Проект Приказа Федеральной миграционной службы "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации" (подготовлен ФМС России 26.08.2015)

Проект Приказа Федеральной миграционной службы "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации"
(подготовлен ФМС России 26.08.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"*(1), Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325*(2), и Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711*(3), -

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации.

2. Считать утратившими силу:

приказ ФМС России от 19 марта 2008 г. N 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации"*(4);

приказ ФМС России от 29 апреля 2010 г. N 102 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. N 64"*(5).

Руководитель

К.О. Ромодановский

Приложение

к приказу ФМС России

от ____ ___________201__г. N ___

ИНСТРУКЦИЯ
об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

I. Общие положения

1. Инструкция об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации*(6) определяет порядок деятельности структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, реализующего полномочия ФМС России по вопросам гражданства*(7), территориальных органов ФМС России*(8) и их структурных подразделений*(9) при производстве по делам о гражданстве (определение, оформление и удостоверение наличия гражданства Российской Федерации, признание гражданином Российской Федерации, прием, восстановление или прекращение гражданства Российской Федерации, о признании носителем русского языка и выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации), согласованию или отклонению заявлений об изменении гражданства, отмене решений по вопросам гражданства и осуществлению иных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"*(10), Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325*(11), и Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711.

2. Функции уполномоченного структурного подразделения ФМС России по исполнению законодательства о гражданстве Российской Федерации определяются положением об этом структурном подразделении.

Распределение полномочий между территориальными органами и их подразделениями осуществляется в соответствии с положениями о территориальных органах и подразделениях территориальных органов.

3. Консультации по вопросам исполнения законодательства о гражданстве Российской Федерации предоставляются в ходе личного приема или по письменным обращениям граждан независимо от их места жительства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(12).

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о порядке подачи заявлений по вопросам гражданства, о подразделениях территориальных органов, уполномоченных на прием заявлений по вопросам гражданства, о приеме к рассмотрению заявлений по вопросам гражданства после их непосредственного поступления в территориальный орган, включая информацию о месте их нахождения;

о перечне документов, представляемых вместе заявлением по вопросам гражданства, и предъявляемых к ним требованиях;

о требованиях к документам, удостоверяющим личность иностранных граждан и лиц без гражданства*(13), при необходимости о прохождении процедуры установления личности;

о размере государственной пошлины;

о времени приема заявлений по вопросам гражданства, сроках их рассмотрения.

Общая информация по вопросам гражданства Российской Федерации размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, а также на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

4. Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированные к ФМС России, федеральные государственные гражданские служащие, работники ФМС России*(14) осуществляют свою деятельность и несут ответственность в соответствии с функциональными обязанностями, закрепленными в их должностных инструкциях (регламентах).

Должностные лица несут персональную ответственность в рамках действующего уголовного и административного законодательства Российской Федерации за исполнение возложенных на них функциональных обязанностей, повлекших незаконное предоставление гражданства Российской Федерации.

5. Заявление иностранного гражданина или гражданина Российской Федерации*(15) об определении, оформлении наличия гражданства Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации*(16) и представленные для его обоснования документы и их копии, принятые в подразделении территориального органа, направляются в территориальный орган.

Заявление по вопросам гражданства и необходимые документы не принимаются к рассмотрению в случае ненадлежащего их оформления.

Форма заявлений и перечень необходимых документов, представляемых вместе с заявлением, и требования к их оформлению установлены Положением.

Заявление по вопросам гражданства, зарегистрированное в территориальном органе ФМС России, считается принятым к рассмотрению и возврат его гражданину без рассмотрения в соответствии с настоящей Инструкцией не допускается.

6. При заверении копий документов, удостоверяющих личность, проставляется печать, для отдельных категорий документов.

На копиях паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации*(17), проставляется печать, используемая для оформления паспорта гражданина Российской Федерации (при необходимости предоставления документов в другой субъект Российской Федерации, либо Консульский отдел посольства Российской Федерации либо дипломатическое представительство Российской Федерации за пределами России).

На бланке уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и его отрывной части проставляется печать территориального органа для отдельных категорий документов.

7. Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 г.*(18), если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульский департамент МИД России.

8. Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств - участников Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 года, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ.

9. При подаче заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации*(19), а также при определении наличия гражданства Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц, проверяется факт уплаты государственной пошлины (согласно предъявленной квитанции) в соответствии с требованиями, установленными статьями 333.28 и 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации*(20).

Взимание государственной пошлины при регистрации наличия гражданства Российской Федерации по рождению, в том числе по заявлению об определении наличия гражданства, при подаче заявления о признании носителем русского языка, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации не предусмотрено. Проведение консультаций и другие административно-управленческие действия являются бесплатными.

10. При наличии оснований предполагать, что с заявлением по вопросам гражданства представлен поддельный или подложный документ, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления, в течение 1 рабочего дня со дня выявления таких оснований письменно докладывает о необходимости проведения поверочных мероприятий в отношении представленного документа начальнику (руководителю) территориального органа либо лицу, исполняющему его обязанности*(21) или его заместителю (начальнику уполномоченного структурного подразделения ФМС России) для принятия решения о направлении документа в органы внутренних дел Российской Федерации для проведения криминалистического исследования и/или направления письменного запроса в государственный орган, выдавший данный документ.

11. Заявление по вопросам гражданства может быть снято с рассмотрения на основании мотивированного заявления, оформленного в произвольной форме, поданного гражданином в территориальный орган (в уполномоченное структурное подразделение ФМС России) лично. Соответствующее решение принимается в виде резолюции руководителя территориального органа (руководителя ФМС России либо его заместителя) на указанном заявлении. Оригиналы документов, представленные с заявлением, возвращаются гражданину, а к материалам дела приобщаются их копии.

12. Повторные заявления по вопросам гражданства Российской Федерации принимаются к рассмотрению не ранее чем по истечении одного года после принятия решения по предыдущему заявлению.

Не требуется соблюдение указанного срока в случаях, когда установлены обстоятельства, которые не были или не могли быть известны гражданину; наступил срок, с которым связана возможность рассмотрения заявления (пункты "ж" - "и" части первой статьи 16 Федерального закона).

32.1. В случае различного написания в имеющихся у гражданина документах фамилии, имени или отчества (при наличии), не связанного с их изменением в результате регистрации акта гражданского состояния, в том числе отсутствие в документе, удостоверяющем личность гражданина, виде на жительство, разрешении на временное проживание, написание отчества при одновременном его присутствии в свидетельстве о рождении (свидетельстве о заключении брака), не является основанием для отказа в приеме заявления. В данном случае в заявлении указываются установочные данные по документу, удостоверяющему личность, а ниже указывается отчество (по документу органа ЗАГС). К материалам приобщается объяснение гражданина с отражением причин возникновения таких расхождений, принятых им исчерпывающих мер для их устранения. Необходимые проверочные мероприятия проводятся по всем указанным установочным данным. В заключении об изменении гражданства (отклонении заявления) ссылка на отчество отражается после имени в скобках.

В отношении граждан, изменявших свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения), проверки проводятся также по указанным в заявлении ранее имевшимся персональным данным.

II. Определение наличия гражданства Российской Федерации. Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации. Регистрация наличия гражданства Российской Федерации по рождению

13. Определение наличия гражданства Российской Федерации и регистрация наличия гражданства Российской Федерации по рождению осуществляются по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, предусмотренной пунктами 51 и 52 Положения*(22), с учетом положений части 7 статьи 4 и статьи 42 Федерального закона, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, в случае возникновения сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.

Проверка проводится на основании соответствующего мотивированного заявления произвольной формы лица, желающего определить наличие гражданства Российской Федерации, либо его законного представителя, содержащего предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"*(23) согласие на обработку персональных данных, а также по запросам государственных органов, по инициативе ФМС России и территориальных органов.

14. При обращении (по месту жительства, при отсутствии места жительства по месту пребывания либо постановки на миграционный учет по месту пребывания) лица, желающего определить наличие гражданства Российской Федерации, либо его законного представителя, должностное лицо информирует об обстоятельствах, имеющих значение для определения наличия либо отсутствия у данного лица гражданства Российской Федерации из нижеследующего перечня, а также документах, необходимых для их подтверждения:

о дате и месте рождения;

о постоянном проживании на территории Российской Федерации и временном выезде за пределы Российской Федерации до 6 февраля 1992 года (18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя) в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением, по частным делам и о возвращении в Российскую Федерацию на жительство после указанной даты;

о постоянном проживании на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года (18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя) и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения суда об установлении данного юридического факта в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации;

о прибытии на территорию Российской Федерации на постоянное проживание до 6 февраля 1992 года и после (на территорию Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года и после);

о месте (местах) и дате регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на 18 марта 2014 года), а также дате и основании снятия с регистрационного учета в связи с переездом на новое место жительства;

о прохождении по состоянию на 6 февраля 1992 года военной службы в качестве офицера, прапорщика, мичмана, военнослужащего сверхсрочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, министерствах и ведомствах, имевших войска и воинские формирования, в воинской части, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации на территории другого государства, в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, а также о дате перевода для прохождения службы на территорию Российской Федерации после указанной даты;

о прохождении в качестве военнослужащего по состоянию на 6 февраля 1992 года обучения в военном учебном заведении Российской Федерации;

о принадлежности к членам семей военнослужащих с представлением соответствующей справки (выписки из личного дела), заверенной полномочным органом Министерства обороны Российской Федерации, а также о постоянном проживании (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года непосредственно перед выездом из Российской Федерации на территорию иного государства на постоянное жительство в жилом помещении, принадлежащем другим лицам или воинской части, а также возвращении на постоянное жительство после указанной даты в Российскую Федерацию;

о постоянном проживании (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации непосредственно перед привлечением к уголовной ответственности до 6 февраля 1992 года или на указанную дату, месте отбывания наказания (как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами) и о возвращении впоследствии на постоянное жительство после указанной даты на территорию Российской Федерации;

о приеме в гражданство Российской Федерации (дата либо период времени, орган, принявший решение);

о дате выдачи, серии и номере паспорта гражданина Российской Федерации, органе, его выдавшем;

о наличии ранее выраженного волеизъявления о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации либо решения о выходе из гражданства Российской Федерации;

об изменении по различным причинам установочных данных (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения);

об установочных данных и сведениях об изменении гражданства родителей (единственного родителя), о документах, удостоверяющих их личность и гражданство, месте их жительства по состоянию на 6 февраля 1992 года (на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года).

15. При обращении лица, желающего зарегистрировать в уведомительном порядке наличие гражданства Российской Федерации по рождению, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 16 мая 1996 года N 12-П, должностное лицо информирует о следующих обстоятельствах, имеющих значение для регистрации данного факта:

о рождении на территории, входившей на момент рождения заявителя в состав территории Российской Федерации;

о состоянии в гражданстве бывшего СССР;

об отсутствии ранее выраженного волеизъявления о прекращении гражданства Российской Федерации;

о выезде ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;

об отсутствии гражданства других государств, входивших в состав бывшего СССР;

о возвращении впоследствии на постоянное жительство на территорию Российской Федерации.

16. Должностное лицо при приеме заявления об определении наличия гражданства Российской Федерации либо регистрации наличия гражданства Российской Федерации:

16.1. Проверяет правильность составления заявления, наличие и надлежащее оформление необходимых документов. При необходимости корректировки указанных в заявлении сведений и (или) сбора недостающих документов информирует об этом гражданина и дает исчерпывающие разъяснения, при необходимости согласует время повторного приема (в регламентированные часы приема граждан).

17. При наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов заверяет своей подписью правильность заполнения заявления, подпись гражданина, а также заверяет своей подписью и печатью для отдельных категорий документов соответствие копий документов оригиналам.

17.2. Регистрирует заявление в журнале учета письменных обращений граждан либо в автоматизированной информационной системе, осуществляющей регистрацию письменных обращений граждан, либо в журнале учета заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 1 к Инструкции), либо журнале учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 2 к Инструкции), выдает гражданину расписку о приеме заявления с описью прилагаемых документов (приложение N 3 к Инструкции), вносит информацию в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), в том числе на каждого несовершеннолетнего ребенка, указанного в заявлении, и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа (ФМС России). Стадии прохождения документов отражаются в указанных журналах.

18. При проверке необходимые запросы направляются в соответствующие государственные органы и организации, располагающие информацией в отношении проверяемого лица:

территориальные органы по месту рождения на территории Российской Федерации и месту жительства гражданина;

органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации;

учреждения и органы, исполняющие наказание;

МИД России, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации;

жилищно-эксплуатационные организации государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

воинские части, военные комиссариаты;

налоговые органы Российской Федерации;

суд и иные органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

органы социальной защиты населения, медицинские организации и другие заинтересованные органы, учреждения и организации*(24).

Проверка проводится также по учетам ФМС России (на предмет прекращения гражданства Российской Федерации, сохранения гражданства Украины и прочее).

В отношении лиц, представивших с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации судебное решение об установлении соответствующего факта постоянного проживания, проводится анализ полученной в ходе проверочных мероприятий информации об отсутствии обращений о прекращении гражданства Российской Федерации либо о сохранении гражданства Украины, факте вынесения судебной инстанцией соответствующего решения, вступления его в законную силу, при необходимости рассматривается вопрос о пересмотре решений в надзорной инстанции.

Проводится проверка всех возможных оснований возникновения гражданства на день наступления обстоятельств.

Факты, имеющие значение для определения наличия либо отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, устанавливаются на основании взаимно подтверждающих сведений и документов.

В случае отсутствия документа, подтверждающего проживание гражданина на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года, данная информация проверяется путем направления соответствующего запроса в территориальный орган по прежнему месту жительства, указанному в заявлении лица, желающего зарегистрировать наличие гражданства Российской Федерации по рождению.

При проведении проверки в совокупности с другими материалами учитываются надлежащим образом оформленные результаты опросов свидетелей.

19. В соответствии с распределением полномочий между территориальными органами и их структурными подразделениями в случае приема соответствующего заявления в подразделении территориального органа должностное лицо подразделения территориального органа после проведения предусмотренных пунктом 18 Инструкции проверок направляет в территориальный орган комплект документов, содержащих информацию об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации. Должностное лицо территориального органа, в том числе при поступлении соответствующих документов из подразделения территориального органа регистрирует их в журнале учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 2 к Инструкции).

20. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) формирует заявление и прилагаемые к нему документы в дело, которое помещается в мягкую обложку с указанием на ней фамилии, имени, отчества гражданина и регистрационного, проставляемого в левом верхнем углу, проводит проверочные мероприятия, предусмотренные пунктом 18 Инструкции.

21. Срок рассмотрения заявления не должен превышать тридцати дней с момента его регистрации, в случае если к заявлению были приложены все необходимые для проведения проверки материалы.

В случаях, требующих проведения дополнительной проверки и направления соответствующих запросов, срок рассмотрения заявления может быть продлен по согласованию с соответствующим начальником (руководителем) либо его заместителем на основании рапорта (докладной записки) должностного лица. При этом гражданину направляется промежуточный ответ. Окончательный срок рассмотрения не должен превышать пяти рабочих дней со дня поступления последних необходимых для проведения проверки сведений или копий документов либо надлежащим образом оформленных опросов.

22. По результатам рассмотрения заявления должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) в установленные сроки выносит мотивированное заключение, составленное в произвольной форме, в мотивировочной части которого излагает выявленные в ходе проверки соответствующие обстоятельства, основания приобретения гражданства, в резолютивной части - вывод о том, что обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации не установлено, либо лицо является гражданином Российской Федерации с указанием пункта, части, статьи Федерального закона или иного нормативного правового акта, а также, в случае если гражданин был ранее документирован паспортом гражданина Российской Федерации, вывод об обоснованности выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации.

23. Заключение утверждается начальником (руководителем) территориального органа либо его заместителем с проставлением на его подписи гербовой печати.

24. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) вносит информацию об утвержденном заключении в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), которая помещается в алфавитную картотеку территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России), и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа (ФМС России), подшивает утвержденное заключение в дело.

25. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) извещает подразделение территориального органа (территориальный орган) (приложение N 5 к Инструкции) для последующего (в течение двух недель со дня утверждения заключения) уведомления лица, в отношении которого проводилось определение наличия гражданства Российской Федерации, а также (в течение двух недель со дня утверждения заключения) военного комиссариата по месту жительства такого лица (приложение N 6 к Инструкции), в случае если оно подлежит постановке на воинский учет. При перемене места жительства в процессе рассмотрения заявления сообщение о принятом решении направляется по сообщенному гражданином новому адресу.

26. В случае установления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у лица гражданства Российской Федерации ему в порядке, установленном пунктом 59 Положения, должностное лицо выдает соответствующую справку, оформленную в произвольной форме, либо, по желанию гражданина копия указанного в пункте 22 Инструкции заключения.

При подтверждении наличия гражданства Российской Федерации выдается паспорт гражданина Российской Федерации в порядке, установленном Административным регламентом ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. N 391*(25).

27. Отрывная часть извещения о результатах информирования гражданина и копия уведомления военного комиссариата приобщаются к материалам дела.

28. Дело сдается на хранение в архив. Информация о месте хранения дела вносится в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), помещаемую в архивную картотеку.

29. Проверку по запросам государственных органов осуществляет ФМС России либо территориальные органы. По запросам ФМС России, федеральных органов исполнительной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации проверку проводят территориальные органы по месту жительства проверяемых лиц либо, при отсутствии необходимости опроса и предъявления документов проверяемого, по месту выдачи паспорта гражданина Российской Федерации или по прежнему месту жительства.

В случае если запрос не содержит необходимых сведений и к нему не приложены соответствующие документы, он возвращается с рекомендациями по его дополнению недостающими документами и сведениями, указанными в пунктах 14-15 Инструкции, и (или) объяснениями проверяемого лица, и результатами проверки лица по учету лиц, обратившихся с заявлениями по вопросам гражданства, либо в отношении которых приняты решения об изменении гражданства, входящему в состав Государственной информационной системы миграционного учета ФМС России*(26).

30. Инициативная проверка осуществляется ФМС России либо территориальными органами по месту жительства проверяемого лица либо месту выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации на основании рапорта (докладной записки) должностного лица. В целях проведения проверки у проверяемого лица принимается объяснение, содержащее сведения, указанные в пунктах 14-15 Инструкции, и иные имеющиеся документы. В случае отсутствия объяснения проверка проводится по известным обстоятельствам.

31. Регистрация, учет документов, послуживших основанием для проведения проверки (содержащий необходимые сведения соответствующий запрос либо его копия, рапорт (докладная записка), и приложенные к ним документы), оформление дела, проведение проверочных мероприятий, вынесение по их результатам соответствующего заключения, реализация выводов такого заключения, в том числе путем представления его либо направления мотивированного ответа инициатору запроса, и направление дела в архив осуществляется по аналогии с порядком, предусмотренным пунктами 17.1-26 и 28 Инструкции.

III. Прием заявлений об изменении гражданства Российской Федерации

32. При обращении по вопросу приема в гражданство Российской Федерации, восстановления в гражданстве Российской Федерации и по вопросам выхода из гражданства Российской Федерации*(27), в том числе несовершеннолетних детей и недееспособных лиц, должностное лицо:

32.3. Выдает 2 бланка заявления, бланк квитанции для уплаты государственной пошлины (при необходимости), предоставляет перечень необходимых и сведений и документов в зависимости от конкретных оснований приема, восстановления либо выхода из гражданства Российской Федерации, объясняет предъявляемые к ним требования;

32.4. Знакомит гражданина, имеющего несовершеннолетних детей, с возможностью приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации детьми в соответствии со статьями 24 и 25, частью третьей статьи 27 Федерального закона. Заверяет подпись ребенка на согласии о приеме в гражданство Российской Федерации (при наличии);

32.1. Доводит до сведения гражданина условия отмены решения об изменении гражданства, установленные статьей 22 Федерального закона.

32.2. Проверяет правильность заполнения заявления, оформления необходимых документов и их соответствие основаниям и условиям изменения гражданства Российской Федерации. При необходимости корректировки указанных в заявлении сведений и (или) сбора недостающих документов информирует об этом гражданина и дает исчерпывающие разъяснения, при необходимости согласует время повторного приема (в регламентированные часы приема граждан).

32.3. При наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов заверяет своей подписью правильность заполнения заявления, подпись гражданина, а также заверяет своей подписью и печатью для отдельных категорий документов соответствие копий документов оригиналам, предварительно осуществляет учет заявления в журнале учета письменных обращений граждан либо в автоматизированной информационной системе, осуществляющей регистрацию письменных обращений граждан, либо в журнале учета заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 1 к Инструкции), выдает ему расписку о приеме заявления с описью прилагаемых документов (приложение N 3 к Инструкции).

При приеме заявления в подразделении территориального органа должностное лицо подразделения территориального органа организует доставку документов в течение 3-7 рабочих дней в территориальный орган.

32. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России):

32.4. Проводит по учетам предварительные проверки наличия условий изменения гражданства Российской Федерации (приобретение гражданства Российской Федерации, выход из гражданства Российской Федерации).

32.5. В срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня подачи заявления об изменении гражданства, докладывает начальнику (руководителю) территориального органа (руководителю ФМС России либо его заместителю) о необходимости принятия заявления об изменении гражданства Российской Федерации к рассмотрению либо представляет проект мотивированного уведомления произвольной формы о том, что заявление не принято к рассмотрению (пункт 8 Положения).

33. В случае положительного решения о приеме к рассмотрению заявления соответствующее должностное лицо регистрирует заявление в журнале учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 2 к Инструкции), проставляет на каждом экземпляре заявления регистрационный номер, дату приема к рассмотрению заявления, заверяет гербовой печатью территориального органа подпись начальника (руководителя) территориального органа (руководителя ФМС России либо его заместителю), а также фотографию иностранного гражданина, оформляет справку о принятии к рассмотрению заявления с описью принятых документов (приложение N 7 к Инструкции).

34. Справка о приеме документов к рассмотрению либо указанное в пункте 34.2 Инструкции уведомление с заявлением и документами выдаются иностранному гражданину под расписку об их получении на копиях этих документов (с одновременным информированием подразделения территориального органа, принявшего заявление о приеме в гражданство) либо направляется в подразделение территориального органа для передачи иностранному гражданину. В случае отсутствия возможности передачи документов лично иностранному гражданину справка либо уведомление с комплектом документов направляются почтовой связью. Копия справки приобщается к заявлению.

35. Сведения о направлении справки либо уведомления должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) вносит в журнал учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации (приложения N 2 к Инструкции). Должностное лицо подразделения территориального органа вносит соответствующие записи в журнал учета заявлений по вопросам гражданства (приложение N 1 к Инструкции) после поступления из территориального органа соответствующей информации либо документов.

36. Должностное лицо вносит информацию о принятом заявлении в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа (ФМС России).

37. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) оформляет учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), в том числе на каждого несовершеннолетнего ребенка, указанного в заявлении.

IV. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации в общем порядке и исполнение принятых по ним решений

38. При рассмотрении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частями 1, 2, 3, 4 статьи 13 Федерального закона либо восстановлении в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частями 1, 2 статьи 15 с применением частей 2 - 4 статьи 13 Федерального закона должностное лицо территориального органа:

38.6. Формирует отдельное дело, состоящее из двух частей, в первую часть которого подшивает первый экземпляр заявления и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктами 10-12.1, подпунктом "а" пункта 22 Положения, ко второй части - второй экземпляр заявления, копии прилагаемых к нему документов, а также квитанцию об уплате государственной пошлины. Составляет описи к каждой части дела, которое помещает в мягкую обложку с указанием на ней фамилии, имени, отчества лица, регистрационного номера, проставляемого в левом верхнем углу, и грифа ограничения доступа к документу - в правом верхнем углу.

38.7. В целях выявления оснований отклонения, а также всестороннего изучения представленных гражданином документов и сведений должностное лицо не позднее трех рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению:

38.7.1. Запрашивает заключение территориального органа безопасности путем направления второго экземпляра заявления (и, при необходимости, прилагаемых к нему документов) для выявления оснований, предусмотренных пунктами "а", "б", "в", "е" статьи 16 Федерального закона.

38.7.2. Инициирует соответствующие проверки:

по учетам ФМС России и территориальных органов для выявления оснований, предусмотренных пунктами "г" и "д" статьи 16 Федерального закона (проверка фактов выдачи разрешения на временное проживание, вида на жительство или их аннулирования, регистрации по месту жительства, о принятых решениях о депортации, нежелательности пребывания (проживания) данного гражданина в Российской Федерации или о реадмиссии, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; об участии в Государственной программе; о решении комиссии по признанию иностранного гражданина носителем русского языка территориальным органом ФМС России; о прекращении гражданства Российской Федерации и прочее);

по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту жительства иностранного гражданина, для выявления оснований, предусмотренных пунктами "ж" - "и" статьи 16 Федерального закона.

38.8. Повторно проводит проверки по учетам ФМС России, ФКУ "ГИАЦ МВД России", информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне не менее чем за пять дней до представления проекта решения по заявлению на утверждение начальнику (руководителю) территориального органа.

Запросы направляется в электронном виде при наличии технической возможности или почтовой связью. Результаты проверок должностное лицо приобщает к материалам дела либо проставляет на заявлении соответствующие отметки о дате проведения и результатах проверки, фамилию и инициалы, подпись должностного лица, ответственного за проведение проверки.

В случае если гражданин проживает на территории субъекта Российской Федерации менее пяти лет непосредственно перед подачей заявления, должностное лицо территориального органа направляет в территориальный орган по предыдущему месту жительства лица запрос, который исполняется в течение одного месяца со дня поступления.

38.9. Проверяет обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает изменение гражданства, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы. При необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

38.10. Оформляет заключение по установленному образцу в трех экземплярах (приложение N 8 к Инструкции), согласует его с начальником подразделения территориального органа, докладывает для утверждения начальнику (руководителю) территориального органа.

Подшивает к первой части дела один экземпляр заключения территориального органа и заключение территориального органа безопасности, и направляет её вместе со вторым экземпляром заключения территориального органа и сопроводительным письмом в уполномоченное структурное подразделение ФМС России, о чем производит запись в журнале учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 2 к Инструкции). Ко второй части дела подшивает третий экземпляр заключения территориального органа и копию заключения территориального органа безопасности.

39. Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения ФМС России:

39.11. Рассматривает материалы дела и, при их надлежащем оформлении, составляет в двух экземплярах заключение, которое утверждается руководителем ФМС России либо его заместителем (приложение N 8 к Инструкции). Первый экземпляр заключения ФМС России вместе с первой частью дела направляет на согласование в ФСБ России для дальнейшего рассмотрения и направления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Второй экземпляр заключения вместе со вторым экземпляром заключения территориального органа сдает на хранение в архив.

39.12. В случае выявления оформленных ненадлежащим образом документов, отсутствия необходимых документов, представления подложных документов, заведомо ложных сведений при рассмотрении материалов дела в соответствии с пунктами 8 - 9 Положения возвращает его в территориальный орган для переоформления.

39.13. Возвращенные на доработку из Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации дела направляет в территориальный орган с необходимыми рекомендациями Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

40. В течение одного месяца со дня издания Указа Президента Российской Федерации принимаются меры по уведомлению лица, в отношении которого состоялось соответствующее решение. Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения ФМС России направляет данную информацию в территориальный орган, который извещает подразделение территориального органа (приложение N 5 к Инструкции) для последующего уведомления лица, а также (в течение двух недель со дня издания Указа Президента Российской Федерации) военного комиссариата по месту жительства такого лица, в случае если лицо и (или) его дети, в отношении которых состоялся Указ Президента Российской Федерации, подлежат постановке на воинский учет (приложение N 6 к Инструкции). При перемене места жительства в процессе рассмотрения заявления уведомление о принятом решении направляется по сообщенному лицом новому адресу.

41. Должностное лицо территориального органа вносит информацию о соответствующем Указе Президента Российской Федерации в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), которая помещается в алфавитную картотеку территориального органа, в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа.

42. Лицу, в отношении которого издан Указ Президента Российской Федерации, выдается паспорт гражданина Российской Федерации, сведения о ребенке, приобретшем гражданство Российской Федерации, вносятся в паспорт родителя - гражданина Российской Федерации в порядке, установленном Административным регламентом, на бланке свидетельства о рождении ребенка проставляется отметка, подтверждающая наличие у него гражданства Российской Федерации, заверенная подписью должностного лица и печатью, используемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации (приложение N 9 к Инструкции).

