Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части правового регулирования лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий" (подготовлен Минприроды России 08.06.2015)

Досье на проект

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Лесной кодекс Российской Федерации в части правового регулирования лесов и лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий

Статья 1

В статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст.17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, ст. 70434 N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, ст. 3477; N 30, ст. 4080) внести следующие изменения:

а) в пункте 1 слова "защитных лесных насаждений" заменить словами "лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативного воздействия,";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Порядок создания, содержания и эксплуатации лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, устанавливается Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Отношения, связанные с использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесных насаждений, расположенных на землях, не включенных в границы лесничеств (лесопарков), регулируются настоящим Кодексом, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами.";

2) часть 1 статьи 6 дополнить словами ", указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса";

3) в части 2 статьи 10 после слов "иных категорий" дополнить словами "(за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности)";

4) в статье 16:

а) в части 3 после слов "лесных насаждений" дополнить словами ", расположенных в границах лесничеств, лесопарков";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Рубка лесных насаждений, произрастающих на земельных участках, расположенных на землях, не включенных в границы лесничеств (лесопарков), осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством, а также законодательством об охране окружающей среды.

5) статью 20 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Право собственности на древесину, полученную при рубке лесных насаждений, произрастающих на земельных участках, расположенных на землях, не включенных в границы лесничеств (лесопарков), принадлежит собственникам земельных участков или лицам, использующим эти земельные участки на законном основании.";

6) в статье 102:

а) часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) городские леса;"

б) подпункт "в1" пункта 3 части 2 исключить;

в) подпункт "г" пункта 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"г) лесопарковые зоны;";

7) дополнить статьей 1031 следующего содержания:

"Статья 1031. Правовой режим городских лесов

1. К городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования населенного пункта, а также материалами лесоустройства.

2. В городских лесах запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

4) ведение сельского хозяйства;

5) разработка месторождений полезных ископаемых;

6) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

3. Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

4. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

8) в статье 105:

а) часть 51 признать утратившей силу;

б) в части 6 слова "и городских лесов" исключить.

9) дополнить главой 17 следующего содержания:

"Глава 17. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности

Статья 110. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности

1. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, подлежат освоению в целях, предусмотренных в статье 12 настоящего Кодекса, а также в статье 93 Земельного кодекса Российской Федерации.

2. Особенности осуществления деятельности, несовместимой с целевым назначением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны".

3. Земли обороны и безопасности, на которых расположены леса, после завершения их освоения в целях, установленных в части 1 настоящей статьи, подлежат переводу в состав земель лесного фонда.".

Президент Российской Федерации

В. Путин

См. Сводный отчет по итогам публичного обсуждения