Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подготовлен Минюстом России 08.09.2015) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(подготовлен Минюстом России 08.09.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - законопроект) направлен на устранение пробелов правового регулирования.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), возлагающие непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов.

Указом Президента Российской Федерации от 31.05.2012 N 757 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" и в Положение, утвержденное этим Указом" внесены изменения, предусматривающие, в том числе, возможность создания новых структурных подразделений в ФССП России.

В этой связи приказом ФССП России от 13.02.2014 N 43 "Об утверждении положения об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов" в ФССП России создано Управление по исполнению особо важных исполнительных производств, которое осуществляет полномочия по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, в том числе, связанные с наложением ареста на имущество должника и передачей его под охрану или на хранение.

Вместе с тем в соответствии со статьей 86 Закона об исполнительном производстве имущество должника, на которое наложен арест, в зависимости от его типа, передается под охрану должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор.

Однако Управление по исполнению особо важных исполнительных производств не является территориальным органом ФССП России и не имеет права заключать договор хранения.

В целях устранения данного пробела законопроектом предлагается внести изменения в части 1, 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве, предусмотрев возможность заключения договора хранения непосредственно Федеральной службой судебных приставов.

Реализация предлагаемых законопроектом изменений на достижение целей государственных программ Российской Федерации не повлияет.

Реализация законопроекта не повлечет расходов из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не потребует увеличения штатной численности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти не потребуется.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Реализацию проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" планируется осуществить в пределах средств, предусмотренных ФССП России по федеральному бюджету на оплату расходов по совершению исполнительных действий.

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не повлечет расходов из федерального бюджета, а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации