Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части совершенствования процедур реализации имущества при банкротстве" (подготовлен Минэкономразвития России 05.06.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части совершенствования процедур реализации имущества при банкротстве"
(подготовлен Минэкономразвития России 05.06.2015 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части совершенствования процедуры реализации имущества при банкротстве

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18; 2009, N 1, ст. 4, 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; 2010, N 17, ст. 1988; 2011, N 1, ст. 41; N 7, ст. 905; N 19, ст. 2708; 2012, N 31, ст. 4333; 2013, N 27, ст. 3477, 3481; 2015, N 1, ст. 35) следующие изменения:

1) В статье 18.1:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"По ходатайству участвующего в деле лица суд, рассматривающий дело о банкротстве, вправе принять решение о продаже заложенного имущества в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, если необходимость его срочной реализации вызвана существенным рисками значительного снижения стоимости, гибели или утраты предмета залога. Продажа заложенного имущества и удовлетворение требований залогового кредитора в таком случае осуществляется временным управляющим по правилам, предусмотренным настоящим Федеральным законом для продажи заложенного имущества в ходе конкурсного производства (реализации имущества гражданина).";

б) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Продажа заложенного имущества в ходе конкурсного производства (реализации имущества гражданина) влечет за собой прекращение залога в отношении конкурсного кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (в том числе включенным в реестр требований кредиторов должника, не заявленным для включения и (или) не включенным в реестр требований кредиторов) с момента государственной регистрации права собственности приобретателя заложенного имущества или залогодержателя на имущество, являвшееся предметом залога. Данное правило применяется в том числе при банкротстве залогодателя - третьего лица.";

2) В статье 110:

а) в пункте 3:

слова ", за исключением обязательств должника, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом и могут быть переданы покупателю предприятия в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае наличия у должника нескольких предприятий возможна как совместная продажа всех предприятий должника, так и продажа нескольких или каждого предприятия отдельно.

При государственной регистрации прав на недижмое имущество, входящее в состав предприятия должника при продаже предприятия в соответствии с настоящей статьей применяются положения земельного законодательства, регулирующего переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение.

б) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. В течение десяти рабочих дней с даты включения сведений о результатах инвентаризации всего или части имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве конкурсный кредитор или уполномоченный орган, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить внешнему управляющему требование о проведении собрания кредиторов по вопросу привлечения оценщика с указанием имущества, в отношении которого требуется проведение оценки. Такое собрание должно быть проведено не позднее трех недель со дня поступления указанного требования.

При недостаточности денежных средств должника для проведения оценки имущества внешний управляющий уведомляет об этом лицо, заявившее указанное требование, в течение пяти рабочих дней с даты его поступления, а также представляет такую информацию собранию кредиторов.

В случае принятия собранием кредиторов решения о привлечении оценщика для оценки имущества должника и достаточности денежных средств должника для проведения такой оценки внешний управляющий в течение одного месяца с даты принятия собранием кредиторов такого решения обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.

В случае недостаточности денежных средств должника для проведения оценки имущества решение собрания кредиторов о привлечении оценщика должно устанавливать размер расходов на привлечение оценщика, а также распределение указанных расходов между конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, голосовавшими за принятие такого решения либо распределение указанных расходов между согласившимися принять на себя указанные расходы конкурсными кредиторами и уполномоченными органами и (или) иными лицами. В случае, если кто-либо из конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и (или) иных лиц не оплатит свою часть расходов, иные конкурсные кредиторы могут оплатить ее от своего имени.

В указанном случае оценка имущества должника проводится, если конкурсные кредиторы и уполномоченные органы и (или) иные лица, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, в течение четырнадцати рабочих дней с даты принятия собранием кредиторов решения о привлечении оценщика перечислят на специальный счет должника денежные средства, необходимые для оплаты услуг оценщика в размере их стоимости. Денежные средства, перечисленные на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса, считаются предоставленными должнику на условиях договора беспроцентного займа, срок которого определен моментом востребования. По итогам продажи оценивавшегося имущества указанные денежные средства подлежат возврату вносившим их лицам из выручки от реализации этого имущества в составе текущих требований первой очереди.

