Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении и распределении субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осущестлвения части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым" (подготовлен МЧС России 30.09.2015)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении и распределении субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осущестлвения части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым"
(подготовлен МЧС России 30.09.2015 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым;

методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от__________N________

Правила
предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере государственного пожарного надзора, утвержденным в установленном порядке распоряжением Правительства Российской Федерации.

2. Объем субвенций определяется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым, (далее - методика) на основании полученных данных от уполномоченного государственного органа исполнительной власти Республики Крым, осуществляющего переданное полномочие в установленном порядке.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым представляет данные, необходимые для расчета объема субвенций в соответствии с методикой, в сроки, определенные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Субвенции предоставляются бюджету Республики Крым в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных в установленном порядке Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как главному распорядителю средств федерального бюджета, на финансирование переданного Совету министров Республики Крым полномочия по осуществлению государственного пожарного надзора.

4. Перечисление субвенций осуществляется на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Республики Крым.

5. Операции по кассовым расходам бюджета Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах распорядителя и получателя средств бюджета Республики Крым, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

6. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий переданное полномочие, направляет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Российской Федерации и в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отчет о расходах в рамках предоставленных субвенций по форме, определенной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий переданное полномочие, несет в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за целевое использование субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

8. Контроль за целевым использованием субвенций возлагается на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от__________N________

Методика
распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым

1. В соответствии с настоящей методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного пожарного надзора, переданных Совету министров Республики Крым.

2. Численность государственных служащих в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Крым, которая необходима ему для осуществления функций в соответствии с переданным полномочием (Q), определяется по формуле:

х T x Kод.пр

где:

 - общее количество поднадзорных объектов в Республике Крым, зарегистрированных в установленном порядке (в соответствии с переданным полномочием);

Тдни - среднее количество рабочих дней, затрачиваемых государственными служащими на одну проверку (Тдни равно 14, определено на основании данных статистической отчетности за 2014 год);

Тпер.ср  - средняя периодичность проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты защиты, в Республике Крым, зарегистрированных в установленном порядке (в соответствии с переданным полномочием) (Тпер.ср равно 6, определено на основании данных статистической отчетности за 2014 год);

Траб.год - фонд рабочего времени для одного государственного служащего, осуществляющего надзорные мероприятия, в календарном году, равен 224;

Код.раб - коэффициент одновременной работы, показывающий возможность проведения государственным служащим одновременно нескольких проверок, равен 5.

3. Общая численность государственных служащих, рассчитанная по настоящей методике, округляется до целого числа.

4. Объем субвенций (V) определяется по формуле:

где  - затраты на содержание одного государственного служащего уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего переданное полномочие.

5. Затраты на содержание одного государственного служащего уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего переданное полномочие (S), определяются по формуле:

S = Sзп + Sин.затр.

где:

Sзп - расходы на оплату труда одного государственного служащего уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего переданное полномочие;

Sин.затр. - иные затраты, определяемые исходя из средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год, на содержание одного государственного служащего.

Иные затраты на содержание одного государственного служащего уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего переданное полномочие (Sин.затр), определяются по формуле:

Sин.затр = Sаренда + Sсвязь + Sтранспорт + Sкоманд + Sкоммун + Sмто

где:

 - расходы на оплату аренды (содержания) помещений;

 - расходы на оплату почтовых услуг, телефонии, доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", мобильной связи, сопровождения и поддержки справочно-правовых систем и программного обеспечения;

 - расходы на оплату транспортных услуг;

Sкоманд - командировочные расходы;

Sкоммун - расходы на оплату коммунальных услуг;

 - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, электронно-вычислительной техникой, копировально-множительным оборудованием, средствами связи, расходными материалами и другими материально-техническими ресурсами.