43. Отрывная часть извещения о результатах информирования гражданина, копия уведомления военного комиссариата приобщается к материалам второй части дела, которое сдается на хранение в архив. Информация о месте хранения дела вносится в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции).

44. Информацию об исполнении Указа Президента Российской Федерации должностное лицо территориального органа вносит в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа и направляет в уполномоченное структурное подразделение ФМС России для её последующего направления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

V. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке, принятие и исполнение по ним решений

45. При рассмотрении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, заключенном в г. Москве 26 февраля 1999 г.*(28), статьей 14, частью 3 статьи 26, частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона либо заявления о восстановлении в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона с применением статьи 14 Федерального закона должностное лицо территориального органа:

45.14. Формирует отдельное дело из заявления в одном экземпляре, прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 14, 17-21, подпунктом "б" пункта 22, пунктом 22.1 Положения, квитанции об уплате государственной пошлины, которое помещается вместе с описью в мягкую обложку с указанием на ней фамилии, имени, отчества лица, регистрационного номера, проставляемого в левом верхнем углу, и грифа ограничения доступа к документу - в правом верхнем углу.

45.15. В целях выявления оснований отклонения, а также всестороннего изучения представленных лицом документов и сведений должностное лицо не позднее трех рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению осуществляет мероприятия в порядке аналогичном указанному в пунктах 39.2.1 - 39.4 Инструкции.

46. Оформляет решение по установленному образцу (приложение N 10 к Инструкции), докладывает для утверждения начальнику (руководителю) территориального органа (руководителю ФМС России или его заместителю).

47. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) извещает подразделение территориального органа (территориальный орган) (приложение N 5 к Инструкции) для последующего (в течение одного месяца со дня утверждения решения) уведомления гражданина, а также (в течение двух недель со дня утверждения решения) военного комиссариата по месту жительства лица (приложение N 6 к Инструкции), в случае если такое лицо и (или) его дети, в отношении которых принято соответствующее решение, подлежат постановке на воинский учет. При перемене места жительства в процессе рассмотрения заявления уведомление о принятом решении направляется по сообщенному гражданином новому адресу.

48. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) вносит информацию об утвержденном решении в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), которая помещается в алфавитную картотеку территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России), и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа (ФМС России), подшивает утвержденное решение в дело.

49. Лицу, приобретшему гражданство Российской Федерации, выдается паспорт гражданина Российской Федерации, сведения о ребенке, приобретшем гражданство Российской Федерации, вносятся в паспорт родителя (паспорта родителей) - гражданина Российской Федерации в порядке, установленном Административным регламентом, на бланке свидетельства о рождении ребенка проставляется отметка, подтверждающая наличие у него гражданства Российской Федерации, заверенная подписью должностного лица и печатью, используемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации (приложение N 9 к Инструкции).

50. Отрывная часть извещения о результатах информирования гражданина, копия уведомления военного комиссариата приобщаются к материалам дела, которое сдается на хранение в архив. Информация о месте хранения дела вносится в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции).

51. Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения ФМС России ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации в электронной форме на магнитных носителях или носителях иных видов записи информацию о лицах, приобретших гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

VI. Прием и рассмотрение заявлений о признании носителем русского языка и принятие по ним решений

52. При приеме заявления о признании носителем русского языка (приложение N 3 к приказу ФМС России от 26 мая 2014 г. N 379 "Об утверждении Требований к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, Правил проведения собеседования комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с иностранным гражданином или лицом без гражданства, Требований к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и Требований к форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка"*(29)) должностное лицо, в соответствии с графиком приема заявлений в Комиссию по признанию иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка*(30) и выдачи принятых решений:

52.16. При необходимости разъясняет порядок составления заявления, предоставляет перечень необходимых документов в его обоснование, объясняет предъявляемые к ним требования, при необходимости согласует время повторного приема (допустима выдача соответствующего талона);

52.17. В случае приема документов в подразделении территориального органа, разъясняет, что заявление будет принято к рассмотрению после их непосредственного поступления в Комиссию. Согласие иностранного гражданина о таком направлении документов в Комиссию последующем приобщается к заявлению. В противном случае, иностранному гражданину предлагается подать заявление в Комиссию лично;

Проверяет правильность составления заявления, которое подается иностранным гражданина лично на имя Председателя Комиссии, наличие документов, подтверждающих законное нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а также что он либо его родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации (пункты 16.2-16.5 Положения).

Ввиду специфики миграционных потоков и учетов населения в царское и советское время, в качестве подтверждения постоянного проживания близких родственников иностранного гражданина при отсутствии документального подтверждения регистрации на территории РФ достаточно какого-либо одного из нижеследующих документов: военный билет (в котором имеются сведения о прохождении военной службы на территории России), свидетельство о рождении, подтверждающее факт рождения на территории России), трудовая книжка, колхозные справки, справки об эвакуации за пределы СССР в период военных действий и т.д.

52.18. В случае корректировки указанных в заявлении сведений и (или) сбора недостающих документов информирует об этом иностранного гражданина и дает исчерпывающие разъяснения о причинах невозможности приема заявления, согласует время повторного приема (допустима выдача соответствующего талона);

52.19. Принятое заявление в течение приема регистрирует в Журнале учета заявлений о признании иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка и принятых решений (приложение N 20 Инструкции) и передает Председателю Комиссии для организации его рассмотрения в установленном порядке.

52.20. В случае приема документов в подразделении территориального органа организует доставку материалов с приобщенным согласием иностранного гражданина, указанным в абзаце первом пункта 53.2 Инструкции в день (либо на следующий день) подачи заявления и документов, которые учитываются в отдельном журнале (приложение N 20 Инструкции).

52.21. Заявление, поступившее из подразделения органа, проверяет в день его поступления. Принятое к рассмотрению заявление и документы регистрирует в день их поступления в журнале (приложение N 20 Инструкции). Заявление и документы, не принятые к рассмотрению сопроводительным письмом возвращает в соответствующее подразделение территориального органа.

Поступившие заявление Председатель Комиссии поручает секретарю Комиссии, который в течение 2-х рабочих дней, но не позднее 5 готовит и направляет иностранному гражданину уведомление о назначении даты заседания Комиссии. Уведомление направляется почтовой связью. Также иностранный гражданин уведомляется по телефону либо с использованием иных средств информационно-телекоммуникационных технологий, находящихся в распоряжении территориального органа (ФМС России). На оборотной стороне заявления и в журнале делается отметка о направлении уведомления.

53. Дата заседания Комиссии назначается Председателем Комиссии исходя из количества поступивших заявлений, но не реже 1-го раза в квартал. При поступлении в комиссию заявлений от граждан в количестве менее 5-ти человек, перенесение заседания комиссии на более поздний срок не допустимо.

54. Иностранный гражданин обязан явиться в обозначенное (в том числе в талоне) время и по указанному в нем адресу. При себе необходимо иметь: документ, удостоверяющий личность, ручку. Использование иностранным гражданином собеседования средств электронно-вычислительной техники не допускается. В обратном случае последний будет удален из зала. Не допускаются к собеседованию лица, находящиеся в состоянии опьянения, а также лица, нарушающие общественный порядок.

55. В случае неявки иностранного гражданина на заседание Комиссии необходимо фиксировать данный факт в протоколе, рекомендовать вновь обратиться с заявлением в Комиссию.

56. В день проведения собеседования, до начала его проведения, секретарь Комиссии информирует иностранных граждан о порядке и форме проведения собеседования, продолжительности собеседования (30 минут), о времени и месте выдачи решения о признании носителем русского языка либо выписки из протокола по результатам собеседования о непризнании иностранного гражданина носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона.

57. В ходе собеседования определяются способности иностранного гражданина, перечисленные в пункте 11 приказа ФМС России N 379 от 26 мая 2014 г., с использованием подходов и методов, разработанных совместно с преподавательским составом, участвующим в заседаниях Комиссии. Не допускается проверка владения иностранного гражданина письменной речью.

58. Заседания Комиссии оформляются протоколами, в том числе с приобщением особых мнений (при наличии таковых). Секретарь Комиссии готовит проект протокола, который подписывается Председателем Комиссии и всеми членами Комиссии.

59. Подписанный протокол и материалы (материалы и документы) секретарь Комиссии в течении 2-х дней после заседания Комиссии передает в подразделение территориального органа (уполномоченное структурное подразделение ФМС России).

Должностное лицо территориального органа (уполномоченное структурное подразделение ФМС России) в течение 2-х дней оформляет 2 экземпляра решений о признании иностранного гражданина носителем русского языка со ссылкой на дату проведения заседания Комиссии и номер протокола (приложение N 4 к приказу ФМС России от 26 мая 2014 г. N 379), готовит выписки из протокола о непризнании иностранного гражданина носителем русского языка, и докладывает для утверждения начальнику (руководителю) территориального органа (заместителю руководителя ФМС России).

60. Должностное лицо территориального органа (подразделения территориального органа) помещает заявление иностранного гражданина о признании носителем русского языкам, протокол, 1-й экземпляр решения, в номенклатурное дело.

61. 2-й экземпляр решения и выписки из протоколов по заявлениям, непосредственно принятым в территориальном органе (уполномоченное структурное подразделение ФМС России) выдаются иностранным гражданам под роспись в отдельном журнале (приложение N 20 к Инструкции) не позднее 5 дней после проведения заседания Комиссии.

62. Решения и выписки из протоколов по заявлениям, поступившим из подразделения территориального органа, направляются отдельным сопроводительным письмом с проставлением отметки о направлении в отдельном журнале (приложение N 20 к Инструкции), и выдаются под роспись в отдельном журнале (приложение N 20 к Инструкции).

63. В случае непризнания иностранного гражданина носителем русского языка он вправе повторно обратиться с заявлением не ранее чем по истечении одного года после принятия отрицательного решения.

64. Комиссия ФМС России (приемная ФМС России располагается по адресу: ул. Верхняя Радищевская, дом 4, стр. 1) рассматривает обращения (жалобы) иностранных граждан, подавших заявление в Комиссию территориального органа и (или) прошедших собеседование, на действия (бездействия) Комиссии территориального органа.

VII. Прием и рассмотрение заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и принятие по ним решений

65. Рассмотрение заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации прилагаемых к нему документов, предусмотренных 16.7 Положения, проведение проверочных мероприятий, принятие по заявлениям решений, извещение иностранных граждан о принятых решениях осуществляется по аналогии с порядком работы при рассмотрении заявлений о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с пунктами 48.1, 48.3 -50, 52, 54 , с учетом пунктов 38 - 40 Инструкции.

66. Указанное заявление составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по установленной форме (Приложение N 9 Положения) и подается территориальный орган, решением Комиссии которого иностранный гражданин признан носителем русского языка, регистрируется в отдельном журнале.

67. Заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации регистрируется в журнале учета заявлений о выдаче уведомлений о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 21 к Инструкции).

68. По результатам рассмотрения заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранному гражданину вручается соответствующее уведомление по форме, утвержденной N 10 Положения.

69.

VIII. Рассмотрение заявлений о выходе из гражданства Российской Федерации, принятие и исполнение по ним решений

70. Рассмотрение заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью 1 статьи 19 и частью 1 статьи 26 Федерального закона и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 24, 26 и 27 Положения, осуществляется по аналогии с порядком работы при рассмотрении заявлений о приобретении гражданства Российской Федерации в общем порядке в соответствии с пунктами 39.1, 39.3-40.3, 41- 42, 44 - 45 Инструкции.

71. Рассмотрение и принятие решения по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 25 Положения, осуществляется по аналогии с порядком работы при рассмотрении заявлений о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с пунктами 46.1, 46.2, 47-49, 51 - 52 Инструкции.

72. В целях выявления оснований отклонения заявления о выходе из гражданства Российской Федерации, а также всестороннего изучения представленных гражданином документов и сведений должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приеме документов к рассмотрению:

72.22. Запрашивает заключение территориального органа безопасности, направляя в данный полномочный орган второй экземпляр заявления (и при необходимости, прилагаемые к нему документы). В случае рассмотрения заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке - направляет второй экземпляр заявления на согласование в территориальный орган безопасности.

72.23. Инициирует соответствующие проверки:

по учетам ФМС России и территориальных органов;

по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту жительства гражданина для выявления оснований, предусмотренных пунктом "б" статьи 20 Федерального закона;

по учетам военных комиссариатов по месту жительства - в отношении лиц, состоящих на воинском учете, в целях подтверждения достоверности сведений об освобождении от исполнения воинской обязанности;

по учетам структурных подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов о возможном уклонении гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

73. При наличии оснований отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 20 Федерального закона указывает их в заключении (приложение N 8 к Инструкции). При наличии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 20 Федерального закона оформляет решение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 10к Инструкции).

74. Лицу, в отношении которого издан Указ Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации, в течение одного месяца со дня его издания должностное лицо территориального органа выдает справку о выходе из гражданства Российской Федерации установленного образца (приложение N 11 к Инструкции).

75. У лица, в отношении которого издан Указ Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации, изымается паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт, вкладыши в свидетельство о рождении, в удостоверение личности военнослужащего (военный билет) (при их наличии), и ему производится оформление вида на жительство в порядке, установленном Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 215*(31).

76. Должностное лицо информирует гражданина Российской Федерации, ребенок которого вышел из гражданства Российской Федерации, о необходимости замены паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о данном ребенке.

Отметка в свидетельстве о рождении, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации, аннулируется путем проставления должностным лицом оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляемой на бланке свидетельства о рождении (приложение N 12 к Инструкции).

При отсутствии указанной отметки в свидетельстве о рождении, в случае удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации свидетельством о рождении, на бланке свидетельства о рождении проставляется оттиск штампа о прекращении гражданства Российской Федерации (приложение N 13 к Инструкции).

IX. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации

77. При поступлении информации об использовании гражданином подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации, проводятся соответствующие проверочные мероприятия.

При этом необходимо руководствоваться разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 554-О-О о применении статьи 22 Федерального закона только в тех случаях, когда отсутствовали законные основания для приобретения гражданства Российской Федерации.

При подтверждении данной информации территориальный орган либо ФМС России обращается в суд с заявлением об установлении факта использования гражданином подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации.

78. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) в случае отсутствия оснований для отмены решения приобщает имеющиеся материалы к делу по вопросам гражданства и передает его на хранение в архив.