Отчет об оценке имущества должника в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета внешнему управляющему подлежит включению внешним управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью внешнего управляющего.

Оценка имущества должника проводится также по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа без проведения собрания кредиторов в случае принятия на себя конкурсным кредитором или уполномоченным органом расходов на проведение такой оценки. В данном случае оценка имущества должника проводится, если конкурсный кредитор или уполномоченный орган, заявившие требование о проведении оценки имущества, перечислят на счет должника денежные средства для оплаты услуг оценщика в размере их стоимости.

Если сообщение о продаже имущества не было опубликовано в течение шести месяцев с даты составления отчета об оценке, то в таком случае может быть проведена повторная оценка по требованию собрания кредиторов или лица, оплатившего проведение оценки, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Если публикация сообщения не была осуществлена по вине внешнего управляющего, он обязан оплатить расходы на проведение повторной оценки.";

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании предложений внешнего управляющего с учетом ликвидационной стоимости имущества должника. В случае проведения оценки имущества начальная цена определяется с учетом такой оценки. При отклонении начальной цены от определенной оценщиком стоимости более чем на двадцать пять процентов решение об определении цены должно содержать обоснование такого отклонения.";

г) в пункте 7.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7.1. Не ранее чем через пятнадцать и не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты включения сведений о результатах инвентаризации всего или части имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, либо в случае проведения оценки в соответствии с пунктом 5.1 настоящей статьи - не позднее тридцати рабочих дней с даты получения отчета оценщика, внешний управляющий обязан провести собрание кредиторов для утверждения предложений о продаже предприятия, содержащих сведения, подлежащие включению в сообщение о продаже предприятия в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, а также о размере и порядке уплаты вознаграждения организатору торгов и оператору электронной площадки.";

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Собрание кредиторов вправе утвердить предложение о продаже предприятия на иных условиях, чем были предложены внешним управляющим.";

абзацы третий - пятый считать абзацами четвертым - шестым;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае, если в сроки, установленные планом внешнего управления, или в течение двух месяцев с даты представления внешним управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже предприятия (если планом внешнего управления сроки утверждения не установлены) собранием кредиторов или комитетом кредиторов такие предложения не утверждены, внешний управляющий, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия.";

д) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Если иное не предусмотрено настоящим пунктом, внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов или привлекает для этих целей специализированную организацию и привлекает оператора электронной площадки, на которой будут проводиться торги.

Внешний управляющий, которым привлечена специализированная организация для проведения торгов, не освобождается от ответственности за их проведение.

Собрание кредиторов вправе определить оператора электронной площадки для проведения торгов, а также определить такого оператора электронной площадки в качестве организатора торгов.

В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием закрытой формы представления предложений о цене предприятия, на оператора электронной площадки, на которой будут проводиться торги, не могут быть возложены функции организатора проводимых торгов.

Для проведения торгов в электронной форме внешний управляющий заключает договор с организатором торгов и (или) оператором электронной площадки, оплата услуг которых осуществляется за счет должника.

Оператор электронной площадки должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Организатор торгов и оператор электронной площадки не должны являться заинтересованными лицами в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

В случае, если собранием кредиторов (комитетом кредиторов) не определены организатор торгов и (или) оператор электронной площадки, организатор торгов и (или) оператор электронной площадки привлекаются внешним управляющим из числа лиц, аккредитованных саморегулируемой организацией, членом которой является внешний управляющий.";

е) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Не позднее чем за тридцать и не ранее чем за девяносто рабочих дней до даты проведения торгов их организатор обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о продаже предприятия и опубликовать в официальном издании и в печатном органе по месту нахождения должника уведомление о размещении сообщения о продаже предприятия.

