Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Правил формирования списков работников Федерального агентства железнодорожного транспорта, территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и подведомственных ему организаций, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (подготовлен Росжелдором 29.07.2015)

Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Правил формирования списков работников Федерального агентства железнодорожного транспорта, территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и подведомственных ему организаций, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"
(подготовлен Росжелдором 29.07.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации части 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24.07.2008  N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. II), ст. 3617; N 49, ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281; N 52 (ч. I), ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695; N 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, N 1, ст. 19; N 25, ст. 3531; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4562, ст. 4592; N 49 (ч. I), ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53 (ч. I), ст. 7615, ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4072; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3377, N 30 (ч. I), ст. 4260, N 48, ст. 6637; 2015, N 10, ст. 1418), постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 108 "Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024; N 36, ст. 4918; 2013, N 16, ст. 1954; 2014, N 14, ст. 1627; 2015, N 6, ст. 977, N 11, ст. 1607) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списков работников Федерального агентства железнодорожного транспорта, территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и подведомственных ему организаций, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008  N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

И. о. руководителя

В.Ю. Чепец

Утверждены

приказом Федерального агентства

железнодорожного транспорта

от "___" ____________ 2015 г. N ___

Правила формирования списков работников Федерального агентства железнодорожного транспорта, территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и подведомственных ему организаций, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008  N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

Настоящие правила определяют порядок формирования списков работников Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор), территориальных управлений Росжелдора и подведомственных ему организаций, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем работников в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008  N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ).

В списки работников Росжелдора, территориальных управлений Росжелдора и подведомственных ему организаций, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ (далее - Списки), могут быть включены следующие категории работников:

1) работники Росжелдора и территориальных управлений Росжелдора, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и (или) работники Росжелдора и территориальных управлений Росжелдора, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, при наличии оснований, предусмотренных в совокупности пп. "а" - пп. "в" п. 6 (1) Перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 108 (далее - Перечень);

2) граждане, для которых работа на федеральных государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями, а также в федеральных государственных организациях, в том числе научных организациях, является основным местом работы, при наличии оснований, предусмотренных в совокупности пп. "а" - пп. "д" п. 1 Перечня;

3) научно-педагогические работники, для которых работа в федеральных государственных образовательных организациях высшего профессионального образования является основным местом работы, при наличии оснований, предусмотренных в совокупности пп. "а" - пп. "г" п. 6 Перечня;

4) граждане, замещающие должности работников образования, работников культуры, предусмотренные единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, и для которых работа в федеральных государственных общеобразовательных учреждениях или федеральных государственных учреждениях культуры соответственно является основным местом работы, при наличии оснований, предусмотренных в совокупности пп. "а" - пп. "в" п. 6 (2) Перечня;

5) граждане из числа лиц, указанных в пп. 1 - пп. 4 п. 2 настоящих правил, являющиеся родителями в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, при наличии оснований, предусмотренных пп. "а", пп. "б" п. 7 Перечня;

6) граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей 3 и более детей, при наличии оснований, предусмотренных пп. "а", пп. "б" п. 8 Перечня;

7) граждане из числа лиц, указанных в пп. 1 п. 2 настоящих правил, замещающие должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, без учета оснований, предусмотренных пп. "а" и пп. "в" п. 6 (1) Перечня, по решению руководителя Росжелдора;

8) граждане из числа лиц, указанных в пп. 1 - пп. 6 п. 2 настоящих правил, без учета предусмотренных в данных подпунктах оснований, - по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

3. Граждане имеют право на однократное включение в Списки и однократное вступление в члены кооператива, которому передается земельный участок Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 16.5 Закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ.

4. В Списки включаются работники по их письменным заявлениям, составленным в свободной форме, и при наличии оснований, указанных в п. 2 настоящих правил.

5. К письменному заявлению работника о включении его в Списки прилагаются следующие документы, подтверждающие наличие оснований, установленных Перечнем:

1) копия паспорта;

2) копия свидетельства о браке, а также копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) - в случае, если работник является родителем в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, либо является родителем в семье, имеющей 3 и более детей;

3) справка о замещении должности в Росжелдоре или в одном из территориальных управлений Росжелдора - в случае, если гражданин замещает должность федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, или справка о стаже работы в указанном государственном органе или в одном из его территориальных управлений - в случае, если гражданин является работником Росжелдора или одного из территориальных управлений Росжелдора и замещает должность, не являющуюся должностью федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации;