78.24. Должностное лицо территориального органа при вступлении в силу соответствующего решения суда (в том числе не по инициативе территориального органа или ФМС России) выносит заключение об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 22 Федерального закона (приложение N 14 к Инструкции), которое утверждается в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения, приобщает его вместе с судебным решением к материалам дела об изменении гражданства Российской Федерации, направляет по две заверенные копии решения суда и заключения территориального органа в ФМС России.

79. Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения ФМС России в срок до одного месяца с момента поступления из территориального органа комплекта документов:

79.25. Проверяет наличие правовых оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 22 Федерального закона, правильность вынесения территориальным органом заключения, наличие всех необходимых и надлежащим образом оформленных копий материалов.

79.26. Направляет первый комплект копий заключения и решения суда в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, второй комплект - сдает на хранение в архив.

80. После издания Указа Президента Российской Федерации либо вынесения соответствующего заключения принимаются меры для уведомления лица, в отношении которого издан Указ Президента Российской Федерации либо вынесено соответствующее заключение в течение одного месяца, в том числе посредством извещения подразделения территориального органа (приложение N 5 к Инструкции).

81. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) вносит информацию об отмене решения в учетную карточку лица, в отношении которого состоялось соответствующее решение (приложение N 4 к Инструкции), и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа (ФМС России).

82. Документы, выданные в соответствии с ранее принятым решением, подлежат изъятию (пункт 55 Положения). Соответствующими должностными лицами принимаются меры по выдаче документов согласно имеющемуся правовому статусу лица на территории Российской Федерации.

83. Должностное лицо территориального органа информирует ФМС России об исполнении Указа Президента Российской Федерации об отмене решения об изменении гражданства Российской Федерации.

IX. Прием заявлений о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 41 3 Федерального закона)

84. При обращении по вопросам признания гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона должностное лицо территориального органа либо его подразделения:

84.27. Выдает 2 бланка заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона*(32), бланк квитанции для уплаты государственной пошлины (при необходимости), предоставляет перечень необходимых документов и сведений, предусмотренных пунктами 22.2 -22.5 Положения.

84.28. Проверяет правильность заполнения заявления, оформления необходимых документов и их соответствие основаниям и условиям признания гражданином Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации.

84.29. Знакомит иностранного гражданина, имеющего несовершеннолетних детей, с возможностью приобретения гражданства Российской Федерации детьми в соответствии со статьями 24 и 25, частью третьей статьи 27, частью 3 статьи 412 и частью второй статьи 414 Федерального закона. Заверяет подпись ребенка на согласии о приеме в гражданство Российской Федерации (при наличии).

84.30. Доводит до сведения иностранного гражданина условия отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации, установленные статьями 22 и 418 Федерального закона.

84.31. При необходимости корректировки указанных в заявлении сведений и (или) сбора недостающих документов информирует об этом иностранного гражданина и дает исчерпывающие разъяснения, при необходимости согласует время повторного приема (в регламентированные часы приема граждан).

84.32. При наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов заверяет своей подписью правильность заполнения заявления, подпись иностранного гражданина, а также заверяет своей подписью и печатью для отдельных категорий документов соответствие копий документов оригиналам, осуществляет предварительный учет в журнале учета письменных обращений граждан либо автоматизированной информационной системе, осуществляющей регистрацию письменных обращений граждан, либо Журнале учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 1 к Инструкции), выдает ему расписку о приеме заявления с описью прилагаемых документов (приложение N 3 к Инструкции).

При приеме заявления в подразделении территориального органа должностное лицо подразделения территориального органа организует доставку документов в течение 3-7 рабочих дней в территориальный орган.

32. Должностное лицо территориального органа проводит по учетам ФМС России предварительные проверки наличия условий и оснований признания гражданином Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации (приобретение гражданства Российской Федерации, выход из гражданства Российской Федерации).

85. В целях выявления оснований, препятствующих признанию гражданином Российской Федерации, должностное лицо территориального органа инициирует соответствующие проверки:

85.33. По учетам Генеральной прокуратуры Российской для выявления основания, предусмотренного пунктом "в" части 4 статьи 412 Федерального закона. В случае наличия информации о нахождении иностранного гражданина в международном розыске направляет соответствующий запрос в уполномоченное подразделение ФМС России для последующего его перенаправления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения ФМС России не позднее 5-ти рабочих дней с даты поступления такого запроса в адрес ФМС России направляет его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Поступивший из Генеральной прокуратуры ответ, содержащий результаты проверки, также направляет в территориальный орган не позднее пяти рабочих дней с даты его поступления в адрес ФМС России;

85.34. По учетам ФМС России и территориальных органов для выявления оснований, предусмотренных пунктами "а", "б", "г", "д" и "е" части 4 статьи 412 Федерального закона.

Запросы направляются в электронном виде при наличии технической возможности или почтовой связью. Результаты проверок должностное лицо приобщает к материалам дела либо проставляет на заявлении о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации соответствующие отметки о дате проведения и результатах проверки, фамилию и инициалы, подпись должностного лица, ответственного за проведение проверки.

85.35. В срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня подачи заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона докладывает начальнику (руководителю) территориального органа о необходимости принятия такого заявления к рассмотрению либо представляет проект мотивированного уведомления произвольной формы о том, что заявление не принято к рассмотрению (пункт 8 Положения).

86. В случае положительного решения о приеме к рассмотрению заявления соответствующее должностное лицо регистрирует заявление в журнале учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 2 к Инструкции), проставляет на каждом экземпляре заявления регистрационный номер, дату приема к рассмотрению заявления, заверяет гербовой печатью территориального органа подпись начальника (руководителя) территориального органа (руководителя ФМС России либо его заместителю), а также фотографию иностранного гражданина, оформляет справку о принятии к рассмотрению заявления с описью принятых документов по форме, утвержденной приказом ФМС России от 21 февраля 2013 г. N 49 "Об утверждении формы бланка справки о принятии к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации и формы бланка документа, удостоверяющего личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, и установлении срока его действия"*(33).

87. Справка о приеме документов к рассмотрению либо указанное в пункте 85.3 Инструкции уведомление с заявлением о признании гражданином Российской Федерации либо о приеме в гражданство Российской Федерации и документами выдаются иностранному гражданину под расписку об их получении на копиях этих документов (с одновременным информированием подразделения территориального органа, принявшего заявление о приеме в гражданство) либо направляется в подразделение территориального органа для передачи иностранному гражданину. В случае отсутствия возможности передачи документов лично иностранному гражданину справка либо уведомление с комплектом документов направляются почтовой связью. Копия справки приобщается к заявлению.

88. Сведения о направлении справки либо уведомления должностное лицо территориального органа вносит в журнал приема и учета заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации (приложения N 2 к Инструкции). Должностное лицо подразделения территориального органа вносит соответствующие записи в журнал учета заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 3к Инструкции) после поступления из территориального органа соответствующей информации либо документов.

89. Должностное лицо территориального органа вносит информацию о принятом заявлении о признании гражданином Российской Федерации либо о приеме в гражданство Российской Федерации в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа.

90. Должностное лицо территориального органа оформляет учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), в том числе на каждого ребенка, указанного в заявлении о признании гражданином Российской Федерации либо о приеме в гражданство Российской Федерации.

91. В случае отсутствия у иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, в день принятия соответствующего заявления заявление о признании гражданином Российской Федерации либо о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению должностное лицо территориального органа выдает иностранному гражданину документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления*(34), сведения о котором вносятся в заявление о признании гражданином Российской Федерации либо о приеме в гражданство Российской Федерации. Форма бланка документа, удостоверяющего личность, и срок его действия установлены приказом ФМС России от 21 февраля 2013 г. N 49.

Согласно части пятой статьи 404 Федерального закона мероприятия по установлению личности иностранного гражданина проводятся в период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона на основании его заявления об установлении личности и в порядке, установленном статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

91.36. В случае отсутствия у иностранного гражданина документов с отметками о регистрации по месту жительства (пребывания) начиная с 1 ноября 2002 г., должностное лицо до приема соответствующего заявления к получает от него дополнительные объяснения с подробным указанием автобиографических данных, сведений и обстоятельств прибытия в Российскую Федерацию для проживания, нахождения на ее территории, иных сведений и обстоятельств, и в их подтверждение документов, имеющих значение для установления условий, предусмотренных пунктом "а" и связанных с ним условий, содержащихся в пунктах "б" - "г" части 1 статьи 411 Федерального закона.

По результатам исследования условий, предусмотренных статьей 411 Федерального закона, должностное лицо территориального органа в течение 30-ти рабочих дней выносит мотивированное решение об отнесении либо неотнесении иностранного гражданина либо его родителя к категории лиц, указанной в данной статьей Федерального закона, составленное в произвольной форме. Решение согласуется с начальником подразделения территориального органа, утверждается начальником (руководителем) территориального органа либо его заместителем, подпись которого заверяется гербовой печатью. Должностное лицо территориального органа вносит информацию о мотивированном заключении в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа.

Допускается проведение проверки обстоятельств, отнесения либо неотнесении иностранного гражданина к указанной категории лиц, в рамках процедуры установления личности.

X. Проведение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирование иностранных граждан, обратившихся с заявлениями о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 413 Федерального закона)

92. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, проводит государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование лица, подавшего заявление о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона.

93. Фотографирование производится с применением фотокамеры, позволяющей получать погрудное изображение человека, используя всю площадь кадра (фокусное расстояние 50 мм, эквивалентное 35-мм пленке).

94. Требования к изображению головы и верхней части туловища человека в кадре:

а) дистанция съемки от фотографируемого лица до задней оптической плоскости объектива 1,5 м;

б) положение лица должно быть фронтальным. Поворот, наклон и отклонение головы должны быть не более 5 градусов в любом направлении от фронтального положения;

в) выражение лица должно быть: нейтральное (без улыбки), оба глаза нормально (не широко) открыты и смотрят в направлении камеры, рот закрыт;

г) плечи должны быть "обращены" к камере. Не допускается "портретный стиль" фотографий, когда фотографируемый смотрит через плечо;

д) расстояние от макушки до подбородка на изображении лица полного фронтального типа не должно быть более 80 % размера всего изображения, то есть кадра по вертикали;

е) минимальный размер изображения головы по горизонтали в скуловой области должен соотноситься с шириной кадра как 0,75 этого размера;

ж) расстояние от нижнего края изображения до воображаемой горизонтальной линии, проходящей через центры глаз, должно быть от 50 до 70 % полного вертикального размера изображения (кадра);

з) при фотографировании лица в профиль условная горизонтальная линия должна проходить через середину слухового отверстия ушной раковины и по нижнему краю глазниц, не допускается фотографирование с распущенными волосами;

и) на изображении лица не допускается наличие "ярких пятен" (бликов);

к) если фотографируемое лицо обычно носит очки, то оно не должно их снимать, при этом очки должны иметь чистые и прозрачные стекла, чтобы зрачки глаз и радужные оболочки были четко видны. В случаях, когда стекла очков автоматически темнеют (окрашиваются) под воздействием света, то лицо должно фотографироваться при такой настройке освещения, которая обеспечит отсутствие потемнения (окрашивания) стекол очков. Если такого достичь не удается, то фотографируемый должен снять очки.

Наличие очков с темными стеклами или солнечных очков допускается только по медицинским показателям, во всех остальных случаях фотографирование проводится без очков.

Оправа очков не должна закрывать глаза.

Не допускается наличие световых бликов от освещения на очках;

л) ношение повязки на глазах допускается только по медицинским показаниям;

м) допускается фотографирование в головных уборах, не скрывающих овал лица, лиц, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними людьми без головного убора;

н) не допускается фотографирование в верхней одежде, в шарфах закрывающих часть подбородка.

95. Не допускается редактирование цветного или черно-белого изображения с целью улучшения внешнего вида изображаемого лица или его художественной обработки. На изображении должны быть достоверно отражены все оттенки спектра и отображены все особенности изображенного лица.

Фотографирование производиться при фронтальном освещении с использованием двух основных источников света, фонового освещения и общего заполняющего света, при этом обеспечивается совпадение главной оси фотографируемого лица с центральной осью снимка и направлением оптической оси объектива, что приводит к получению плоскостного изображения, лишенного линий перспективы.

Не допускается:

а) наличие теней на лице фотографируемого;

б) использование неестественного освещения: желтого, красного и так далее. В данной ситуации необходимо осуществлять корректировку "баланса белого" средств регистрации. Освещение не должно искажать естественный цвет кожи при рассмотрении в естественных условиях;

в) эффект "красных глаз".

Фон располагают на таком расстоянии от фотографируемого, чтобы его изображение было не в фокусе. Цвет фона - однотонный (бежевый, серый, серо-голубой).

96. Проведение дактилоскопической регистрации осуществляется в соответствии с Основными правилами дактилоскопирования (приложение N 3 к Положению о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденному приказом МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минфина России, Минюста России, Минтранса России, СВР России, ФТС России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФМС России от 27 сентября 2010 г. N 688/472/1214/110н/235/205/36/1785/456/468/402/299), а также методом бескраскового дактилоскопирования при наличии электронного дактилоскопического сканера.

97. При наличии оснований для приостановления выполнения функции обязательной государственной дактилоскопической регистрации, в связи с невозможностью дактилоскопирования в день обращения (направления) по причине наличия у соответствующего лица на пальцах рук открытых ран или повреждений кожных покровов, а также в случае невозможности фотографирования, определяется другое время в период, не превышающий семи рабочих дней с момента первичного обращения (направления).

98. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования:

98.37. Осматривает руки лица, проходящего государственную дактилоскопическую регистрацию, на предмет отсутствия открытых ран или повреждений кожного покрова (при наличии таких повреждений исполнение функции приостанавливается до излечения ран).

98.38. Заполняет дактилоскопическую карту, получает дактилоскопическую информацию, осуществляет фотографирование, получает подпись лица, прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию, в отведенном месте дактилоскопической карты. В графе "примечание" дактилоскопической карты о том, что в соответствии с частью 5 статьи 411 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин к административной ответственности не привлекался.

98.39. Регистрирует факт проведения дактилоскопической регистрации и фотографирования в журнале учета иностранных граждан, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (приложение N 15 к Инструкции).

98.40. Выдает лицу справку, составленную в произвольной форме, заверенную печатью подразделения, осуществившего дактилоскопирование и фотографирование лица, подтверждающую факт прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

98.41. Обеспечивает хранение и конфиденциальность полученной в результате проведения дактилоскопической регистрации и фотографирования дактилоскопической и фотографической информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", использует её в целях идентификации личности человека.