Такое сообщение должно быть включено в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, а уведомление направлено для опубликования в официальном издании не позднее чем через десять рабочих дней после утверждения собранием кредиторов либо судом предложения о продаже предприятия должника, если иной срок совершения указанных действий не определен собранием кредиторов. По ходатайству участвующего в деле лица суд, рассматривающий дело о банкротстве, вправе отложить включение сообщения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование уведомления не более чем на один месяц, если более позднее начало торгов с большей степенью вероятности позволит реализовать предприятие за существенно большую цену.

Собрание кредиторов вправе принять решение об определении дополнительных средств массовой информации и (или) сайтов в сети "Интернет" для опубликования сообщения о продаже предприятия или уведомления о размещении такого сообщения. Решение собрания кредиторов должно устанавливать размер расходов на указанную дополнительную публикацию, а также распределение указанных расходов между конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, голосовавшими за принятие такого решения, либо между согласившимися принять на себя указанные расходы конкурсными кредиторами и уполномоченными органами и (или) иными лицами. По итогам продажи имущества указанные денежные средства подлежат возврату вносившим их лицам из выручки от реализации этого имущества в составе текущих требований первой очереди.

В указанном случае дополнительная публикация проводится, если конкурсные кредиторы и уполномоченные органы и (или) иные лица в течение четырнадцати рабочих дней с даты принятия решения собрания кредиторов перечислят на специальный счет должника денежные средства, необходимые для оплаты публикации.";

ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

основание для проведения торгов (решение собрания кредиторов или комитета кредиторов либо реквизиты судебного акта);

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

сведения о наличии в составе предприятия ограниченно оборотоспособного имущества и требования к участникам торгов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении ограниченно оборотоспособного имущества, в случае проведения закрытых торгов;

порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (дата и точное время начала и окончания представления заявок);

начальная цена продажи предприятия, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

порядок, место представления предложений о цене, период времени, в течение которого принимается предложение о цене и по истечении которого осуществляется изменение цены продажи предприятия в отсутствие предложений о цене (далее - этап торгов), величина изменения (повышения, снижения) цены продажи предприятия (далее - шаг торгов), минимальная цена продажи предприятия в случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия;

порядок представления предложений о цене предприятия с учетом положений абзаца восьмого пункта 13 настоящей статьи, в случае проведения торгов с использованием закрытой формы представления предложений о цене предприятия;

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению, в том числе перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, установленным к участникам закрытых торгов;

размер, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

место (наименование электронной площадки) и срок определения участников торгов (дата и точное время);

порядок и критерии определения победителя торгов;

место (наименование электронной площадки) и срок подведения результатов торгов (дата и точное время). В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия, указывается порядок определения даты и точного времени подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводятся торги в электронной форме.

Размер задатка для участия в торгах должен составлять от десяти до двадцати процентов от начальной цены продажи предприятия.

Длительность этапа торгов определяется решением собрания кредиторов либо кредитором, права которого обеспечены залогом, при определении условий торгов и не может составлять менее часа и не должна превышать пять рабочих дней.

Размер шага торгов должен составлять от пяти до десяти процентов от начальной цены продажи предприятия.

Размер минимальной цены продажи предприятия в случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия должен составлять двадцать процентов от начальной цены продажи предприятия.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о продаже предприятия и опубликования в официальном издании и в печатном органе по месту нахождения должника уведомления о размещении сообщения о продаже предприятия.

Срок определения участников торгов должен составлять не более двух рабочих дней со дня окончания срока представления заявок на участие в торгах.

Срок подведения результатов торгов должен составлять не более двух рабочих дней с даты завершения торгов.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный квалифицированной электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.";

з) в пункте 11:

абзац первый дополнить словами ", подписанного квалифицированной электронной подписью.";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Заявка на участие в торгах с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия должна содержать предложение заявителя о цене предприятия, равное минимальной цене продажи предприятия, и обязательство заявителя приобрести предприятие по минимальной цене, если им в ходе торгов не будет представлено более высокое предложение о цене предприятия. Заявка на участие в торгах с использованием закрытой формы представления предложений о цене предприятия должна содержать предложение о цене предприятия, не подлежащее разглашению до начала проведения торгов.";

