Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О совершенствовании механизмов распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими научным образовательным организациям" (подготовлен Минобрнауки России 20.08.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О совершенствовании механизмов распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими научным образовательным организациям"
(подготовлен Минобрнауки России 20.08.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Настоящий проект Федерального закона (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N АД-П8-5528 и направлен расширение возможностей научных и образовательных организаций по распоряжению принадлежащими им правами на результаты интеллектуальной деятельности (далее - РИД).

В настоящее время существенным фактором, сдерживающим развитие практики создания научными и образовательными организациями хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) РИД (далее - Общества) в соответствии Федеральными законами "О науке и государственной научно-технической политике"*(1) и "Об образовании в Российской Федерации"*(2)(далее - Федеральные законы), является положение, позволяющее научным и образовательным организациям в качестве вклада в уставные капиталы Обществ вносить только право использования РИД, то есть неисключительное право на РИД.

Отсутствие возможности распоряжаться исключительным правом на РИД создает существенные риски как для самого Общества, так и для потенциальных инвесторов, поскольку обладатель исключительного права может заключить лицензионные договоры на использование РИД с третьими лицами, что приведет к потере Обществом конкурентного преимущества и поставит под угрозу реализацию инвестиционных проектов. Указанные факторы существенно ограничивают Общество в том числе в вопросах привлечения инвесторов.

В этой связи с целью развития трансфера технологий от научных и образовательных организаций предлагается дополнить возможности таких организаций по формированию уставного (складочного) капитала Общества внесением исключительного права на РИД в дополнение к имеющимся возможностям внесения неисключительных прав, что соответствует международной практике создания малых инновационных предприятий.

При этом выбор формы распоряжения правом на РИД сохраняется за руководителем научной или образовательной организации.

Гражданский кодекс Российской Федерации*(3) предусматривает, что денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. В то же время Федеральный закон "О хозяйственных партнерствах"*(4) устанавливает, что денежная оценка имущества и иных объектов гражданских прав, вносимых в качестве вклада в складочный капитал хозяйственного партнерства, утверждается единогласным решением всех участников партнерства, если соглашением об управлении партнерством не предусмотрено иное.

В этой связи с целью приведения Федеральных законов в соответствие с указанными положениями законодательства Российской Федерации в Федеральные законы вносятся изменения, предусматривающие, что денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества или хозяйственного товарищества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) п.3.1 ст. 5 Федерального закона от 23 августа 2013 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

*(2) п.1 ст.103 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

*(3) Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 66.2;

*(4) Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О хозяйственных партнерствах".