98.42. Направляет дактилоскопическую и фотографическую информацию в установленном порядке в ФМС России в электронной форме на магнитных носителях или носителях иных видов записи или по каналам связи, при наличии технической возможности, для постановки на дактилоскопический учет и проверки по имеющимся дактилоскопическим учетам ФМС России.

98.43. В порядке, установленном Положением о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1543*(35), в информационные центры МВД России по территориальности направляет полученную с помощью типографской краски дактилоскопическую информацию на бумажном носителе, либо в электронной форме на магнитных носителях, носителях иных видов записи или по каналам связи, при наличии технической возможности, с обязательным предоставлением одного экземпляра бумажного носителя, полученного с использованием печатающего устройства, с подписями дактилоскопируемого лица и должностного лица, осуществившего дактилоскопирование.

К дактилоскопической информации, направляемой в информационные центры МВД России по территориальности, прилагает сопроводительное письмо о постановке на учет и о проверке по дактилоскопическим учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне и ФКУ "ГИАЦ МВД России".

XI. Оформление документов, удостоверяющих личность гражданина на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 41 3 Федерального закона), и ведение строгой отчетности бланков таких документов

99. Документ, удостоверяющий личность, оформляется в территориальном органе. Форма бланка утверждена приказом ФМС России от 21 февраля 2013 г. N 49 "Об утверждении формы бланка справки о принятии к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации и формы бланка документа, удостоверяющего личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, и установлении срока его действия"*(36).

Записи в бланке документа, удостоверяющего личность, вносятся от руки либо с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров).

Нумерация бланка документа, удостоверяющего личность, состоит из серии, включающей в себя буквенные знаки "УЛ" и двухразрядное число, соответствующее коду Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО), а также порядкового номера, состоящего из четырехразрядного числа.

100. Должностное лицо территориального органа производит оформление документа, удостоверяющего личность, в следующем порядке:

100.44. На внутренней стороне бланка в реквизите "наименование территориального органа ФМС России, выдавшего документ" указывает утвержденное сокращенное наименование территориального органа, оформившего документ, удостоверяющий личность.

100.45. Вклеивает фотографию владельца документа, удостоверяющего личность, на соответствующее поле и скрепляет печатью, используемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации.

100.46. В реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество" вносит записи на основании имеющихся документов, содержащих персональные данные иностранного гражданина, предусмотренных пунктом 225 Положения, и располагает их по центру соответствующих строк.

100.47. В реквизите "Дата рождения" проставляет арабскими цифрами число, месяц и год рождения (например, "25.07.1980").

100.48. В реквизите "Место рождения" вносит запись в соответствии с данными, указанными в пункте 2 заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона.

100.49. В реквизите "Документ выдан" проставляет дату выдачи документа, удостоверяющего личность (например, "1 января 2014 г.").

100.50. В реквизите "действителен до" проставляет дату окончания срока действия документа, удостоверяющего личность (например, "1 мая 2014 г.").

101. Документ, удостоверяющий личность, заверяется подписью начальника (руководителя) территориального органа либо его заместителя и печатью, используемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации.

102. Должностное лицо территориального органа вносит сведения об оформлении документов, удостоверяющих личность, об испорченных бланках при оформлении в журнал учета оформленных документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 413 Федерального закона) (приложение N 16 к Инструкции), направляет документ, удостоверяющий личность, в подразделение территориального органа, принявшее заявление.

103. После получения оформленного документа, удостоверяющего личность, должностное лицо подразделения территориального органа:

103.51. Вносит сведения о его выдаче в журнал учета выданных документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 413 Федерального закона) (приложение N 17 к Инструкции), и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа.

103.52. Разъясняет гражданину его правовой статус, основания изъятия и повторной выдачи документа, удостоверяющего личность, а также необходимость уведомления подразделения территориального органа по месту первичной выдачи документа, удостоверяющего личность, о его утрате либо непригодности к использованию.

103.53. Направляет в течение трех дней в территориальный орган по месту его оформления сообщение о выдаче документа, удостоверяющего личность (в сообщении указываются серия и номер бланка документа; фамилия, имя, отчество владельца документа; дата выдачи документа).

104. При поступлении сообщения из подразделения территориального органа о выдаче документа, удостоверяющего личность, должностное лицо территориального органа вносит сведения в журнал учета оформленных документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 413 Федерального закона) (приложение N 16 к Инструкции).

105. Документ, удостоверяющий личность, подлежит изъятию при выдаче документа, соответствующего принятому по заявлению решению, а также в случае непригодности его к использованию.

106. Изъятые документы, удостоверяющие личность, погашаются путем перечеркивания внутренних страниц и направляются в территориальный орган для приобщения к делу о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии 413 Федерального закона, а в случае непригодности его к использованию - для уничтожения.

Уничтожение непригодных к использованию и испорченных при оформлении документов, удостоверяющих личность, производится территориальным органом по акту не реже одного раза в квартал соответствующей комиссией, после чего в журнале учета оформленных документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 413 Федерального закона) (приложение 16 к Инструкции) делается отметка об уничтожении документа, удостоверяющего личность (дата уничтожения и номер акта об уничтожении).

107. В случае обращения лица в связи с утратой документа, удостоверяющего личность, либо непригодностью его к использованию должностное лицо подразделения территориального органа, осуществившего первичную выдачу такого документа:

107.54. Незамедлительно уведомляет территориальный орган о поступлении сведений об утрате документа либо непригодности его к использованию.

107.55. Доводит до сведения лица о необходимости подачи заявления о повторной выдаче документа, удостоверяющего личность, составленного в произвольной форме, и представлении двух фотографий размером 3 x 4 см в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора.

107.56. При наличии необходимых документов заверяет своей подписью правильность составления заявления и наличие фотографий, регистрирует в журнале учета письменных обращений граждан либо в автоматизированной системе регистрации письменных обращений граждан и направляет в территориальный орган.

108. После поступления заявления в территориальный орган должностное лицо территориального органа:

108.57. Вносит сведения об утрате документа, удостоверяющего личность, в журнал учета оформленных документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 413 Федерального закона) (приложение N 16 к Инструкции), и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа.

108.58. Выдает новый документ, удостоверяющий личность, в течение семи рабочих дней со дня подачи указанного заявления.

109. Поступившее заявление о повторной выдаче документа, удостоверяющего личность, приобщается к делу о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона.

При повторном оформлении документа, удостоверяющего личность, дата в реквизите "действителен до" должна соответствовать сроку действия утраченного документа, удостоверяющего личность.

XII. Рассмотрение заявлений о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 41 3 Федерального закона), принятие и исполнение по ним решений

110. При рассмотрении заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона должностное лицо территориального органа:

110.59. Формирует отдельное дело из заявления в одном экземпляре, прилагаемых к нему документов, квитанции об уплате государственной пошлины (при необходимости), мотивированного решения, предусмотренного пунктом "д" статьи 416 Федерального закона, и документов, послуживших основанием для вынесения такого решения (при необходимости), которое помещается вместе с описью в мягкую обложку с указанием на ней фамилии, имени, отчества иностранного гражданина, регистрационного номера, проставляемого в левом верхнем углу, и грифа ограничения доступа к документу - в правом верхнем углу. В целях выявления оснований отклонения заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона, предусмотренных пунктами "а", "б", "в" статьи 16 Федерального закона, не позднее трех рабочих дней со дня принятия начальником (руководителем) территориального органа решения о приеме документов к рассмотрению направляет второй экземпляр заявления на согласование в территориальный орган безопасности.

110.60. В целях выявления оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона не позднее трех рабочих дней со дня принятия начальником (руководителем) территориального органа решения о приеме документов к рассмотрению должностное лицо территориального органа:

110.60.3. Направляет второй экземпляр заявления на согласование в территориальный орган безопасности для выявления оснований, предусмотренных пунктами "а", "б", "в", "е" статьи 16 Федерального закона.

110.60.4. Инициирует соответствующие проверки:

по учетам ФМС России и территориальных органов для выявления оснований, предусмотренных пунктами "г" и "д" статьи 16 Федерального закона (проверка фактов выдачи разрешения на временное проживание, вида на жительство или их аннулирования, регистрации по месту жительства, о принятых решениях о депортации, нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации или о реадмиссии, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; об участии в Государственной программе; о прекращении гражданства Российской Федерации и прочее);

по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту жительства иностранного гражданина для выявления оснований, предусмотренных пунктами "ж" - "и" статьи 16 Федерального закона.

110.61. Повторно проводит проверки по учетам ФМС России, ФКУ "ГИАЦ МВД России", информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне не менее чем за пять дней до представления проекта решения по заявлению на утверждение начальнику (руководителю) территориального органа (руководителю ФМС России либо его заместителю).

Запросы направляются в электронном виде при наличии технической возможности или почтовой связью. Результаты проверок должностное лицо приобщает к материалам дела либо проставляет на заявлении соответствующие отметки о дате проведения и результатах проверки, фамилию и инициалы, подпись должностного лица, ответственного за проведение проверки.

В случае если иностранный гражданин проживает на территории субъекта Российской Федерации менее пяти лет непосредственно перед подачей заявления, должностное лицо территориального органа направляет в территориальный орган по предыдущему месту жительства иностранного гражданина запрос, который исполняется в течение одного месяца со дня поступления.

110.62. Проверяет обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает признание гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона либо прием в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы. При необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

110.63. Оформляет решение о признании гражданином Российской Федерации или приеме в гражданство Российской Федерации по установленному образцу (приложение N 10 к Инструкции) (при наличии оснований оформляет решение об отклонении заявления в соответствии со статьей 16 Федерального закона), согласует его с начальником подразделения территориального органа, докладывает для утверждения начальнику (руководителю) территориального органа.

111. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) извещает о принятом решении подразделение территориального органа (территориальный орган) (приложение N 5 к Инструкции) для последующего (в течение одного месяца со дня утверждения решения) уведомления иностранного гражданина, а также (в течение двух недель со дня утверждения решения) военного комиссариата по месту жительства иностранного гражданина (приложение N 6 к Инструкции), в случае если лицо и (или) его дети, в отношении которых принято соответствующее решение, подлежат постановке на воинский учет. При перемене места жительства в процессе рассмотрения заявления уведомление о принятом решении направляется по сообщенному иностранным гражданином новому адресу.

112. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) вносит информацию о принятом решении в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), которая помещается в алфавитную картотеку территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России), и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа (ФМС России), подшивает утвержденное решение в дело.

Лицу, приобретшему гражданство Российской Федерации, выдается паспорт гражданина Российской Федерации, сведения о ребенке, приобретшем гражданство Российской Федерации, вносятся в паспорт родителя (паспорта родителей) - гражданина Российской Федерации в порядке, установленном Административным регламентом, на бланке свидетельства о рождении ребенка проставляется отметка, подтверждающая наличие у него гражданства Российской Федерации, заверенная подписью должностного лица и печатью, используемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации (приложение N 9 к Инструкции).

113. Отрывная часть извещения об информировании иностранного гражданина о принятом решении, копия уведомления военного комиссариата приобщаются к материалам дела, которое сдается на хранение в архив. Информация о месте хранения дела вносится в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции).

114. Лицам, заявления которых отклонены по основаниям, предусмотренным пунктами "а", "б" и "в" части 4 статьи 412 Федерального закона и пунктами "а", "б" и "в" части 1 статьи 16 Федерального закона, разъясняется о необходимости выезда из Российской Федерации, и осуществляется контроль их выезда из Российской Федерации.

115. При отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами "г", "д", "е", "ж", "з", "и" части 1 статьи 16 Федерального закона начальник (руководитель) территориального органа принимает решение о временном пребывании лица на территории Российской Федерации с выдачей ему миграционной карты с соответствующей отметкой (до прекращения обстоятельств, препятствующих приему в гражданство Российской Федерации (приложение N 18 к Инструкции).

XIII. Отмена решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 418 Федерального закона

116. При поступлении информации об использовании иностранным гражданином подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона проводятся соответствующие проверочные мероприятия.

В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с заявлением в суд об установлении факта использования иностранным подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении им гражданства Российской Федерации.

117. Должностное лицо территориального органа:

117.64. В случае отсутствия оснований для отмены решения приобщает имеющиеся материалы к делу о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона и передает его на хранение в архив.

117.65. При вступлении в силу соответствующего решения суда (в том числе не по инициативе территориального органа или ФМС России) направляет в ФМС России материалы по делу, три копии судебного решения и проект заключения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (приложение N 14 к Инструкции).

118. Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения ФМС России в срок до одного месяца с момента поступления из территориального органа комплекта документов:

118.66. Проверяет наличие правовых оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации, всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

118.67. Выносит в трех экземплярах заключение об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 418 Федерального закона (приложение N 14 к Инструкции), которое утверждается руководителем ФМС России в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения.

118.68. Первый экземпляр заключения и копию рения суда направляет в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации; второй экземпляр с копией решения суда - в территориальный орган; третий экземпляр и копию решения суда сдает в установленном порядке на хранение в архив.

119. Должностное лицо территориального органа в течение одного месяца со дня вынесения соответствующего заключения приобщает первый экземпляр заключения и решение суда к материалам дела, вносит информацию о лице, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства Российской Федерации, в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции) и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа, извещает подразделение территориального органа (приложение N 5 к Инструкции) для последующего уведомления лица, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства Российской Федерации.

120. Документы, выданные в соответствии с ранее принятым решением, подлежат изъятию (пункт 55 Положения), соответствующими должностными лицами принимаются меры по выдаче документов согласно имеющемуся правовому статусу лица на территории Российской Федерации.

XIV. Удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации

121. Удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации осуществляется по устной просьбе родителей (единственного родителя) либо другого законного представителя в день обращения в территориальный орган либо подразделение территориального органа по месту их жительства, месту жительства или рождения ребенка, месту нахождения ребенка в соответствующем учреждении, а при отсутствии регистрации по месту жительства, либо месту пребывания - по месту фактического нахождения родителей (единственного родителя), других законных представителей либо ребенка.