абзацы с тринадцатого по пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Поступившая заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее регистрации также направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке на участие в торгах, представляются в форме электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью заявителя.";

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"В любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах заявитель вправе отозвать свою заявку на участие в торгах или изменить заявку, отозвав представленную ранее заявку и представив новую заявку на участие в торгах. Новая заявка на участие в торгах не подлежит рассмотрению до отзыва ранее представленной заявки.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Заявитель включает в документы, представляемые в составе заявки на участие в торгах, договор о задатке или перечисляет задаток на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, без представления договора о задатке. Задаток должен поступить на счета, указанные в сообщении о продаже предприятия, до окончания срока представления заявок на участие в торгах. Задаток может быть перечислен за заявителя третьим лицом, в таком случае задаток в случае необходимости его возвращения в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит перечислению лицу, перечислившему задаток.

В случае, если в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий, внешний управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для расчетов по задаткам (специальный банковский счет должника). В этом случае задатки подлежат перечислению только на специальный банковский счет должника. В договоре специального банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на нем, могут списываться только для возврата задатков либо перечисления в конкурсную массу сумм задатка, засчитываемых в счет оплаты имущества его покупателем либо удерживаемых должником в связи с нарушением победителем торгов своих обязательств. Денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению внешнего управляющего и только для целей, предусмотренных настоящим пунктом. Сделки, совершенные с нарушением требований настоящего пункта, могут быть признаны недействительными по требованию внешнего управляющего либо лица, внесшего задаток.";

и) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Организатор торгов не позднее трех рабочих дней с даты поступления заявки на участие в торгах, за исключением случая поступления заявки менее чем за три рабочих дня до истечения срока представления заявок на участие в торгах, обязан направить заявителю в форме электронного документа на указанный в заявке адрес электронной почты сведения о соответствии (несоответствии) представленной заявки и документов требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о продаже предприятия.

Заявитель вправе устранить замечания к представленной заявке и документам не позднее срока окончания представления заявок на участие в торгах, отозвав представленную ранее заявку и представив новую заявку на участие в торгах. Новая заявка на участие в торгах не подлежит рассмотрению до отзыва ранее представленной заявки.

Решение организатора торгов о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов не позднее срока определения участников торгов.

К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о продаже предприятия, и обеспечившие поступление затадка на указанные в сообщении о продаже предприятия счета в установленные таким сообщением сроки. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о продаже предприятия;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о продаже предприятия, не подтверждено до окончания срока представления заявок на участие в торгах.

Протокол об определении участников торгов должен содержать перечень заявителей, допущенных к участию в торгах, а также перечень заявителей, которым отказано в допуске к участию в торгах, с указанием причин такого отказа.

Не позднее окончания срока определения участников торгов каждому заявителю, чья заявка зарегистрирована в журнале заявок на участие в торгах и не отозвана до окончания срока представления заявок на участие в торгах, в форме электронного документа направляется уведомление о признании заявителя участником торгов или об отказе в признании его участником торгов с указанием причин отказа.

Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в суд, рассматривающий дело о банкротстве, в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока определения участников торгов. Данная жалоба подлежит рассмотрению судом в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления.

Организатор торгов обязан обеспечить ознакомление с имуществом должника, подлежащим продаже на торгах и с имеющимися правоустанавливающими документами в отношении такого имущества.";

к) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае, если при проведении торгов используется открытая форма представления предложений о цене предприятия, предложения о цене предприятия заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов.

Торги проводятся путем последовательного повышения цены продажи предприятия на шаг торгов, при этом в течение первого этапа торгов представляются предложения о цене предприятия, увеличенные на шаг торгов от начальной цены продажи предприятия.

В течение этапа торгов, следующего за каждым поступившим предложением о цене предприятия, представляется предложение о цене предприятия, увеличенное на шаг торгов от предыдущего предложения о цене предприятия. В случае, если в течение этапа торгов, следующего за представленным предложением о цене предприятия, не представлено нового предложения о цене предприятия, увеличенного на шаг торгов, торги завершаются и их победителем признается участник торгов, последним представивший предложение о цене предприятия.

