Проект Приказа МЧС России "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687" (подготовлен МЧС России 16.06.2015)

Проект Приказа МЧС России "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687"
(подготовлен МЧС России 16.06.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Приложение к приказу МЧС России от _________N__

Изменения, которые вносятся в Положение
об организации и ведении гражданской обороны
в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687"

Внести в Положение об организации и ведении гражданской обороны муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, следующие изменения:

1. по тексту проекта приказа словосочетания "при ведении военных действий или вследствие этих действий" заменить на "при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов" в соответствующих падежах;

2. по тексту проекта приказа словосочетание "загородная зона" заменить на "безопасный район" в соответствующих падежах;

3. в пункте 2 после словосочетания "в муниципальных образованиях" добавить "в соответствии с их полномочиями по решению вопросов местного значения";

4. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"Подготовка муниципального образования (организации) к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации).";

5. в пункте 4:

в абзаце первом:

слова "главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" заменить на "Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации";

в абзаце третьем:

после словосочетаний "Планирование основных мероприятий" и "в результате применения современных средств поражения" добавить "по подготовке к ведению" и "при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов," соответственно;

6. в пункте 8:

в абзаце втором после словосочетания "по гражданской обороне," добавить "аварийно-спасательных работ,";

в абзаце третьем после словосочетания "планами гражданской обороны" добавить "и планами действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

в абзаце шестом словосочетание "и его территориальными органами" заменить на "Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.";

7. в пункте 13:

в абзаце первом после словосочетания "возникших опасностях в" добавить "мирное и";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.";

8. в подпункте 15.1 пункта 15:

в абзаце первом, втором, четвертом и шестом слово "обучение" заменить на "подготовка" в соответствующих падежах;

9. в подпункте 15.3. пункта 15:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон, непосредственно примыкающих к государственной границе Российской Федерации, возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, возможного химического заражения, возможного катастрофического затопления (далее - зоны эвакуации);";

в абзаце третьем после слов "подготовка" и "подлежащих" добавить "безопасных" и "для" соответственно;

10. в подпункте 15.4 пункта 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:";

в абзаце седьмом слова "накопление" и "освежение" исключить;

7. В подпункте 15.6 пункта 15:

в абзаце первом после словосочетания "аварийно-спасательных" добавить "и других неотложных";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;";

8. В подпункте 15.7 пункта 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:";

в абзаце втором после словосочетания "основных видов" добавить "первоочередного";

абзац шестой подпункта 15.7 изложить в следующей редакции:

"проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;";

в абзаце девятом подпункта 15.7 пункта 15 слово "медицинской" заменить на "первой";

9. в подпункте 15.8 пункта 15:

в абзаце третьем:

слова "на объектах" заменить на "в организациях", а слова "в военное время" исключить;

добавить абзац следующего содержания:

"заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.";

10. в абзаце третьем подпункта 15.9 пункта 15 после словосочетания "радиационной защиты" добавить "населения";

11. в абзаце первом подпункта 15.11 пункта 15 слова "и террористических акций" исключить;

12. абзац первый подпункта 15.14 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:";

13. в подпункте 16.1 слово "обучение" заменить на "подготовка" в соответствующих падежах;

14. в абзаце третьем подпункта 16.2. пункта 15 слова "на потенциально опасных объектах и в районах их размещения в установленном порядке" заменить на "в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности";

15. в подпункте 16.3 пункта 16:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон, непосредственно примыкающих к государственной границе Российской Федерации. Возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, возможного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных зонах;";

в абзаце третьем после слов "подготовка" и "районов" добавить "безопасных" и "для" соответственно;

16. в подпункте 16.4 пункта 16:

в абзаце первом слова "убежищ и" исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"строительство убежищ, ПРУ и укрытий для укрытия работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны";

13. В подпункте 16.6 пункта 16:

в абзаце первом после слов "аварийно-спасательных" добавить "и других неотложных";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, продолжающими свою деятельность в военное время;";

после второго абзаца добавить абзац следующего содержания:

"создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориями по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ;";

17. абзац подпункта 16.7. пункта 16второй изложить в следующей редакции:

"создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне в составе сил гражданской обороны, противопожарных формирований, планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны;";

18. в подпункте 16.8 пункта 16:

в абзаце втором слова "гражданской обороны" исключить, а слово "видов" заменить на "типов (видов)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"создание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне в составе сил гражданской обороны, постов радиационного и химического наблюдения (станционных);

создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в составе сил гражданской обороны, постов радиационного и химического наблюдения (подвижных)";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля.";

19. абзац третий подпункта 16.10 пункта 16 изложить в следующей редакции:

"осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка на границах зон возможно сильных разрушений, возникшего радиоактивного загрязнения, возможного химического заражения и возможного катастрофического затопления, в очагах поражения;";

20. абзац первый подпункта 16.13. пункта 16 изложить в следующей редакции:

"По обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;";

21. в абзаце третьем подпункта 16.14. пункта 16 после словосочетания "спасательных формирований" добавить "нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".