122. В случаях, предусмотренных пунктами "а", "б", "в" части первой статьи 12 Федерального закона и при наличии внесенных в свидетельство о рождении соответствующих записей, указанных в пункте 45.3 Положения и пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации"*(37), наличие у ребенка гражданства Российской Федерации удостоверяется свидетельством о рождении ребенка. По желанию родителей (единственного родителя), других законных представителей на бланке свидетельства о рождении ребенка проставляется отметка, подтверждающая наличие у него гражданства Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами "в" и "г" части первой статьи 12 Федерального закона, удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации производится на основании представленных документов, удостоверяющих личность, гражданство обоих родителей (единственного родителя) либо законных представителей, свидетельства о рождении ребенка и документов, указанных в пункте 45.5 Положения.

Наличие единственного родителя либо признание второго родителя безвестно отсутствующим или лицом, место нахождения которого неизвестно, подтверждается документами, указанными в пункте 45.6 Положения.

123. Должностное лицо территориального органа (подразделения территориального органа) в день обращения родителей (единственного родителя) либо других законных представителей снимает копии с документов, (в случаях, указанных в абзаце первом пункта 122 Инструкции - только со свидетельства о рождении), учитывает их в журнале учета копий документов по удостоверению наличия у ребенка гражданства (приложение N 19 к Инструкции), помещает их в номенклатурное дело с документами по удостоверению наличия гражданства Российской Федерации.

124. В случае невозможности представления документального подтверждения гражданской принадлежности родителей либо законных представителей (одного из родителей либо законного представителя), в том числе в связи с отсутствием у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, а также записи о принадлежности к гражданству такого родителя в свидетельстве о рождении ребенка, проводится инициативная проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ребенка и его родителей либо законных представителей (одного из родителей либо законного представителя) гражданства Российской Федерации, предусмотренная разделом II Инструкции.

125. При наличии оснований удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации осуществляется:

проставлением на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие у него гражданства Российской Федерации, заверенной подписью должностного лица и печатью, используемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации (приложение N 9 к Инструкции);

внесением сведений о ребенке в паспорт родителя - гражданина Российской Федерации (паспорта родителей), которые заверяются подписью должностного лица и печатью, используемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в порядке, установленном Административным регламентом;

внесением сведений о ребенке в заграничный паспорт родителя (паспорта родителей), выдача заграничного паспорта ребенку, в порядке, установленном Административным регламентом предоставления ФМС России государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 15 октября 2012 г. N 320*(38) и (или) Административным регламентом предоставления ФМС России государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденным приказом ФМС России от 26 марта 2014 г. N 211*(39).

Отметка, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляется в верхней левой четверти оборотной стороны свидетельства о рождении ребенка или на свободном от текста поле нотариально заверенного перевода на русский язык свидетельства о рождении, выданного полномочным органом иностранного государства.

Если на территории субъекта Российской Федерации оформление свидетельства о рождении осуществляется на двух государственных языках отметка производится в том же порядке на чистом листе бумаги формата A5, скрепленном со свидетельством о рождении. Над отметкой производится запись о серии и номере свидетельства о рождении.

126. В случае повторного обращения родителей (единственного родителя) либо других законных представителей удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации осуществляется с использованием документов, ранее представленных в его обоснование и хранящихся в номенклатурных делах, либо на основании сведений, полученных в течение 10 дней по запросу из территориального органа либо подразделения территориального органа, где впервые удостоверялось наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.

127. В случае установления отсутствия у ребенка гражданства Российской Федерации проставленная ранее отметка на бланке свидетельства о рождении, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, аннулируется путем проставления на бланке свидетельства о рождении оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 13 к Инструкции).

XV. Оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации

128. При оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 12, частями 2, 4 статьи 26 Федерального закона, в том числе родившегося либо усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Федерального закона (1 июля 2002 года), должностное лицо территориального органа либо подразделения территориального органа по месту жительства родителей (единственного родителя) либо других законных представителей, по месту жительства или рождения ребенка, месту нахождения ребенка в соответствующем учреждении, а при отсутствии регистрации по месту жительства либо месту пребывания - по месту фактического нахождения родителей (единственного родителя), других законных представителей, являющихся гражданами Российской Федерации, либо ребенка:

128.69. Выдает бланк заявления (приложение N 7 к Положению), доводит до сведения лица перечень необходимых документов, в том числе предусмотренных пунктами 48 - 50 Положения.

128.70. При наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов заверяет своей подписью правильность заполнения заявления, подпись гражданина, а также заверяет своей подписью и печатью для отдельных категорий документов соответствие копий документов оригиналам, осуществляет предварительный учет в журнале учета письменных обращений граждан либо автоматизированной информационной системе, осуществляющей регистрацию письменных обращений граждан, либо Журнале учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 1 к Инструкции), выдает ему расписку о приеме заявления с описью прилагаемых документов (приложение N 3 к Инструкции).

При приеме заявления в подразделении территориального органа должностное лицо подразделения территориального органа организует доставку документов в течение 3-7 рабочих дней в территориальный орган.

129. При оформлении наличия у ребенка гражданства в соответствии с частью 2 статьи 12, частями 2, 4 статьи 26 Федерального закона, а также родившегося либо усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Федерального закона (1 июля 2002 года) в срок до 14 рабочих дней со дня подачи заявления об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации, должностное лицо представляет заявление и прилагаемые к нему документы с рапортом (докладной запиской), содержащим результаты проверочных мероприятий и сведения об основаниях для оформления гражданства Российской Федерации, начальнику (руководителю) территориального органа о необходимости проставления резолюции на заявлении (пункт 46 Положения) либо проект мотивированного уведомления произвольной формы о возвращении заявления.

130. В случае рождения ребенка до 1 июля 2002 года при невозможности документального подтверждения гражданской принадлежности родителей или законных представителей (одного из родителей либо законного представителя), в том числе в связи с отсутствием у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, а также записи о принадлежности к гражданству такого родителя в свидетельстве о рождении ребенка, начальнику (руководителю) территориального органа либо его заместителю представляется рапорт (докладная записку) о необходимости проведения инициативной проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ребенка и его родителей либо законных представителей (одного из родителей либо законного представителя) гражданства Российской Федерации. Инициативная проверка проводится в порядке, предусмотренном разделом II Инструкции, материалы проверки и заключение приобщаются к заявлению об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 7 к Положению).

131. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) вносит информацию в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), которая помещается в алфавитную картотеку территориального органа (уполномоченного структурного подразделении ФМС России) и в электронные учеты автоматизированной информационной системы территориального органа (ФМС России).

132. Должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) извещает подразделение территориального органа (приложение N 5 к Инструкции) для последующего (в течение двух недель со дня принятия соответствующего решения) уведомления гражданина, а также (в течение двух недель со дня принятия соответствующего решения) военного комиссариата по месту жительства такого лица (приложение N 6 к Инструкции), в случае если лицо, в отношении которого оформлено наличие гражданства, подлежит постановке на воинский учет. При перемене места жительства в процессе рассмотрения заявления сообщение о принятом решении направляется по сообщенному гражданином новому адресу.

133. При наличии оснований оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации осуществляется в аналогичном порядке, указанном в пункте 125 Инструкции.

134. Отрывная часть извещения о результатах информирования гражданина и копия уведомления военного комиссариата приобщаются к материалам дела, которое сдается на хранение в архив. Информация о месте хранения дела вносится в учетную карточку (приложение N 4 к Инструкции), помещаемую в архивную картотеку.

135. В случае повторного обращения гражданина оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации осуществляется с использованием документов, ранее представленных в обоснование и хранящихся в номенклатурных делах, либо на основании сведений, полученных в течение 10 дней по запросу из территориального органа либо подразделения территориального органа, где впервые оформлялось наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.

136. В случае установления отсутствия у ребенка гражданства Российской Федерации проставленная ранее отметка на бланке свидетельства о рождении, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, аннулируется путем проставления на бланке свидетельства о рождении (приложение N 13 к Инструкции) оттиска штампа об аннулировании имеющейся отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.

XVI. Согласование заявлений об изменении гражданства Российской Федерации, поданных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации

137. В целях согласования заявлений об изменении гражданства, поданных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в соответствии с пунктами 29, 36, 37 Положения, должностное лицо уполномоченного структурного подразделения ФМС России в течение одного месяца со дня получения копии заявления из Консульского департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации*(40):

137.71. В целях выявления оснований отклонения заявлений об изменении гражданства Российской Федерации, предусмотренных пунктами "г", "д", "ж", "з", "и" первой части статьи 16 и пунктами "а" и "б" статьи 20 Федерального закона, осуществляет проверку сведений по учетам ФМС России, ФКУ "ГИАЦ МВД России", территориальных органов по месту рождения или прежнему месту жительства гражданина на территории Российской Федерации.

137.72. Проверяет обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает изменение гражданства Российской Федерации, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы. При необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

137.73. Оформляет результаты проведения проверочных мероприятий в виде проставления штампа согласования (по форме согласованной с МИД России) на копии заявления при положительном решении либо письменного сообщения с указанием оснований отклонения заявления при отрицательном решении.

137.74. Направляет в КД МИД России результаты согласования, учитывает поступившее заявление и вносит информацию о результатах его согласования в электронные учеты ФМС России.

XVII. Предоставление справок с использованием учета лиц, в отношении которых приняты решения по вопросам гражданства Российской Федерации, уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

138. В целях реализации права граждан, предусмотренного статьей 6 Федерального закона от 18 июля 2006 г N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"*(41) и Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", должностное лицо предоставляет информацию с использованием учета лиц, в отношении которых приняты решения по вопросам гражданства Российской Федерации, уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, на основании обращения лица либо его законного представителя. Регистрация упомянутых обращений возможна в отдельной учетной форме.

139. Для предоставления сведений об изменении гражданства Российской Федерации, в том числе подтверждающих выход лица из гражданства Российской Федерации, должностное лицо территориального органа (уполномоченного структурного подразделения ФМС России) проводит проверку по имеющемуся учету лиц, по результатам которой оформляет справку, содержащую сведения о наличии либо отсутствии информации об изменении лицом гражданства (с указанием результата изменения гражданства и его дату), либо мотивированный отказ в предоставлении информации согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В соответствии с заявленной просьбой лица справка вручается лично, направляется почтовой связью либо в электронном виде при наличии технической возможности.

XVIII. Общие положения о ведении учетов, формировании и хранении личных дел граждан, обратившихся по вопросам гражданства

140. Ведение в подразделениях территориальных органов, территориальных органах, ФМС России учета лиц, в отношении которых приняты решения по вопросам гражданства Российской Федерации, уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, в виде электронных баз данных организуется на основе использования автоматизированных информационных систем с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию.

Автоматизированные информационные ресурсы территориального уровня, включающие учеты лиц, обратившихся с заявлениями по вопросам гражданства либо в отношении которых приняты решения об изменении гражданства, в течение одного рабочего дня интегрируются в федеральный банк данных в рамках единой информационной системы Федеральной миграционной службы. Механизм интеграции устанавливается в соответствии с требованиями функционирования данной информационной системы.

141. Подразделения территориальных органов, территориальные органы, ФМС России ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения по вопросам гражданства Российской Федерации в виде картотек на бумажных носителях. В случае отсутствия учета в виде электронных баз данных ведение бумажной картотеки обязательно.

141.75. Учетная карточка изменения гражданства Российской Федерации, определения (оформления) наличия гражданства Российской Федерации*(42) оформляется на каждое лицо, заявление по вопросам гражданства которого находится на рассмотрении, в том числе на каждого несовершеннолетнего ребенка, указанного в заявлении. В учетные карточки родителей либо других законных представителей вносятся сведения о несовершеннолетних детях, указанных в заявлении. В учетные карточки детей вносятся сведения об их родителях либо других законных представителях.

141.76. Учетные карточки (на бумажных носителях) помещаются в алфавитную картотеку и хранятся бессрочно в соответствии с установленным порядком организации архивной работы.

142. Журналы, формируемые при производстве по делам о гражданстве, подлежат регистрации в службе делопроизводства территориального органа ФМС России (ФМС России) и ведутся до их окончания за присвоенным номером без ежегодной перерегистрации. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошиты и опечатаны. На последнем листе журнала производится заверительная запись сотрудника службы делопроизводства территориального органа ФМС России (ФМС России) о количестве опечатанных в журнале листов.

142.77. Записи в журнале производятся чернилами или шариковой ручкой. Запрещается делать подчистки, а также исправления с использованием корректирующей жидкости. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильной записи и внесения новой, которая оговаривается и заверяется подписью лица, ответственного за ведение журнала, с указанием даты внесенного исправления.

142.78. Журналы передаются на хранение в архив после передачи на хранение в архив территориального органа (ФМС Росси) последнего личного дела лица, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации*(43) , зарегистрированного в данном журнале.

143. Личное дело помещается в мягкую обложку, на которой указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина и регистрационный номер личного дела.

143.79. Нумерация личных дел начинается ежегодно с единицы с указанием через знак "/" года регистрации.

143.80. Оформление личных дел предусматривает подшивку или переплет дела, сквозную нумерацию листов личного дела; составление внутренней описи личного дела.

143.81. Документы, составляющие личное дело, подшиваются в мягкую обложку (формат А4) с учетом возможности свободного чтения текста всех документов. Внутри личного дела документы располагаются в хронологическом порядке.

143.82. Нумерация листов документов в личном деле производится в правом верхнем углу, без задевания текста документов, черным графитным карандашом.

143.83. Лист внутренней описи документов дела не нумеруется (если внутренняя опись составляет два или более листов их нумерация производится отдельно). Внутренняя опись составляется на отдельном листе и располагается после лицевой обложки дела перед документами личного дела (Приложение N 22 к Инструкции).

144. Личные дела, журналы, учетные карточки хранятся в специально предназначенных для этого помещениях в территориальных органах (ФМС России), в соответствии с установленным порядком организации архивной работы, после чего могут передаваться на централизованное архивное хранение (в соответствии с пунктом с пунктом 43 Положения). Для размещения личных дел применяются стеллажи, сейфы, металлические шкафы.

144.84. Личные дела (об определении, оформлении наличия гражданства Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства Российской Федерации, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, номенклатурные дела об удостоверении наличия гражданства Российской Федерации у детей) дела по административным правонарушениям, все формы журналов (по рекомендуемым и прилагаемым Инструкцией образцам), формируемые при производстве указанных дел о гражданстве, и аналогичные сведения, зафиксированные в информационной системе, хранятся 85 лет.