В случае, если в течение первого этапа торгов не поступило предложение о цене предприятия, осуществляется последовательное снижение цены продажи на шаг торгов, при этом в течение второго этапа торгов принимается предложение о цене предприятия, уменьшенное на шаг торгов от начальной цены продажи предприятия. В течение каждого последующего этапа торгов принимается предложение о цене предприятия, уменьшенное на шаг торгов от предложения о цене предприятия для предыдущего этапа торгов. Снижение цены продажи предприятия осуществляется до достижения минимальной цены продажи предприятия.

В случае представления на любом этапе снижения цены продажи предприятия первого предложения о цене предприятия торги далее проводятся путем повышения цены продажи предприятия в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

В случае, если в ходе проведения торгов не представлено ни одного предложения о цене предприятия, их победителем признается участник торгов, ранее других участников представивший заявку на участие в торгах, признанную соответствующей требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о продаже предприятия.

В ходе проведения торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия предоставленное участником торгов предложение о цене предприятия подлежит отклонению, если оно не соответствует размеру предложения о цене предприятия для соответствующего этапа торгов, или если одним участником представлено второе предложение о цене предприятия подряд при отсутствии предложений других участников торгов.

В случае, если при проведении торгов используется закрытая форма представления предложений о цене предприятия, предложения о цене предприятия представляются участниками торгов одновременно с представлением заявок на участие в торгах, и не подлежат разглашению до истечения срока представления предложений о цене предприятия.

Победителем торгов с использованием закрытой формы представления предложений о цене предприятия признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену предприятия. Если две и более заявки участников торгов на участие в торгах содержат предложения об одинаковой цене предприятия, победителем торгов признается участник торгов, ранее других участников представивший заявку на участие в торгах.";

л) в пункте 14:

абзац девятый дополнить словами ", за исключением времени проведения профилактических работ.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для функционирования электронной площадки должны использоваться только серверы, расположенные на территории Российской Федерации.";

м) в пункте 15:

в абзаце третьем слова "в случае использования закрытой формы представления предложений о цене предприятия" исключить;

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"дата и точное время представления каждой заявки на участие в торгах, кроме отозванных до окончания срока представления заявок на участие в торгах;

победитель торгов;";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Решение о признании участника торгов победителем может быть обжаловано в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов в суд, рассматривающий дело о банкротстве. На время рассмотрения данной жалобы суд вправе отложить заключение договора о продаже имущества должника только при условии, что заявителем жалобы будет внесено встречное обеспечение в размере не менее пятисот тысяч рублей.";

абзац десятый исключить;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"В течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения торгов и опубликовать уведомление о размещении такого сообщения в официальном издании и в средстве массовой информации по месту нахождения должника.";

н) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случае, если торги признаны состоявшимися, в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола.

В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи предприятия в течение пяти дней с даты получения победителем торгов указанного предложения внешний управляющий обязан направить предложение заключить договор купли-продажи предприятия:

участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена предприятия, за исключением победителя торгов (по результатам торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене продажи предприятия, в ходе которых представлено два и более предложения о цене, и по результатам торгов с использованием закрытой формы представления предложений о цене продажи предприятия);

участнику торгов, ранее других участников представившему заявку на участие в торгах, за исключением победителя торгов (по результатам торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене, в ходе которых не представлено ни одного предложения о цене предприятияили представлено одно предложение о цене предприятия).

В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов и участника торгов, которому подлежит направлению предложение о заключении договора купли продажи предприятия в соответствии с настоящим пунктом, за исключением победителя торгов. Участнику торгов, которому подлежит направлению предложение о заключении договора купли-продажи предприятия в соответствии с настоящим пунктом, за исключением победителя торгов, сумма внесенного задатка возвращается в течение пяти рабочих дней после истечения срока направления такому участнику указанного предложения.

