Проект Федерального закона "О резерве бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 27.05.2015)

Проект Федерального закона "О резерве бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 27.05.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О резерве бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон в целях реализации пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определяет порядок формирования и расходования средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Резерв бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации представляет собой часть средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежащих управлению и использованию в целях обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительных пенсий.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в тех же значениях, в которых они используются в бюджетном законодательстве Российской Федерации, а также законодательстве Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Статья 3. Размер резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Размер резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливается на начало очередного финансового года федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период в абсолютном размере.

Статья 4. Формирование резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Формирование резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в текущем финансовом году за счет:

1) переходящего остатка средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на конец отчетного финансового года;

2) превышения в отчетном финансовом году поступлений в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховых пенсий, иных поступлений на финансирование страховых пенсий над расходами на выплату страховых пенсий, включая расходы на материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе расходы на содержание его центральных и территориальных органов) и иные расходы, финансируемые за счет страховых взносов, направляемых на выплату страховых пенсий.

3) доходов, полученных от управления средствами резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетный и текущий финансовые годы.

Статья 5. Расходование средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Средства резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные на очередной финансовый год, направляются на финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий в случае, если при формировании проекта бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год расчетная стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 февраля очередного финансового года, определенная исходя из ожидаемого индекса роста потребительских цен за текущий финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, превысит расчетную величину стоимости одного пенсионного коэффициента на 1 апреля того же года.

2. Средства резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в текущем финансовом году расходуются исключительно на следующие цели:

1) финансовое обеспечение дефицита собственных средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий;

2) покрытие кассового разрыва, возникающего в ходе исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, с последующим восстановлением указанных средств за счет поступления страховых взносов на выплату страховых пенсий;

3) финансовое обеспечение расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий в случае, если стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 февраля текущего финансового года, определенная исходя из фактического индекса роста потребительских цен за прошедший год, превысит стоимость одного пенсионного коэффициента, утвержденную федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1 апреля того же года;

4) финансовое обеспечение расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий в связи с установлением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициента повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренных частью 15 статьи 15 и частью 5 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" соответственно.

Статья 6. Порядок учета средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

При исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в текущем финансовом году учет операций, связанных с формированием и использованием средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Управление средствами резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Управление средствами резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Президент Российской Федерации