144.85. Номенклатурные дела по признанию иностранного гражданина носителем русского языка и Журналы учета заявлений о признании иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка и принятых решений, хранятся бессрочно.

145. Ответственность за организацию работы по ведению, учету, хранению личных дел возлагается на начальника (руководителя) территориального органа ФМС России (начальника уполномоченного структурного подразделения ФМС России).

Ответственность за ведение, учет, хранение личных дел несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) начальника (руководителя) территориального органа (начальником руководителя ФМС России).

145.86. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения личных дел уполномоченные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

145.87. При смене уполномоченного лица, ответственного за учет и хранение личных дел участников, прием-передача личных дел и других необходимых документов, оборудования, ключей производится по акту приема-передачи.

Для приема-передачи личных дел назначается Комиссия в составе не менее 3-х человек. При приеме-передаче необходимо проверить наличие и состояние личных дел.

Приложение N 1

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Журнал учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации*(44)

(наименование подразделения территориального органа ФМС России)

Порядковый (регистрационный) номер (заявления) и дата (подачи заявления)	ФИО заявителя (полностью), год рождения, гражданство	Адрес места жительства (места пребывания либо фактического места проживания)*(45), телефон	Дата подачи заявления и норма Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"	Дата направления и исх.номер, документов в территориальный орган ФМС России	Дата поступления из территориального органа ФМС России справки о принятии к рассмотрению заявления либо о мотивированном уведомлении о его возврате	Дата уведомления заявителя о принятии к рассмотрению заявления либо о мотивированном уведомлении о его возврате	Дата Указа Президента Российской Федерации / решения (заключения) ФМС России (в т.ч. возврат материалов)/ территориального органа ФМС России	Дата уведомления заявителя о принятом решении	Сведения об исполнении решения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 2

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Журнал учета заявлений, запросов, рапортов (докладных записок) по вопросам гражданства Российской Федерации*(46)

(наименование уполномоченного структурного подразделения ФМС России / территориального органа ФМС России)

Порядковый номер ( в последующем учетного дела) и дата	Подразделение территориального органа ФМС России либо государственного органа, представившего документы	Регистрационный номер заявления	Основание подачи заявления, содержание запроса, рапорта (докладной записки) (об изменении, определении либо оформлении гражданства)	ФИО заявителя, его детей (проверяемого лица), гражданство	Адрес места жительства (места пребывания либо фактического места проживания)*(47), телефон	Дата подачи заявления и норма Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"	Дата направления справки о принятии к рассмотрению заявления либо о мотивированном уведомлении о его возврате	Дата направления и исх.номер, документов в уполномоченное структурное подразделение ФМС России (для заявлений об изменении гражданства в общем порядке)*(48)	Дата Указа Президента Российской Федерации / решения (заключения) ФМС России (в т.ч. возврата материалов)/ территориального органа ФМС России	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 3

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Расписка

Настоящим подтверждается, что "___" _____________20___г. принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации / об определении наличия гражданства Российской Федерации / об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации /приеме в гражданство Российской Федерации / признании гражданином Российской Федерации / восстановлении в гражданстве Российской Федерации / выходе из гражданства Российской Федерации / признании носителем русского языка (ненужное зачеркнуть) у следующего лица:

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________ ___________________

N п/п	Наименование документа	Количество экземпляров	Количество листов
1	2	3	4

______________________________

(должность, наименование структурного

подразделения центрального аппарата ФМС России/

территориального органа ФМС России/

подразделения территориального органа ФМС России

______________________________________

специальное звание

______________________________ ___________ ___________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20___ г.

Приложение N 4

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец учетной карточки изменения гражданства Российской Федерации, определения (оформления) наличия гражданства Российской Федерации

Размер учетной карточки 148 x 210 мм

(лицевая сторона)

Учетная карточка лица: - обратившегося с заявлением по вопросам гражданства (в отношении которого проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства); - в отношении которого подано заявление; - одновременно изменяющего гражданство с родителем (ненужное зачеркнуть).
1. Регистрационный N заявления (запроса, рапорта (докладной записки):	Дата регистрации заявления (запроса, рапорта (докладной записки):	Фото
2. Дата подачи заявления (поступления запроса, рапорта (докладной записки)):
3. Фамилия, имя, отчество:
4. Дата рождения:
5. Место рождения:
6. Гражданство:
7. Место регистрации, пребывания, фактического проживания на территории Российской Федерации:
8. Основание подачи заявления (содержание запроса, рапорта (докладной записки)(ненужное зачеркнуть)): прием в гражданство Российской Федерации; восстановление в гражданстве Российской Федерации; выход из гражданства Российской Федерации; признание гражданином Российской Федерации; определение наличия гражданства Российской Федерации; регистрация наличия гражданства Российской Федерации по рождению; оформление наличия гражданства Российской Федерации.
9. Фамилия, имя, отчество заявителя, дата и место его рождения (заполняется в случае оформления учетной карточки на лицо, в отношении которого подано заявление):
10.Принятое решение (номер, дата), с указанием пункта, части и статьи международного договора Российской Федерации или Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации":

Размер учетной карточки 148 x 210 мм

(оборотная сторона)

11. Дата передачи материала в архив:

12. Место хранения материала: номер дела ____________том____________страницы_____________

13. Учетную карточку составил (должность, уполномоченное структурное подразделение ФМС России/ территориального органа ФМС России, звание, инициалы, фамилия,):

14. Дата составления карточки:

Прочие отметки: (в т.ч. об отмене решения)

Приложение N 5

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

	Начальнику (руководителю) территориального органа ФМС России / подразделения территориального органа ФМС России
(наименование уполномоченного структурного подразделения ФМС России / территориального органа ФМС России)

N_____________

"____" _____________ 20___г.

Извещение

Указом Президента Российской Федерации / решением полномочного органа (ненужное зачеркнуть) _________________________________________

(указать дату издания Указа Президента Российской Федерации

____________________________________________________________________ ___________________

либо полномочный орган, принявший решение, дату принятия решения)

____________________________________________________________________ ___________________

(фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения, а также (или) его детей)

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________

является гражданином Российской Федерации в результате определения его наличия или оформления наличия / не является гражданином Российской Федерации в результате его отсутствия / признан(а) гражданином Российской Федерации / принят(а) в гражданство Российской Федерации / восстановлен (а) в гражданстве Российской Федерации / вышел (вышла) из гражданства Российской Федерации / заявление отклонено / ранее принятое решение о приеме, выходе отменено/ (ненужное зачеркнуть)

на основании_________________________________________________________

(указать пункт, часть, статью)

Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (международного договора ________________________________).

Прошу уведомить указанное лицо о принятом решении до "___" _____________ 20___ г. и организовать его исполнение.

Начальник (руководитель) уполномоченного

структурного подразделения ФМС России /

территориального органа ФМС России

______________________________________

специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.*(49)

-------------------------------------------- линия отрыва ----------------------------------------

подлежит возврату в структурное подразделение ФМС России либо территориальный орган ФМС России, направивший извещение

Я,__________________________________________________________________ _

(фамилия, имя, отчество заявителя в именительном падеже заполняются разборчивым почерком)

о принятом решении уведомлен.

"___" _____________ 20__ г. ___________________

(подпись)

В случае неявки лица, производится запись о способах и дате его уведомления с принятым решением: _____________________________________

____________________________________________________________________

Во исполнение решения оформлены либо внесены необходимые отметки в следующие документы*(50): _____________________________________________

(наименование документов, их реквизиты, даты оформления

либо отметка о непредоставлении лицом необходимых документов) _________________________________________________________________________ _______________________________________________________________

______________________________________

(должность, специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20___ г.

Приложение N 6

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец

(наименование уполномоченного структурного подразделения ФМС России / территориального органа ФМС России / подразделения территориального органа ФМС России)

Военному комиссару __________________ (район, город)

N_____________

"____" _____________ 20___г.

Извещение

1. Фамилия __________________________________________________________

2. Имя, отчество ______________________________________________________

3. Год и место рождения _______________________________________________

4. Адрес места жительства______________________________________________

____________________________________________________________________

Сообщаю, что решением _______________________________________________

____________________________________________________________________

(указать полномочный орган, принявший решение, дату принятия решения)

определено наличие гражданства Российской Федерации / признан гражданином Российской Федерации / принят в гражданство Российской Федерации / восстановлен в гражданстве Российской Федерации / оформлен выход из гражданства Российской Федерации / ранее принятое решение о приеме (либо выходе) отменено (ненужное зачеркнуть).

Начальник (руководитель) уполномоченного

структурного подразделения ФМС России/

территориального органа ФМС России/

подразделения территориального органа ФМС России

______________________________________

специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение N 7

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец

Справка

о приеме заявления по вопросам гражданства к рассмотрению

Настоящим подтверждается, что "___"_____________20___г. на основании статьи (части, пункта)_________________________________________________

____________________________________________________________________

международного договора/Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ

____________________________________________________________________

"О гражданстве Российской Федерации" (ненужное зачеркнуть)

принято к рассмотрению заявление (регистрационный N__________________) о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации /о приеме в гражданство Российской Федерации / об оформлении наличия у ребенка гражданства / восстановлении в гражданстве Российской Федерации/выходе из гражданства Российской Федерации (ненужное зачеркнуть) следующих лиц:____________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения заявителя и (или) его детей)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение: опись принятых документов на ____л.

_____________________________

(должность, наименование уполномоченного

подразделения ФМС России/

территориального органа ФМС России

______________________________________

специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20___ г.

Приложение N 8

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец

Утверждаю

Руководитель ФМС России/

Заместитель руководителя ФМС России/

начальник (руководитель) территориального органа

ФМС России

__________________________

(специальное звание (классный чин))

___________ _____________

(подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _______________ 20__ г.

М.П.*(51)

Заключение*(52)

__________________________________________________________________

(должность, специальное звание (классный чин), фамилия,

__________________________________________________________________,

инициалы должностного лица)

при рассмотрении заявления____________________________________________

(основание представления заявления,

____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество заявителя)

и проверке представленных документов

установил:

В установочной части указываются:

сведения о заявителе (дата и место рождения), его месте жительства (проживания)*(53);

если одновременно с заявителем приобретают гражданство Российской Федерации его несовершеннолетние дети, то об этом фиксируется как в установочной, так и в постановляющей части, с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка. В случае если ребенок имеет другую фамилию, также указывается его фамилия, помимо этого - место жительства (проживания), в случае проживания за пределами Российской Федерации - согласие второго родителя;

характеристика заявителя, краткие биографические сведения о заявителе, его образовании, профессии, роде занятий, семейном положении; мотивы, которые приводит заявитель в обоснование своей просьбы;

подтвержденные документально обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований и выполнении условий приобретения гражданства Российской Федерации, предусмотренных от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (источник средств к существованию, документ, подтверждающий необходимый уровень владения русским языком (принадлежность к категории лиц, освобожденных от такого подтверждения), обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от иного гражданства либо выход из гражданства, либо указание причин невозможности отказа от иного гражданства в силу независящих от лица причин и т.п.);

результаты проверок лица (за исключением детей в возрасте до 14 лет и недееспособных лиц) по учетам территориальных органов ФМС России, органов внутренних дел Российской Федерации, результаты согласования с территориальным органом безопасности, и запросов, при необходимости, других государственных органов;

установленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для отклонения заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 16 либо оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Постановил:

Излагается ходатайство с аргументированным мнением (положительным или отрицательным) по существу заявления с указанием применяемой нормы (статья, часть, пункт) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

______________________________________

(должность, специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20___ г.

"Согласен"

Начальник (руководитель) уполномоченного

структурного подразделения ФМС России/

подразделения

территориального органа ФМС России

______________________________________

специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20___ г.

Приложение N 9

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец оттиска штампа, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляемого на бланке свидетельства о рождении

Приобрел(а) гражданство Российской Федерации ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ (решение компетентного органа) "___" ____________20___г. N ___________ ___________________________________________ (наименование полномочного органа) М.П.*(54) Дата Подпись

Размер штампа 40 x 60 мм

Приложение N 10

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец

Утверждаю

Руководитель ФМС России/

Заместитель руководителя ФМС России/

начальник (руководитель) территориального органа

ФМС России

__________________________

(специальное звание (классный чин))

___________ _____________

(подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _______________ 20__ г.

М.П.*(55)

Решение*(56)

____________________________________________________________________ ,

(должность, специальное звание (классный чин), фамилия,

____________________________________________________________________ ,

инициалы должностного лица)

при рассмотрении заявления____________________________________________

(основание представления заявления,

____________________________________________________________________ _

фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей))*(57)

и проверке представленных документов

установил:

В установочной части указываются:

сведения о заявителе (дата и место рождения), его месте жительства (проживания)*(58);

если одновременно с заявителем приобретают гражданство Российской Федерации его несовершеннолетние дети, то об этом фиксируется как в установочной, так и в постановляющей части, с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка. В случае если ребенок имеет другую фамилию, также указывается его фамилия. Помимо этого - место жительства (проживания), в случае проживания за пределами Российской Федерации - согласие второго родителя;

краткие биографические сведения о заявителе, его образовании, профессии, роде занятий, семейном положении; мотивы, которые приводит заявитель в обоснование своей просьбы;

подтвержденные документально обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований и выполнении условий приобретения гражданства Российской Федерации, предусмотренных от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (источник средств к существованию, документ, подтверждающий необходимый уровень владения русским языком (принадлежность к категории лиц, освобожденных от такого подтверждения), обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от иного гражданства либо выход из гражданства, либо указание причин невозможности отказа от иного гражданства в силу независящих от лица причин, признание носителем русского языка и т.п.);

результаты проверок лица (за исключением детей в возрасте до 14 лет и недееспособных лиц) по учетам территориальных органов ФМС России, органов внутренних дел Российской Федерации, результаты согласования с территориальным органом безопасности, и запросов, при необходимости, других государственных органов;

установленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для отклонения заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 16 либо оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке (часть третья статьи 19) в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Постановил:

1. Излагается принятое решение (о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации или признании гражданином Российской Федерации (о разрешении выхода из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке) либо отклонении соответствующего заявления с указанием применяемой нормы (статья, часть, пункт) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" или международного договора Российской Федерации), гражданская принадлежность, ФИО, года рождения гражданина.

2. Если одновременно с заявителем приобретает гражданство Российской Федерации несовершеннолетний ребенок (дети, указывается решение, принятое в отношении этих лиц.

