Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением)" (подготовлен Минфином России 18.06.2015)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением)"
(подготовлен Минфином России 18.06.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117;  2009, N 1, ст. 18; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795; N 48, ст.  6664) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Общие требования к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением).

2. Признать утратившим силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 104н "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2007 г., регистрационный N 10682);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 59н "О внесении изменений в Общие требования к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 104н" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 2009 г. N 14528).

3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Министр

А.Г. Силуанов

Утверждены

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от ______________ 2015 г. N _____

Общие требования
к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением)

1. Настоящие Требования устанавливают общие требования к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени (далее - остатки непогашенных кредитов), предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением).

2. Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального района, городского округа с внутригородским делением), устанавливаемый финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального района, городского округа с внутригородским делением), должен содержать следующие положения:

2.1. Наименование структурного подразделения либо должностного лица, обеспечивающего реализацию решения о взыскании остатков непогашенных кредитов из соответствующего бюджета.

2.2. Перечень документов, необходимых для осуществления процедуры взыскания.

2.3. Сроки подготовки указанных документов и доведения их до заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.4. В случае, если предоставленные местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатки непогашенных кредитов взыскиваются за счет дотаций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

В случае, если предоставленные бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатки непогашенных кредитов взыскиваются за счет дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением) в случае передачи муниципальному району (городскому округу с внутригородским делением) полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений (внутригородских районов), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов).

2.5. В случае принятия органом, выдавшим бюджетный кредит, решения о взыскании из бюджета, получившего бюджетный кредит, суммы остатка непогашенного кредита за счет доходов от уплаты соответствующих налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в данный бюджет, орган, выдавший бюджетный кредит, уведомляет территориальный орган Федерального казначейства о принятом решении.

Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения от финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального района, городского округа с внутригородским делением) решения о взыскании остатка непогашенного кредита осуществляет взыскание суммы остатка непогашенного кредита:

в бюджет субъекта Российской Федерации - за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет;

в бюджет муниципального района (городского округа с внутригородским делением) - за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего городского, сельского поселения (внутригородского района).

В случае недостаточности поступлений от соответствующих налогов и сборов, указанных в настоящем пункте, в текущем операционном дне взыскание остатка непогашенного кредита осуществляется в последующие дни в соответствии с настоящими Требованиями.

Операции по взысканию суммы остатка непогашенного кредита осуществляются территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N  125н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10   февраля 2014 г., регистрационный N 31262; Российская газета, 2014, 28 февраля; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30 января 2015 г. N 0001201501300004)  (далее - Порядок учета поступлений), на основании Справки органа Федерального казначейства по форме согласно приложению N 4 к Порядку учета поступлений (код формы по КФД 0531453).

При этом в первой строке Справки органа Федерального казначейства в графе 11 "Код по БК" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому осуществляется отражение средств, взысканных из соответствующего местного бюджета, во второй строке Справки органа Федерального казначейства в графе 11 "Код по БК" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому указанные средства подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации (муниципального района, городского округа с внутригородским делением).

Средства, удержанные в соответствии с настоящими Требованиями из соответствующего местного бюджета, учитываются территориальным органом Федерального казначейства по соответствующему коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в части невыясненных поступлений, зачисляемых в местный бюджет.

Справка органа Федерального казначейства не позднее дня, следующего за днем ее исполнения, направляется территориальным органом Федерального казначейства соответствующему финансовому органу для дальнейшего отражения в бюджетном учете.

2.6. Поступления, отраженные в бюджетном учете муниципального образования как невыясненные поступления, подлежат уточнению в установленном порядке.

При этом сумма невыясненных поступлений отражается в графе 11 "Поступления" Ведомости кассовых поступлений в бюджет по форме согласно приложению N 12 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N   8н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2008 г., регистрационный N  12617; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N  51) (далее - Порядок кассового обслуживания) (код формы по КФД 0531812).

Погашение расходов по обслуживанию выданных средств, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением) на возвратной основе местным бюджетам, погашение иной задолженности местных бюджетов, штрафов, пени по ним отражается в Сводной ведомости по кассовым выплатам из бюджета по форме согласно приложению N 13 к Порядку кассового обслуживания (код формы по КФД 0531813) в графе 5 "Кассовые выплаты за день" по соответствующему коду классификации расходов бюджетов или источников финансирования дефицитов бюджетов.

Указанные операции отражаются на лицевых счетах финансового органа (получателя средств местного бюджета, администратора источников финансирования дефицита местного бюджета).

__________________________