В случае отказа или уклонения участника торгов, которому направлено предложение о заключении договора купли-продажи предприятия в соответствии с настоящим пунктом, от подписания договора купли-продажи предприятия в течение пяти дней с даты получения предложения о заключения такого договора внесенный участником торгов задаток не возвращается и включается в конкурсную массу.";

о) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

Если к участию в торгах был допущен только один участник, внешний управляющий обязан направить такому участнику торгов предложение о заключении договора купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с минимальной ценой продажи предприятия.

В случае отказа или уклонения участника торгов от подписания договора купли-продажи предприятия в течение пяти дней с даты получения предложения о заключения такого договора внесенный таким участником торгов задаток не возвращается и включается в состав имущества должника.";

п) в пункте 18:

слова "на десять процентов" заменить словами "не менее чем на двадцать процентов";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Повторные торги должны быть проведены не позднее чем через шестьдесят рабочих дней после завершения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. По ходатайству участвующего в деле лица суд, рассматривающий дело о банкротстве, вправе отложить проведение повторных торгов на более поздний срок, если более позднее их проведение с большей степенью вероятности позволит реализовать имущество за существенно большую цену.";

р) в пункте 19:

абзац девятый дополнить новыми предложениями следующего содержания:

"Если в течение указанного срока покупатель не уплатит полную цену, то внешний управляющий имеет право в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора купли-продажи, который в таком случае считается расторгнутым. В указанном случае внешний управляющий направляет предложение о заключении договора купли-продажи участнику торгов, которому он должен был бы направить такое предложение в случае отказа покупателя от заключения договора в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи. Если он откажется или уклонится от заключения договора либо не уплатит цену имущества должника в установленный срок, то применяются положения пункта 18 настоящей статьи.";

абзац десятый дополнить словами "только после полной уплаты покупателем цены";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В течение пяти рабочих дней с даты подписания договора купли-продажи предприятия внешний управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о заключении договора купли-продажи предприятия с указанием лица, с которым заключен такой договор.";

с) абзац первый пункта 20 после слов "организатор торгов" дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 настоящей статьи,";

т) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"Если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, превышает пятьсот, то предусмотренные настоящей статьей решения принимаются комитетом кредиторов.";

3) В статье 111:

а) пункт 1 после слов "а также оценки" дополнить словами "всего или части";

б) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Внешний управляющий наряду со сведениями и информацией, предусмотренными пунктом 7.1 статьи 110 настоящего Федерального закона, представляет собранию кредиторов или комитету кредиторов для утверждения сведения о формировании лотов с указанием имущества должника, подлежащего продаже в составе каждого лота.

В случае проведения торгов не в электронной форме, окончание этапа торгов определяется третьим объявлением цены продажи имущества для этого этапа.

Сведения, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, подлежат включению в сообщение о продаже имущества должника.";

в) в пункте 3:

абзац третий дополнить словами ", за исключением не обеспеченных залогом ценных бумаг, обязанным по которым (эмитентом которых) является лицо, в отношении которого введена процедура, применяемая в деле о банкротстве;";

абзац четвертый дополнить словами ", за исключением не обеспенных залогом прав требования к лицу, в отношении которых введена процедура, применяемая в деле о банкротстве;";

в абзаце седьмом слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной";

4) В статье 115:

а) в пункте 1 слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

б) в пункте 2 слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

в) в пункте 3 слова "открытых акционерных обществ" заменить словами "хозяйственных обществ";

г) в пункте 3.1 слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

д) в пункте 3.2:

слова "открытых акционерных обществ" заменить словами "хозяйственных обществ";

слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной";

е) в пункте 4 слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

ж) в пункте 5:

слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

слово "акция" заменить словами "доля в уставном капитале (акция)" в соответствующих числе и падеже;

з) в пункте 6:

слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

слово "акций" заменить словами "долей в уставном капитале (акций)";

и) в пункте 7:

слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной";

слово "акция" заменить словами "доля в уставном капитале (акция)" в соответствующих числе и падеже;