3. Указывается наименование территориального органа ФМС России, в который направляется сообщение о принятом решении.

4. Указывается подразделение ФМС России либо территориального органа ФМС России, которое обеспечивает внесение изменений в учеты.

____________________________________

(должность, специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

"Согласен"

Начальник (руководитель) уполномоченного

структурного подразделения ФМС России/

подразделения

территориального органа ФМС России

______________________________________

(специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20___ г.

Приложение N 11

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец

(наименование уполномоченного структурного подразделения ФМС России / территориального органа ФМС России)

N_____________

"____" _____________ 20___г.

Справка

о выходе из гражданства Российской Федерации

Настоящим удостоверяется, что в соответствии с решением_________________

____________________________________________________________________

(указать полномочный орган, принявший решение, дату принятия решения)

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения)

не является гражданином Российской Федерации с ________________________

(дата принятия решения)

Руководитель уполномоченного

структурного подразделения ФМС России/

территориального органа ФМС России

______________________________________

(специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.*(59)

Приложение N 12

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляемого на бланке свидетельства о рождении

Отметка о наличии гражданства Российской Федерации аннулирована на основании ______________________ ______________________________________________ ______________________________________________ (решение компетентного органа) "___" ____________20___г. N ___________ ______________________________________________ (наименование полномочного органа) М.П.*(60) Дата__________ Подпись_________

Размер штампа 40 x 60 мм

Приложение N 13

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец оттиска штампа о прекращении у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляемого на бланке свидетельства о рождении

Вышел из гражданства Российской Федерации на основании __________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ (решение компетентного органа) "___" ____________20___г. N ____________ ______________________________________________ (наименование полномочного органа) М.П.*(61) Дата__________ Подпись_________

Размер штампа 40 x 60 мм

Приложение N 14

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец

Утверждаю

Руководитель ФМС России/

Заместитель руководителя ФМС России/

начальник (руководитель) территориального органа

ФМС России

__________________________

(специальное звание (классный чин))

___________ _____________

(подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _______________ 20__ г.

М.П.*(62)

Заключение

об отмене решения об изменении гражданства

Российской Федерации (признании гражданином Российской Федерации)

__________________________________________________________________

(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы должностного лица)

__________________________________________________________________,

рассмотрев материалы об изменении гражданства

Российской Федерации (признании гражданином Российской Федерации)

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество заявителя)

установил:

В установочной части указываются:

основания принятия решения об изменении гражданства Российской Федерации (признании гражданином Российской Федерации),

дата и наименование территориального органа, принявшего решение об изменении гражданства Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации,

все установленные судом обстоятельства представления заявителем подложных документов и/или заведомо ложных сведений,

решение суда, его наименование, дата и номер судебного решения.

Постановил:

1. Решение об изменении гражданства Российской Федерации / признании гражданином Российской Федерации

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

на основании судебного решения _______________________________________

(наименование суда, N, дата судебного решения)

____________________________________________________________________

в соответствии со статьей 22 ( 448 ) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отменяется и считается недействительным со дня его принятия.

2. Указывается наименование территориального органа, в который направляется сообщение о принятом решении.

3. Указывается уполномоченное подразделение ФМС России либо территориального органа ФМС России, которое обеспечивает внесение изменений в учеты.

______________________________________

(должность, специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

"Согласен"

Начальник (руководитель)

территориального органа ФМС России /

уполномоченного структурного

подразделения ФМС России/

заместитель руководителя ФМС России

______________________________________

(специальное звание

______________________________ ___________ __________________

(классный чин) должностного лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _________________ 20__ г.

Приложение N 15

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Журнал учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование*(63)

(наименование уполномоченного структурного подразделения ФМС России / территориального органа ФМС России)

Порядковый номер	Дата проведения дактилоскопической регистрации (фотографирования)	Основание проведения дактилоскопической регистрации (фотографирования)	Сведения о дактилоскопируемом лице				Должность, ФИО сотрудника, проводившего дактилоскопическую регистрацию (фотографирование), личная подпись	Примечание
			ФИО, гражданство	Дата и место рождения	Дата и адрес регистрации по месту пребывания (проживания)	Наименование документа, удостоверяющего личность, серия номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 16

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Журнал учета оформленных документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 413 Федерального закона)*(64)

(наименование территориального органа ФМС России)

Порядковый номер	Серия и N документа	Дата оформления и направления документа в подразделение территориального органа ФМС России	ФИО заявителя	Дата выдачи документа	Срок действия документа	Основание изъятия документа, (выдача паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство, порча) либо дата обращения с заявлением об утрате	Отметка о приобщении документа к делу
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 17

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Журнал учета выданных документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (в соответствии со статьей 412 либо 413 Федерального закона)*(65)

(наименование подразделения территориального органа ФМС России)

Порядковый номер	Серия и N документа	ФИО заявителя	Дата выдачи документа	Срок действия документа	Подпись заявителя	Основание изъятия документа (выдача паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство, порча)	Дата направления изъятого документа в территориальный орган ФМС России для приобщения документа к делу либо дата обращения с заявлением об утрате	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 18

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Образец оттиска штампа, подтверждающего временное пребывание на территории Российской Федерации

(наименование территориального органа ФМС России) РАЗРЕШЕНО временно пребывать на территории Российской Федерации до "____"____________20_____г. в соответствии с ч. 2 ст. 419 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". _____________ ____________________________ ( подпись) (фамилия, инициалы, должностного лица) М.П.*(66) "____"_____________20____г.

Размер штампа 70х70мм

Приложение N 19

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Журнал учета копий документов по удостоверению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации*(67)

(наименование территориального органа ФМС России/

подразделения территориального органа ФМС России)

Порядковый номер и дата обращения	ФИО ребенка и заявителя, документ, удостоверяющий личность заявителя	Дата и место рождения ребенка	Основания приобретения гражданства Российской Федерации ребенком	Перечень копий документов для удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации	N тома и страницы номенклатурного дела, где хранятся копии документов
1	2	3	4	5	6

Приложение N 20

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Журнал учета заявлений о признании иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка и принятых решений*(68)

(наименование территориального органа ФМС России/

подразделения территориального органа ФМС России)

Регистрационный номер и дата приема заявления	ФИО, дата рождения	Гражданство	Дата направления и исх.номер документов в Комиссию*(69)	Дата заседания Комиссии	Принятое решение	Подпись заявителя, подтверждающая получение решения Комиссии или выписки из протокола (или дата направления и исх.номер документов в подразделение территориального органа)	N тома и страницы номенклатурного дела, где хранится материал	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 21

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Журнал учета заявлений о выдаче уведомлений о приеме в гражданство Российской Федерации*(70)

(наименование уполномоченного структурного подразделения ФМС России/ территориального органа ФМС России/

подразделения территориального органа ФМС России)

Регистрационный номер и дата приема заявления	ФИО, дата рождения	Гражданство	Дата направления и исх.номер документов в территориальный орган*(71)	Дата направления справки о принятии к рассмотрению заявления либо о мотивированном уведомлении о его возврате/ Дата уведомления заявителя о принятии к рассмотрению заявления либо о мотивированном уведомлении о его возврате	Дата решения ФМС России / территориального органа ФМС России	Дата уведомления заявителя о принятом решении	Сведения об исполнении решения	N тома и страницы номенклатурного дела, где хранится материал	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 22

к Инструкции об организации деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Внутренняя опись документов личного дела

____________________________________________________________________ ______ (фамилия, имя, отчество (при наличии)

N п/п	Наименование документа	Количество листов	Примечание

Итого: __________________________________________ документов

(цифрами и прописью)

______________________________________

(должность, специальное звание (классный чин)

______________________________ ___________ __________________

должностного лица, составившего опись) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _________________ 20__ г.

-------------------------------------------

*(1)Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; N 50, ст. 6241; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; N 44, ст. 5638; 2014, N 16, ст. 1828, 1829; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3363; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 60.

*(2)Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670; 2007, N 31, ст. 4020; 2008, N 29, ст. 3476; 2009, N 34, ст. 4170; N 43, ст. 5049; 2011, N 43, ст. 6025; 2012, N 23, ст. 2991; N 38, ст. 5074; N 50, ст. 7016; N 53, ст. 7869; 2013, N 52, ст. 7146; 2014, N 32, ст. 4469.

*(3)Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 9, ст. 954; N 29, ст. 3967; N 31, ст. 4225; N 45, ст. 5822; N 52, ст. 7189; 2014, N 46, ст. 6367; N 50, ст. 7101; 2015, N 2, ст. 491; N 9, ст.1342.

*(4) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2008 г., регистрационный N 11493.

*(5) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный N 17317.

*(6)Далее - "Инструкция".

*(7) Далее - "уполномоченное структурное подразделение ФМС России".

*(8) Далее - "территориальные органы".

*(9)Далее - "подразделения территориальных органов".

*(10) Далее - "Федеральный закон".

*(11) Далее - "Положение".

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638.

*(13) Далее - "иностранный гражданин".

*(14) Далее - "должностные лица".

*(15) Далее - "гражданин".

*(16) Далее - "заявление по вопросам гражданства".

*(17) Далее - "паспорт гражданина Российской Федерации".

*(18) Бюллетень международных договоров, 1993, N 6.

*(19) Далее - "заявление об изменении гражданства Российской Федерации".

*(20) Собрание законодательства впервые и все послед, связ.со статьями Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340;

*(21) Далее - "начальник (руководитель) территориального органа".

*(22) Далее - "проверка".

*(23) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038;N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217.

*(24) При рассмотрении заявлений в закрытых административно-территориальных образованиях направляются запросы в уполномоченные органы, предусмотренные Положением об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 г. N 655 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3180; N 38, ст. 4812; 2003, N 33, ст. 3269; 2005, N 29, ст. 3058; 2009, N 50, ст. 6098; N 52, ст. 6601), и Положением о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 693 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4645; 1997, N 14, ст. 1637;2003, N 33, ст. 3269; 2009, N 18, ст. 2244).

*(25) Зарегистрировано в Министерстве юстиции в Российской Федерации 27 мая 2013 г. N 28532. Далее - "Административный регламент".

*(26)Далее - "ГИСМУ ФМС России".

*(27) Далее - "изменение гражданства".

*(28) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 мая 2013 г. регистрационный N 28532.

*(29) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июня 2014 г. регистрационный N 32682. Далее - "Приказ ФМС России от 26 мая 2014 г. N 379".

*(30) Далее - "Комиссия".

*(31) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2014 г., регистрационный N 31077.

*(32) Далее - "заявление о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации".

*(33) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации, 19 апреля 2013 г., регистрационный N 28211.

*(34)Далее - "документ, удостоверяющий личность".

*(35) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,N 1, ст. 193; 2006, N 3, ст. 297; 2008, N 18, ст. 2056; N 48, ст. 5604; 2010, N 30, ст. 4093; 2011, N 51, ст. 7526.

*(36) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации, 19 апреля 2013 г., регистрационный N 28211.

*(37) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 16, ст. 2268; 2013, N 26, ст. 3314.

*(38) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 марта 2013 г., регистрационный N 27764.

*(39) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 июля 2014 г., регистрационный N 33189.

*(40) Далее - "КД МИД России".

*(41) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6696; N 52 , ст. 6950; 2014, N 52, ст. 7557.

*(42) Далее - "учетная карточка".

*(43) Далее - "личное дело".

*(44)Данная учетная форма оформляется, ведется и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами по делопроизводству и архивной работы.

*(45)Для лиц, обратившихся с заявлением о признании гражданином Российской Федерации либо о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" указываются сведения о месте пребывания либо о фактическом месте проживания.

*(46)Данная учетная форма оформляется, ведется и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами по делопроизводству и архивной работы.

*(47)Для лиц, обратившихся с заявлением о признании гражданином Российской Федерации либо о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", указываются сведения о месте пребывания либо о фактическом месте проживания.

*(49)Проставляется гербовая печать ФМС России либо территориального органа ФМС России, соответственно.

*(50) В случае если после уведомления лицо не представило необходимых документов для исполнения принятого решения, подлежит возврату с соответствующей отметкой по истечении 1 месяца после уведомления.

*(51)Проставляется гербовая печать ФМС России либо территориального органа ФМС России, соответственно.

*(52)Составляется на заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства в общем порядке, отклонении заявления в общем порядке.

*(53)В случае отсутствия места жительства у лица, обратившегося с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона, указываются сведения о месте пребывания либо фактическом месте проживания.

*(54)Проставляется печать, используемая для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

*(55)Проставляется гербовая печать ФМС России либо территориального органа ФМС России, соответственно.

*(56)Принимается по заявлениям о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство, приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве, выходе несовершеннолетнего ребенка из гражданства в упрощенном порядке, отклонении заявления в упрощенном порядке.

*(57) В данной графе также указываются фамилия, имя, отчество и дата и место рождения несовершеннолетнего ребенка, в отношении которого подано заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. "а"-"г" ч. 6 ст. 14 или ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" либо выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью третьей статьи 19 данного Федерального закона; при приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. "в", "д" ч. 6 ст. 14 данного Федерального закона - указываются фамилия, имя, отчество и дата и место рождения недееспособного лица.

*(58)В случае отсутствия места жительства у лица, обратившегося с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 413 Федерального закона, указываются сведения о месте пребывания либо фактическом месте проживания.

*(59)Проставляется гербовая печать ФМС России или территориального органа ФМС России, соответственно.

*(60)Проставляется печать, используемая для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

*(61) Проставляется печать, используемая для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

*(62)Проставляется гербовая печать ФМС России либо территориального органа ФМС России, соответственно.

*(63)Данная учетная форма оформляется, ведется и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами по делопроизводству и архивной работы.

*(64)Данная учетная форма оформляется, ведется и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами по делопроизводству и архивной работы.

*(65)Данная учетная форма оформляется, ведется и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами по делопроизводству и архивной работы.

*(66)Проставляется гербовая печать территориального органа ФМС России.

*(67)Данная учетная форма оформляется, ведется и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами по делопроизводству и архивной работы.

*(68)Данная учетная форма оформляется, ведется и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами по делопроизводству и архивной работы.

*(69) Заполняется подразделениями территориального органа ФМС России

*(70)Данная учетная форма оформляется, ведется и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами по делопроизводству и архивной работы.

*(71) Заполняется подразделениями территориального органа ФМС России