый год аренды - 40% от рыночной величины годовой арендной платы за 1 кв.м нежилой площади, установленной по заключению независимого оценщика на момент проведения конкурса;

- во второй год аренды - 60% от рыночной величины годовой арендной платы за 1 кв.м нежилой площади, установленной по заключению независимого оценщика на момент проведения конкурса;

- в третий год аренды - 80% от рыночной величины годовой арендной платы за 1 кв.м нежилой площади, установленной по заключению независимого оценщика на момент проведения конкурса.

Иные льготы по размеру арендной платы за нежилые помещения в бизнес-инкубаторе для субъектов малого предпринимательства не применяются.

5. Обязанности арендаторов при использовании помещений бизнес-инкубатора

5.1. В случае использования арендатором помещений и коллективных сооружений не по целевому назначению договор аренды незамедлительно расторгается, а арендатор обязан освободить помещение в двухнедельный срок, что оговаривается в договоре аренды.

5.2. В договоре аренды содержатся обязательства управляющей компании своевременно знакомить арендатора с приказами, распоряжениями, инструкциями и т.п. по бизнес-инкубатору, затрагивающими деятельность арендатора (изменение условий пропускного режима, внутреннего распорядка бизнес-инкубатора, планового отключения энергоресурсов и т.п.).

5.3. Действуя в бизнес-инкубаторе, арендатор обязан:

- своевременно уплачивать арендную плату за используемые помещения, производить оплату коммунальных, а также иных услуг;

- соблюдать правила эксплуатации помещения, противопожарной безопасности, следить за санитарным состоянием помещения и выполнять внутренний распорядок бизнес-инкубатора;

- обеспечивать сохранность, исправное состояние и надлежащее использование в соответствии с их назначением предоставленных ему помещений, мебели и других офисных средств до момента передачи их управляющей компании после окончания срока действия договора аренды;

- своевременно производить за свой счет ремонт помещения при возникновении аварий, произошедших по вине арендатора, а также внеочередной ремонт, обусловленный деятельностью арендатора, повлекшей ухудшение внешнего вида, дизайна и состояния арендуемого помещения. При этом объем и сроки ремонта арендатор обязан согласовать с управляющей компанией.

5.4. В случае задержки арендатором платежей более чем на 10 рабочих дней управляющая компания письменно уведомляет арендатора о претензиях, после чего арендатор в течение 10 рабочих дней должен согласовать с управляющей компанией и подписать двухсторонний договор урегулирования претензий. В противном случае после повторного уведомления арендатора управляющая компания в течение 10 рабочих дней вправе расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке.

5.5. Управляющая компания вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды в случае невыполнения арендатором своих обязательств по договору, заблаговременно письменно уведомив арендатора о причинах и условиях расторжения договора.

5.6. При расторжении договора аренды независимо от причин арендатор обязан погасить все задолженности по указанному договору, передать управляющей компании по акту сдачи-приемки помещение, мебель и офисное оборудование в исправном состоянии с учетом нормального износа.

5.7. В случае расторжения договора по инициативе арендатора последний должен письменно уведомить о своем намерении управляющую компанию (администрацию бизнес-инкубатора) и освободить занимаемые им площади в течение заранее оговоренного в договоре срока.

6. Порядок оказания услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе

6.1. КП "Технопарк "Строгино" - управляющая компания бизнес-инкубатора обеспечивает оказание субъектам малого предпринимательства следующих основных услуг:

- предоставление адреса места нахождения;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

- доступ к сети Интернет и информационным базам данных;

- предоставление оборудованной переговорной комнаты;

- предоставление оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

- другие услуги в соответствии с потребностями субъектов малого предпринимательства.

6.2. Обеспечение необходимого технического сервиса, предоставление оргтехнического оборудования и вычислительных средств, оказание консалтинговых услуг и доступа к сети Интернет субъектам малого предпринимательства осуществляется в соответствии с расценками, утвержденными Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, и на основании действующего прайс-листа услуг управляющей компании бизнес-инкубатора.