к) в пункте 8 слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

л) в пункте 9 слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество" в соответствующих числе и падеже;

м) в пункте 10 слова "открытого акционерного общества" заменить словами "хозяйственного общества";

н) в пункте 11:

слова "открытое акционерное общество" заменить словами "хозяйственное общество";

слово "акций" заменить словами "долей в уставном капитале (акций)";

5) Абзацы второй и третий пункта 2 статьи 129 изложить в следующей редакции:

"принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включать в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации всего или части имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;";

6) В статье 130:

а) в пункте 3 слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной";

б) в абзацах третьем и четвертом пункта 4 слово "рыночная" заменить словом "ликвидационная" в соответствующем падеже;

в) пункт 5 признать утратившим силу;

г) пункт 6 дополнить словами "Указанные споры подлежат рассмотрению арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве.";

7) Абзац второй пункта 2 статьи 131 признать утратившим силу;

8) В статье 132:

а) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. В случае, если социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, и может предусматривать проведение новых торгов в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона, или торгов без объявления цены в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона.

Участники торгов по продаже имущества должника обязаны принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.";

б) в абзаце первом пункта 4.2 слова "в форме конкурса, посредством публичного предложения или получения акцепта одной из поступивших оферт" исключить;

9) В статье 138:

а) в абзаце третьем пункта 4.1 слова "посредством публичного предложения" заменить словами "на торгах без объявления цены";

б) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Если в результате торгов по реализации заложенного имущества договор его купли-продажи заключен с кредитором, чье требование обеспечено залогом этого имущества, то конкурсный управляющий или этот кредитор вправе заявить о зачете требования должника об уплате цены в счет требования, обеспеченного залогом, в размере суммы, причитающейся этому кредитору с учетом положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи.";

в) дополнить пунктом 7:

"7. Правила настоящей статьи не применяются к конкурсному кредитору по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, если он предъявил свои требования к должнику или обратился с заявлением о признании за ним статуса залогового кредитора по делу с пропуском срока, установленного пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона.";

10) В статье 139:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. В течение одного месяца с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации всего имущественного комплекса должника или его части либо отчета об оценке имущества должника или его части в случае, если такая оценка проводилась в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан провести собрание кредиторов (заседание комитета кредиторов) для утверждения предложения о продаже имущества должника, содержащее сведения, подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 и абзацем третьим пункта 2 статьи 111 настоящего Федерального закона.

В случае, если в течение двух месцев с даты представления конкурсным управяющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов такое предложение не утверждено, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если их требования превышают два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть обжаловано.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен по результатам повторных торгов, или договор купли-продажи был расторгнут в связи с неуплатой цены, дальнейший порядок его продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, и может предусматривать проведение новых торгов в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона, или торгов без объявления цены.

При продаже имущества должника на торгах без объявления цены сообщение о проведении торгов должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 10 статьи 110 и абзацем третьим пункта 2 статьи 111 настоящего Федерального закона. При этом цена (в том числе начальная и (или) минимальная) продажи имущества не устанавливается.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

К участию в торгах по продаже имущества должника без объявления цены допускаются заявители, которые внесли задаток в размере не менее двадцати процентов от предложенной таким заявителем цены имущества должника, если этот задаток поступил на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, на дату окончания представления заявок на участие в торгах.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника без объявления цены, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене продажи имущества должника, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника без объявления цены.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника без объявления цены представили в установленный срок заявки, содержащие предложения о цене имущества должника, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника без объявления цены представили в установленный срок заявки, содержащие предложения об одинаковой цене имущества должника, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.";

11) Пункт 9 статьи 142 изложить в следующей редакции:

"9. Погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном допускается в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, за исключением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, в случае согласования данного соглашения с собранием кредиторов.

Голоса указанного федерального органа исполнительной власти не учитываются при определении кворума и принятии решения собранием кредиторов по вопросу о заключении соглашения об отступном. В случае принятия имущества должника в качестве отступного соответствующие кредиторы и уполномоченные органы обязаны перечислить на специальный банковский счет денежные средства для погашения требований указанного федерального органа исполнительной власти в размере его доли в отступном, пропорциональной отношению размера его требований в общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Цена, по которой имущество должника передается кредиторам путем соглашения об отступном, не может быть меньше минимальной цены имущества, по которой данное имущество предлагалось к продаже, но не было реализовано. В случае разногласий в отношении цены, по которой имущество должника передается кредиторам путем заключения соглашения об отступном, лицо, участвующее в деле о банкротстве, вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве.

Погашение требований кредиторов путем заключения соглашения о новации обязательства в конкурсном производстве не допускается.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.";

12) В пункте 4 статьи 175 слова "статьями 110, 111 и 139" заменить словами "статьями 110 и 111";

13) В статье 179:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. При продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации.

В случае, если предприятие должника не продано на первых торгах в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.";

б) в абзаце первом пункта 2 слова "абзацем четвертым пункта 1" заменит словами "пунктом 1";

14) В статье 186.4:

а) в пункте 4 слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной";

б) в подпункте 4 пункта 6 слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной".

15) В абзаце третьем пункта 9 статьи 189.47 слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной".

16) В пункте 24 статьи 189.50 слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной".

17) Пункт 1 статьи 189.89 изложить в следующей редакции:

"1. Конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество кредитной организации и провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее шести месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества кредитной организации.

После проведения инвентаризации имущества кредитной организации конкурсный управляющий приступает к продаже имущества кредитной организации на торгах в порядке и на условиях, которые определены настоящим Федеральным законом, если иной порядок распоряжения имуществом кредитной организации не установлен настоящей статьей.

Решения, предусмотренные статьями 110, 139 и 140 настоящего Федерального закона, принимаются комитетом кредиторов кредитной организации.

Положения статьи 138 настоящего Федерального закона не применяются при продаже заложенного имущества кредитной организации.

Расходы на обеспечение сохранности предмета залога и реализацию его на торгах покрываются за счет средств, поступивших от реализации предмета залога, до расходования этих средств в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 189.92 настоящего Федерального закона.";

18) Абзац второй пункта 2 статьи 189.91 признать утратившим силу;

19) В статье 222:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. При продаже имущества должника - крестьянского (фермерского) хозяйства арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае, если предприятие должника не продано на первых торгах в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.";

б) в абзаце первом пункта 2 слова "абзацем четвертым пункта 1" заменить словами "пунктом 1";

20) В статье 230.4:

а) в абзаце первом пункта 2 слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной";

б) в абзацах втором и третьем пункта 3 слово "рыночной" заменить словом "ликвидационной".

Статья 2

Внести в статью 25.4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2011, N 50, ст. 7347) следующие изменения:

1) наименование статьи дополнить словами "или его продажи в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате его продажи в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, проводится на основании совместного заявления приобретателя и арбитражного управляющего или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов:

копия определения суда, рассматривающего дело о банкротстве, об обращении взыскания на заложенное имущество при продаже имущества в ходе финансового оздоровления и внешнего управления или копия решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства при продаже имущества в ходе конкурсного производства, надлежащим образом заверенные и скрепленные печатью суда;

документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги) либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления арбитражным управляющим).";

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в результате обращения залогодержателем взыскания на него или его продажи в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, проводится не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи.

При государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в предусмотренных пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи случаях регистрационная запись об ипотеке, обеспечивающей требования залогодержателя, в целях удовлетворения которого реализован предмет ипотеки, погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности приобретателя заложенного имущества или залогодержателя.".

Статья 3

1. Положения Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к отношениям по продаже предприятия или части имущества должника, если предложение о продаже предприятия или части имущества должника утверждено собранием кредиторов или комитетом кредиторов после вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. В течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона операторы электронных площадок должны обеспечить функционирование электронных площадок, в том числе технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств, необходимых для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с положениями Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действующей до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункт 1 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта