Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (подготовлен Росграницей 18.05.2015)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
(подготовлен Росграницей 18.05.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с пунктом 12 раздела I Протокола Государственной пограничной комиссии от 23.08.2013 N 2 создана межведомственная рабочая группа по вопросам оптимизации технических требований и совершенствованию порядка подготовки и выдачи технических заданий на проектирование пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Межведомственная рабочая группа).

В соответствии с пунктом 9 Плана мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 739-р, Росгранице, ФТС России, ФСБ России, Роспотребнадзору, Минсельхозу России, Минтрансу России поручено определить минимальные требования к проектированию, строительству, реконструкции, обустройству и техническому оснащению морских пунктов пропуска.

В целях выполнения поручения Государственной пограничной комиссии и распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 739-р, а также с учетом работы Межведомственной рабочей группы Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (далее - Проект).

Проектом предлагается установить размеры площадей служебных помещений (комнат) или мест для размещения сотрудников подразделений органов пограничного, таможенного и иных видов контроля, а также определить, что в задании федерального органа на подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию или техническое оснащение зданий, помещений и сооружений в пункте пропуска необходимо указывать места, количество устанавливаемого оборудования и технических средств, системы телевизионного (видео) наблюдения, пожарной сигнализации, инженерных средств охраны, контроля доступом и охранной сигнализации, которые будут единые (общие) для подразделений пограничного, таможенного и иных видов контроля.

Кроме того, Проектом предусматривается возможность Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление контроля в пункте пропуска, принять решение об установлении в пункте пропуска Типового комплекса, представляющего собой совокупность блок-модулей, в которых размещается оборудование и технические средства, необходимые для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля. При этом проектом предполагается размещение указанного Типового комплекса в пункте пропуска, в котором строительство зданий, помещений и сооружений экономически не оправдано или не предусмотрено федеральными целевыми программами.

Проектом предусматривается, что Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная таможенная служба по согласованию с Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации в 3-месячный срок утвердят типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, с учетом видов международного сообщения и требования к оборудованию и техническому оснащению типовых комплексов для пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, и признание утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 930 "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 53, ст.9626; 2012, N 37, ст. 5002).

Представленные предложения не противоречат актам Таможенного Союза.

Реализация предложений Проекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не потребует внесения изменений в иные акты Правительства Российской Федерации, не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и будет осуществляться в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда государственных гражданских служащих, а также ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.