Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О ежемесячной доплате к пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим деятельность в Верховном Совете Союза ССР или в его органах" (подготовлен Минтрудом России 18.09.2015)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О ежемесячной доплате к пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим деятельность в Верховном Совете Союза ССР или в его органах"
(подготовлен Минтрудом России 18.09.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа "О ежемесячной доплате к пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим деятельность в Верховном Совете Союза ССР или в его органах" (далее - проект указа) подготовлен в целях предоставления социальных гарантий в области пенсионного обеспечения народным депутатам СССР созыва 1989 - 1994 годов, путем установления им ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (далее - ежемесячная доплата к пенсии).

Ежемесячную доплату к пенсии предлагается устанавливать бывшим народным депутатам СССР указанного созыва, являющимся гражданами Российской Федерации и достигшим 65 летнего возраста, в случае если они не менее года осуществляли депутатскую деятельности в Верховном Совете СССР или его органах с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей, получая заработную плату в связи с осуществлением этой деятельности.

Ежемесячная доплата к пенсии будет устанавливаться в таком размере, чтобы сумма этой доплаты и страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляла 55% ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Учитывая что союзные парламентарии выполняли практически те же функции, что и народные депутаты РСФСР созыва 1990-1995 годов и их деятельность позволила заложить правовые основы демократических преобразований в Российской Федерации, принять ряд законодательных актов, ставших фундаментом российского законодательства, проектом указа предлагается устанавливать гарантии в области пенсионного обеспечения для бывших народных депутатов СССР 1989 - 1994 годов, аналогичные тем, которые в настоящее время предусмотрены для народных депутатов РСФСР созыва 1990-1995 годов, с той лишь разницей, что ежемесячная доплата к пенсии согласно проекту указа будет устанавливаться в едином размере - 55% денежного вознаграждения депутата Государственной Думы, поскольку советские парламентарии в силу обстоятельств исполняли свои полномочия менее 3 лет.

Порядок установления ежемесячной доплаты к пенсии, обращение за ней, порядок выплаты и перерасчета, предлагается осуществлять в порядке, предусмотренном для установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 635).

Численность граждан, подпадающих под действие указа - 285 человек (граждан Российской Федерации, являвшихся членами Верховного Совета СССР 200 человек, народных депутатов СССР, работавших в комитетах и комиссиях Верховного Совета СССР на постоянной основе 85 человек).

Реализация предложенного указа потребует дополнительных ассигнований федерального бюджета на период 2016 - 2018 годы:

2016 год - 105 396219,51 руб.;

2017 год - 101 072 658,43 руб.;

2018 год - 97 063 025,97 руб.

Финансовое обеспечение выплат, связанных с реализацией указа будет осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Принятие указа Президента Российской Федерации не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения дополнения или принятия нормативных правовых актов.