4) справка граждан, являющихся научными или инженерно-техническими работниками (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала) научной организации, которая на основе показателей оценки результативности деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" отнесена к научной организации-лидеру, о стаже работы на федеральном государственном унитарном предприятии, являющимся научной организацией, а также в федеральном государственном учреждении, в том числе научной организации;

5) справка граждан, являющихся научными или инженерно-техническими работниками (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала) указанной в пп. 4 п. 5 настоящих правил научной организации, осуществляющей научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и Перечнем критических технологий Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 N 899, о стаже работы на федеральных государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями, а также в федеральных государственных учреждениях, в том числе научных организациях;

6) справка о стаже работы в должности научно-педагогического работника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования, осуществляющего реализацию образовательных программ высшего профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, специальностям научных работников, которые соответствуют приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики и перечень которых утверждается в установленном порядке, или по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, специальностям научных работников в области культуры;

7) справка о стаже работы в замещаемой должности работника в сфере образования или культуры, предусмотренной единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, работающих в федеральных государственных общеобразовательных учреждениях или федеральных государственных учреждениях культуры;

8) копия документа о принятии работника органом местного самоуправления по месту своего жительства на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации, и состоянии на таком учёте - в случае подачи в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства ходатайств, предусмотренных ч. 6.1 ст. 11, ч. 6.3 ст. 11 Закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ.

6. Рассмотрение письменных заявлений работников о включении в Списки, а также приложенных к нему документов осуществляет Комиссия по рассмотрению заявлений работников Росжелдора, территориальных управлений Росжелдора и подведомственных ему организаций о включении в списки, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения работников жильем (далее - Комиссия).

7. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и создается на основании приказа Росжелдора. Число членов Комиссии, включая председателя Комиссии, его заместителя и секретаря, должно составлять не менее 6 человек.

8. Комиссия выполняет следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в заявлении и приложенных к нему документах;

б) в случае необходимости запрашивает дополнительные документы, подтверждающие наличие оснований для включения работников в Списки;

в) предлагает направить от имени Росжелдора в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у работников оснований для включения в Списки;

г) принимает решение о включении или об отказе от включения работников в Списки, оформляемое протоколом заседания Комиссии.

9. В целях подтверждения сведений об отсутствии у работников, претендующих на вступление в члены жилищно-строительного кооператива, прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) Росжелдор на основании предложений Комиссии запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Председатель Комиссии назначается из числа заместителей руководителя Росжелдора и осуществляет общее руководство Комиссией, дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью, определяет дату и время проведения заседаний Комиссии, осуществляет председательство на заседаниях Комиссии, подписывает запросы в целях получения сведений, необходимых для осуществления проверки представленных работниками в подтверждение наличия установленных оснований и документов для включения их в Списки.

11. В случае отсутствия председателя Комиссии либо по его поручению функции председателя Комиссии в полном объеме исполняет заместитель председателя Комиссии.

12. Секретарь Комиссии обеспечивает осуществление приема письменных заявлений работников о включении в Списки, обеспечивает организацию делопроизводства Комиссии, ведение протоколов заседаний Комиссии, внесение в Списки соответствующих сведений о работниках, сбор, учет и хранение материалов Комиссии, уведомление членов Комиссии о месте, времени и дате проведения заседания Комиссии.

13. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости и поступления письменных заявлений работников. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии.

14. Комиссия в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления письменного заявления работника о включении в Списки рассматривает его и принимает решение о включении или об отказе от включения его в Списки.

15. В случае запроса дополнительных документов, подтверждающих наличие оснований для включения работников в Списки, или направления запроса в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии указанных оснований, срок рассмотрения документов Комиссией продлевается на 30 календарных дней со дня их поступления в Росжелдор.

16. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равном исходе голосования мнение председателя Комиссии является решающим.

17. Решение о включении или об отказе от включения работника в Списки оформляется протоколом заседания Комиссии.

18. О принятом решении Комиссия уведомляет работника в письменной форме в течение 10 рабочих дней.

19. Отказ от включения работника в Списки допускается в следующих случаях:

1) если представленные работником документы не подтверждают наличие оснований, необходимых для его включения в Списки;

2) если работником не представлены документы, предусмотренные п. 5 настоящих правил;

3) если работник ранее был включен в Списки и (или) является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в соответствии с Законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ;

4) если не подтвердились сведения об отсутствии у работника, претендующего на вступление в члены жилищно-строительного кооператива, прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

20. Списки утверждаются приказом Росжелдора.